Решение № 2-1320/2020 2-1320/2020~М-549/2020 М-549/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-1320/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе судьи Ковригиной Н.Н., при секретаре Ирлица И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО4 уточнили исковые требования, пояснив, что ФИО3 имеет трудовой педагогический стаж, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. УПФ в назначении досрочной пенсии было отказано по причине отсутствия специального стажа работы – 25 лет, при этом в ее трудовой стаж не был включен период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя в Узюковской средней школе. Работа истца учителем подтверждается трудовой книжкой, архивными справками, копиями дела Узюковской средней школы за период с ДД.ММ.ГГГГ. Просит включить указанный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, его поддержала, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 работала в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Узюковской средней школе. Наименование должности Списками не предусмотрено. Списком № предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми». Также данная должность не предусмотрена Перечнем №, действовавшим в период работы истца. Просила в иске отказать.

Выслушав пояснения истца, ее представителя, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, определяет, что правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, устанавливает законодатель в соответствующих законах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 30).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ применяются:

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1.1. Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Приложением № установлено, что при возникновении в 2019 году права на страховую пенсию по старости она назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» лицам, указанным в пунктах 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2020г.г., пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Рассмотрев заявление ФИО3 Управление вынесло решение об отказе в назначении страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права, связанного с недостаточностью необходимого педагогического стажа не менее двадцати пяти лет, поскольку в педагогический стаж работы засчитано 23 года 11 месяцев 11 дней.

Не засчитан период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Узюковской средней школе, так как наименования учреждения Списком не предусмотрены.

Судом установлено, что ФИО3 работала в указанный период в должности организатора внеклассной и внешкольной работы и учителем русского языка и литературы в Узюковской средней школе, что подтверждается трудовой книжкой и по существу не оспаривается сторонами.

Доводы представителя ответчика о том, что наименование должности Списками не предусмотрено. Списком № предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми». Также данная должность не предусмотрена Перечнем №, действовавшим в период работы истца, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с приказом Минтруда №Н от ДД.ММ.ГГГГ. для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а именно льготная справка, выданная организацией, в которой проработал гражданин, раскрывающая льготный характер работы, т.е. где протекала работа с вредными условиями, указания, каким списком предусмотрена данная работа, ее шифр и код, сведения о наличии или отсутствии отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, учебных отпусков и о работе в течение полного рабочего дня.

ФИО3 представлены в суд тарификационные списки, записка о предоставлении отпуска Узюковской средней школы, за спорный период, где указано, что ФИО3 (до брака ФИО6) осуществляла трудовую деятельность как учитель русского языка и литературы, и соответственно ее работа оплачивалась по тарифу – учитель.

Отсутствие в Списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ наименования должности «организатора внеклассной и внешкольной работы», не может служить основанием для отказа засчитать в стаж оспариваемый период, поскольку указанным списком, в графе «наименование должности» предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми».

Факт работы истца с детьми, т.е. факт осуществления в спорный период педагогической деятельности не оспаривается представителем ответчика.

Должность «организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми» предусмотрена Списком, что дает право на пенсию по выслуге лет.

В противном случае были бы нарушены положения ст. 19 Конституции РФ, гарантирующие равенство граждан перед законом.

Учитывая изложенное, суд считает установленным, что истец в спорный период осуществляла педагогическую деятельность, работая организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми», что предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, спорный период подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) включить ФИО3 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующий период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в Узюковской средней школе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29.05.2020г.

Судья