Решение № 2-1668/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-6948/2020~М-6646/2020

Дело № 2-1668/2021

УИД75RS0001-02-2020-009532-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2021 года

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.,

при секретаре Голубевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о понуждении выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия,

у с т а н о в и л:

Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия обратилась с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Объект культурного наследия регионального значения «<данные изъяты> (угол улиц <адрес>)» (далее - Памятник), расположенного по адресу: <адрес> поставлен на государственную охрану на основании постановления Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ. № «О постановке на государственную охрану вновь выявленных недвижимых памятников истории и культуры»

Собственником объекта является Российская Федерация. В соответствии с положениями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, проведение работ по ремонту объекта является обязанностью Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (далее - МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия), как государственного органа, осуществляющего функции собственника в отношении федерального имущества.

Распоряжением Администрации Главы РБ и Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено охранное обязательство на Памятник, в соответствии с п.25 раздела 6 которого пользователю предписано: установить информационную надпись об объекте культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ; выполнить научно-изыскательскую и научно-проектную документацию на консервационные и/или противоаварийные работы в срок до ДД.ММ.ГГГГ; провести консервационные и/или противоаварийные работы в срок до ДД.ММ.ГГГГ; провести научно-изыскательскую и научно-проектную документацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ; выполнить ремонтно-реставрационные работы согласно научно-проектной документации в срок до ДД.ММ.ГГГГ; текущий ремонт занимаемых посещений - регулярно; текущий ремонт фасадов - регулярно.

Согласно ходатайству МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № о переносе сроков исполнения п.25 раздела 6 охранного обязательства согласованы следующие сроки: установить информационную надпись об объекте культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ; выполнить научно-изыскательскую и научно-проектную документацию на консервационные и/или противоаварийные работы в срок до ДД.ММ.ГГГГ; провести консервационные и/или противоаварийные работы в срок до ДД.ММ.ГГГГ; провести научно-изыскательскую и научно-проектную документацию всрок до ДД.ММ.ГГГГ; выполнить ремонтно-реставрационные работы согласно научно-проектной документации в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В установленный срок пп.2 п.25 раздела 6 охранного обязательства ответчиком не исполнен.

Просит обязать МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия выполнить научно-изыскательную и научно-проектную документацию на консервационные и/или противоаварийные работы в отношении объекта культурного наследия регионального значения <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> - в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание представитель истца ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд на основании ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 48 названного Закона, собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона N 73-ФЗ, сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 47.2 Федерального закона N 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер; состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

В соответствии со статьей 45 названного Закона, работы по сохранению объектов культурного наследия, включенного в реестр, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, включенного в реестр, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В соответствии с ч.1 ст.33 Федерального закона №73-Ф3 от 25.06.2002 г. объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Как следует из материалов дела, «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения на основании постановления Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на государственную охрану вновь выявленных недвижимых памятников истории и культуры».

Указанный объект является собственностью Российской Федерации.

Из материалов дела также следует, что на объект культурного наследия «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, распоряжением Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено охранное обязательство.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением получена копия охранного обязательства объекта культурного наследия «<данные изъяты>)».

В соответствии Положением об Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, утвержденным указом Президента Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №, Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и осуществляет региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия и меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

В соответствии с положениями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, проведение работ по ремонту объекта является обязанностью Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (далее - МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия), как государственного органа, осуществляющего функции собственника в отношении федерального имущества.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № Управление сообщило о том, что не обладает возможностью исполнить условия охранных обязательств в ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что до управления на ДД.ММ.ГГГГ год не доведено финансирование по содержанию объектов культурного наследия, в том числе и объект культурного наследия «<данные изъяты> В ответ, Комитет государственной охраны объектов культурного наследия согласовал перенос сроков поэтапно на ДД.ММ.ГГГГ на 7 объектов культурного наследия, в том числе и на. объект культурного наследия «<данные изъяты> На настоящий момент Управление не предпринимает никаких действий по исполнению охранных обязательств ни по одному из объектов культурного наследия. Также, в письме Управлению сообщалось о плачевном аварийном состоянии объекта, о необходимости срочного проведения комплекса противоаварийных работ по защите объекта, т.е. его консервации.

Вместе с тем, Управление, как государственный орган, осуществляющий функции собственника в отношении федерального имущества является собственником объекта культурного наследия. Требования охранных обязательств по объекту культурного наследия не выполняются.

Отсутствие финансирования из федерального бюджета ДД.ММ.ГГГГ. работ по сохранению объектов культурного наследия не освобождает ответчика от обязанности по содержанию и ремонту объектов культурного наследия.

Учитывая, что в установленный срок пп.2 п.25 раздела 6 охранного обязательства ответчиком не исполнен, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия обязанность выполнить в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу научно-изыскательную и научно-проектную документацию на консервационные и (или) противоаварийные работы в отношении объекта культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 18 марта 2021 г.

Судья Р.Т. Аксаненко