Решение № 2-670/2025 2-670/2025~М-535/2025 М-535/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2-670/2025

УИД 03RS0019-01-2025-000656-06

Дело №2-670/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово

26 июня 2025 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.,

при секретаре Хафизовой З.Г.

с участием истца помощника прокурора Абзелиловского района РБ Зайнуллина И.У., истца ФИО2, третьего лица ФИО5, представителей ответчика и Органа опеки и попечительства Администрации МР Абзелиловский район РБ ФИО6, ФИО7 (доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, срок по 31.12.2025 г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах ФИО2 к Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения сроком на 5 лет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абзелиловского района Республики Башкортостан в порядке ст.45 ГПК РФ, действуя в интересах ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, указав, что ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сиротой. С 17.10.2022 г. состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного найма по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Вместе с тем жилое помещение ему не предоставлено.

Просит обязать Администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда по норме предоставления площади жилого помещения сроком на 5 лет.

Лицо, в интересах которого подано исковое заявлении ФИО2 исковое заявление поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что у нее в собственности жилья не имеется, с 2010 г. проживает у бабушки по месту регистрации.

Прокурор Зайнуллин И.У. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МР Абзелиловский район РБ ФИО6 против иска не возражала.

Представитель третьего лица Органа опеки и попечительства Администрации МР Абзелиловский район РБ ФИО7 иск считает обоснованным.

Третье лицо ФИО5 считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Правительство РБ извещены надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении не заявлено.

В силу статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО9 после перемены отчества согласно свидетельству об этом от ДД.ММ.ГГГГ I-AP № ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ, <адрес>.

Мать ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. решением Абзелиловского районного суда РБ от 27.07.2010 г. лишена родительских прав и взысканы алименты в отношении несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО3, ФИО4 этим же решением ФИО9 оставлена на попечение бабушки ФИО11 ФИО16. В графе отец в записи акта о рождении ребенка – прочерк.

Постановлением Администрации МР Абзелиловский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном несовершеннолетней ФИО9 назначена ее бабушка ФИО5 с закреплением за несовершеннолетней ФИО9 право пользования жилым помещением по адресу: РБ, <адрес>.

Постановлением № от 17.10.2022 Администрации муниципального района Абзелиловский район РБ ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленных жилых помещений, на предоставление жилых помещений.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации № 159-ФЗ 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими 18 лет, а также в случаях приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей права детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются и охраняются государством.

В соответствии с частью 8 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены в том числе и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителем, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов муниципальной власти отдельными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 2 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления муниципального района.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом ни статья 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения по договору социального найма данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.

Факт нуждаемости ФИО2 в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», стороной ответчика не оспаривается.

Согласно сведениям, представленным Управлением Росреестра по РБ от 25.04.2025 г. в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО2 недвижимое имущество не зарегистрировано, в собственности недвижимого имущества не имеется, что также следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ РБ Баймакского филиала БТИ.

Из постановления Администрации МР Абзелиловский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в связи с принадлежность ранее закрепленного жилья за несовершеннолетней ФИО2 ее бабушке ФИО5 пункты 3 и 4 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении за несовершеннолетней ФИО2 право пользования жилым помещением расположенным в <адрес> исключены.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 продала ФИО12 жилой дом и земельный участок по адресу <адрес>.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: РБ, <адрес> вместе с бабушкой ФИО5, дядей ФИО13, родной сестрой ФИО14, общая жилая площадь квартиры составляет 44,6 кв.м., на каждого по 11,15 кв.м., что меньше учетной нормы.

Таким образом, перечисленным в законе условиям ФИО2 соответствует, что также подтверждается постановкой ее на учет на предоставление жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилым помещением.

Пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан Закон Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).

Действующий особый порядок целевого предоставления жилья из специализированного жилищного фонда, по смыслу правовой гарантии реализации жилищного обеспечения данной категории лиц, подразумевает немедленное предоставление жилья при наступлении установленных в законе обстоятельств. В рассматриваемом случае право на предоставление жилого помещения у ФИО2 уже возникло и обстоятельства для предоставления наступили. Реализация ее жилищного обеспечения не поставлена законодателем в зависимость от выделения субвенций, средств регионального бюджета, сроков строительства или приобретения жилья и т.п. обстоятельств.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан в интересах ФИО2 (СНИЛС №) к Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН <***>) об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в Абзелиловском районе Республики Башкортостан по норме предоставления площади жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья В.Ф. Ахматнабиев