Решение № 2-381/2019 2-381/2019~М-335/2019 М-335/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-381/2019

2-381/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Гусев 28 августа 2019 года

Гусевский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Безденежных М.А.,

при секретаре Аринушкиной Ю.Е.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ГБСУ СО «Гусевский психоневрологический интернат» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБСУ СО «Гусевский психоневрологический интернат» об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГБСУ СО «Гусевский психоневрологический интернат» об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания. Указав, что в соответствии с трудовым договором от 01 февраля 2017 года исполняет в ГБСУСО Калининградской области «Гусевский психоневрологический интернат» обязанности социального работника. Работодателем установлен сменный режим работы. С апреля 2019 года, когда представитель истца запросил у ответчика документы, регулирующие трудовую деятельность истца и порядок начисления истцу заработной платы, у директора интерната появились к истцу разного рода претензии. А с того момента, когда директор получил из Гусевского городского суда Калининградской области копию искового заявления о взыскании недоплаченной истцу заработной платы, он лично стал проявлять к истцу повышенное внимание, предъявляя истцу необоснованные многочисленные претензии по исполнению истцом должностных обязанностей, требуя от истца многочисленные объяснения, разговаривает с истцом на повышенных тонах, открыто стал заявлять истцу, что работать в Гусевском ПНИ истец скоро не будет, что лучше истцу уволиться по собственному желанию. Своими незаконными действиями директор интерната К. в форме внезапно появившихся, надуманных претензий и замечаний, в течение рабочей смены оказывает на истца психологическое воздействие, давление, с целью незаконно выжить истца с работы, незаконно воспрепятствовать истцу в судебной защите своих законных трудовых прав, препятствует истцу выполнению трудовых обязанностей. Так, вернувшись 18 июля 2019 года из Гусевского городского суда Калининградской области, директор интерната К. вручил истцу приказ об объявлении ему замечания, за нарушение должностной инструкции социального работника, предусмотренной п.п. 1.1, 1.2. Виновным себя в совершении дисциплинарного проступка истец не признает, поскольку должностной инструкции не нарушал. С привлечением к дисциплинарной ответственности истец не согласен. Свои должностные обязанности социального работника истец выполняет в полном объёме. Давно сложившийся в Гусевском ПНИ порядок выполнения социальными работниками со сменным графиком работы своих обязанностей, истец не нарушает. Все распоряжения медицинской сестры, с которой находиться в смене, истец исполняет. До недавнего времени, такой порядок исполнения социальными работниками свих должностных обязанностей, руководство интерната совершенно устраивало, никаких замечаний в адрес истца не поступало. С момента трудоустройства и до недавнего времени, у руководства учреждения к истцу никаких замечаний не возникало. За два года работы истец ни разу не привлекался к дисциплинарной ответственности. В настоящее время истец находиться в предпенсионном возрасте - <данные изъяты> лет, и не сможет найти себе другую подходящую работу. Из Гусевского ПНИ увольняться по собственному желанию, в настоящее время истец не намерен. В случае установления руководством иного порядка исполнения своих обязанностей и доведения такого порядка до всей смены работников, истец намерен соблюдать и такой порядок выполнения своих трудовых обязанностей. С учётом изложенного, истец считает, в его действиях отсутствует состав дисциплинарного проступка. Никакого умысла на нарушения должной инструкции, у истца никогда не возникало. Любые претензии руководства ПНИ относительно правильности исполнения истцом в течение его рабочей смены должностных обязанностей, могут ограничиться в форме устного замечания, с разъяснением истцу сущности требований и порядка поведения при исполнении должностных обязанностей, с требованием немедленного устранения любых нарушений, которые истец, по мнению руководства, мог допустить. Издание приказа <...> от 18 июля 2019 года является незаслуженной и чрезмерно суровой мерой наложения на истца ответственности, продиктовано вышеизложенными мотивами неприязни к истцу со стороны руководителя ПНИ и с целью оказать на истца давление. Наличие необоснованно вынесенного в отношении истца приказа, может повлиять в дальнейшем на его трудовую деятельность, повлиять на начисление ему к заработной плате премий и иных стимулирующих выплат. В связи с чем, истец вынужден обжаловать приказ о наложении дисциплинарного взыскания в суд. Просит отменить дисциплинарное взыскание в виде замечания, наложенное на истца директором «Гусевского психинтерната» приказом <...> от 18 июля 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, настаивая на признании незаконным и отмене приказа № <...> от 18 июля 2019 года об объявлении замечания истцу.

Представитель ответчика ГБСУ СО «Гусевский психоневрологический интернат» ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан, в том числе: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.

Как следует из положений ст. 189 ТК РФ, под дисциплиной труда понимается обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации ТК РФ», неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

В п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации ТК РФ» разъяснено, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из ст. ст. 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Таким образом, под дисциплинарным проступком следует понимать виновное противоправное неисполнение работником своих трудовых обязанностей.

Порядок применения дисциплинарного взыскания предусмотрен положениями ст. 193 ТК РФ.

Взыскание налагается при соблюдении процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности и в установленные законом сроки.

При этом, в силу действующего законодательства, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: совершенное работником нарушение, явившееся поводом к наложению дисциплинарного взыскания, в действительности имело место; работодателем были соблюдены предусмотренные ч. ч. 3 и 4 ст. 193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания, учтена тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В судебном заседании установлено, что 01 февраля 2017 года ФИО1 принят в ГБСУ СО «Гусевский психоневрологический интернат» социальным работником, что подтверждается приказом № <...> от 01 февраля 2017 года.

В этот же день 01 февраля 2017 года с ФИО1 заключен трудовой договор. При подписании трудового договора ФИО1 был ознакомлен под роспись с нормативными актами учреждения, а именно: правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, положением об оплате труда, положением о защите персональных данных, должностной инструкцией по должности в соответствии со штатным расписанием и кодексом профессиональной этики.

10 июля 2017 года директором интерната была утверждена новая должностная инструкция социального работника по уходу за лицами, находящимися на стационарном обслуживании, с которой ФИО1 также был ознакомлен под роспись.

Приказом директора интерната № <...> от 18 июля 2019 года ФИО1 в связи с нарушением режима рабочего времени для социальных работников учреждения (не полный обход получателей услуг в ночное время) и требования должностной инструкции социального работника (п.п. 1.1 и 2.1).

Однако приказ не содержит полного описания дисциплинарного проступка, то есть время, место, обстоятельства неисполнения или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности послужил акт присутствия работника на рабочем месте от 15 июля 2019 года, согласно которому комиссия в составе: зам.директора Н., зав.хозяйством С. и сторожа вахтера Б. провела проверку контрольного обхода в ночное время социальных работников посредством видеонаблюдения: выход соц.работника ФИО1 осуществлялся в 04.14 часов и 05.58 часов 15 июля 2019 года; выход соц.работника Д. осуществлялся в 02.05 часов и 02.57 часов 15 июля 2019 года.

Вменяя истцу нарушение п.п. 1.1 и 2.1 должностной инструкции соц.работника, ответчик не представил доказательств, что истец в ночное время осуществил не полный обход получателей услуг.

Так, согласно п. 1.1 должностной инструкции соц.работник относится к категории должностных лиц осуществляющих выполнение ежедневного круглосуточного (постоянного) наблюдения, технического ухода и обслуживания лиц, поступающих и находящихся на стационарном обслуживании учреждения.

В п. 2.1 должной инструкции указано, что соц.работник обязан строго соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, охраны труда и пожарной безопасности, приказы директора, указания зав.мед.отделением и других работников мед.отделения (врач, старшая медсестра, сменная медсестра), сестры-хозяйки, и иными требованиями и документами по организации ухода и обслуживания лиц, находящихся на стационарном обслуживании.

Приказом директора интерната № <...> от 12 января 2017 года в целях обеспечения круглосуточного контроля за соблюдением работниками правил внутреннего трудового распорядка утверждены постоянный почасовой план-график работы для постовых медсестер (приложение № 2) и режим рабочего времени для соц.работников (приложение № 3). Руководителям структурных подразделений поручено довести информацию подчиненным работникам. Ознакомление с настоящим приказом всех работников учреждения определено путем вывешивания информации на доске объявлений.

Из приложения № <...> следует, что режим рабочего времени для соц.работников расписан, начиная с 06.00 часов – подъем проживающих. В 23.00 часа для получателей услуг предусмотрен отбой, после которого для соц.работников запланирован обход и контроль за получателями услуг в 01.00-01.20, 03.00-03.20 и 05.00-05.20 часов.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что дисциплинарное взыскание наложено на ФИО1 за то, что последний осуществил обход пациентов в непредусмотренное режимом рабочего времени время – в 04.14 часов и 05.58 часов.

Из объяснительной ФИО1 от 18 июля 2019 года следует, что с высказанными директором 17 июля 2019 года замечаниями о том, что он неправильно осуществляет обход палат с пациентами не согласен. В связи со сложившимся с момента его трудоустройства в Гусевский интернат порядком обхода пациентов в ночное время в 4 часа и 5 часов 15 июля 2019 года им был осуществлен обход всех палат интерната с пациентами. Никаких нештатных ситуаций в палатах в момент осуществления обхода не зафиксировано.

При проверке обоснованности привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде замечания, установлено, что в ночное время соц.работники осуществляют обход пациентов после отбоя по сложившемуся порядку и указанию постовой медсестры по очереди.

Так, допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей соц.работники интерната С. и Ф. пояснили, что в ночное время кроме медицинского персонала дежурит два соц.работника (мужчина и женщина). По сложившемуся давно порядку женщины осуществляют обход пациентов в первой половине ночи, мужчины – во второй, то есть в 04 и 05 часов. В ночное время соц.работники подчиняются постовой медсестре. После привлечения истца к дисциплинарной ответственности на доске объявлений появился режим рабочего времени для соц.работников и график обхода пациентов в ночное время изменился,.

Таким образом, ответчик, зафиксировав время обхода истцом пациентов в ночное время, не установил причины данного поведения работника.

Доказательств того, что работодателем в отношении истца проводилась какая-либо служебная проверка, по результатам которой ответчик пришел к выводу о неисполнении или ненадлежащем исполнении работником возложенных на него трудовых обязанностей, не представлено.

Доводы истца о сложившемся порядке обхода в ночное время ответчиком не опровергнуты.

На момент издания приказа от 18 июля 2019 года истец ранее к дисциплинарной ответственности не привлекался.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о признании оспариваемого приказа незаконным, как вынесенного без учета тяжести проступка и обстоятельств, при которых он был совершен, а также предшествующего поведения работника и его отношение к труду. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить приказ ГБСУ СО «Гусевский психоневрологический интернат» № <...> от 18 июля 2019 года «Об объявлении замечания социальному работнику ФИО1».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02 сентября 2019 года.

Судья М.А. Безденежных