Решение № 2А-1163/2019 2А-1163/2019~М-1249/2019 М-1249/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2А-1163/2019

К делу №2а-1163/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихорецк 09 декабря 2019г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мамедовой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Генераловой В.И.,

представителя административного истца МИФНС России №1 по Краснодарскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению МИФНС России №1 по Краснодарскому краю к ФИО3 о взыскании налогов и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - МИФНС России №1 по Краснодарскому краю просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением; взыскать с ФИО2, задолженность по транспортному, земельному и налогу на имущество и пени по данным налогам в размере 3 639 рублей 81 коп.

Представитель административного истца - МИФНС России №1 по Краснодарскому краю ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования и пояснил, что административный ответчик ФИО3, согласно сведениям, представленными уполномоченными органами признается плательщиком налогов. ФИО3, в нарушение ст. 45 НК РФ, в установленные законом сроки не исполнил обязанность по уплате налогов. На основании учетных данных налоговой инспекции, сформированных в соответствии с информацией ГИБДД в собственности ответчика числится (числились) транспортное средство: автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>

Налоговым органом должнику были произведены начисления по транспортному налогу за 2014 - 2016 г.г., расчет налога согласно уведомления №, №. Ответчику неоднократно направлялись требования об уплате налога, сбора, пени: требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) сформировано на сумму транспортного налога 669 руб. и пени на сумму 15,39 руб. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) сформировано на сумму транспортного налога 263 руб. и пени на сумму 27,94 руб. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для I физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) сформировано на сумму транспортного налога 525 руб. и пени на сумму 7,06 руб. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) сформировано на сумму транспортного налога 1776 руб. и пени на сумму 33,94 руб. В настоящее время указанная сумма недоимки ответчиком полностью не уплачена. Земельные участки, согласно ст. 388 НК РФ находящиеся в собственности налогоплательщика, являются объектами налогообложения: - земельный участок, адрес: 352113, РОССИЯ, <данные изъяты> В соответствии с п.2 ст. 69 НК РФ ответчику неоднократно направлялись требования об уплате налога, сбора, пени: требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) сформировано на сумму земельного налога 99,00 руб., сумму пени по земельному налогу в размере 2,28 руб. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) сформировано на сумму земельного налога 169,00 руб., сумму пени по земельному налогу в размере 3,22 руб. Земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В сроки, установленные законодательством, должником земельный налог уплачен не был. В настоящее время указанные суммы недоимки ответчиком полностью не уплачены. В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ. Имущество, находящееся в собственности ФИО3, является объектом налогообложения: жилой дом, площадь: общая 39.3 кв.м., жилая 28.4 кв.м. литер: А, а., адрес: 352113, Россия, <адрес>, кадастровый №, площадь 39,30, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса РФ, уплата налога производится не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Ответчику направлялось требование об уплате налога, сбора, пени: требование № 10801 от 09.02.2017 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) сформировано на сумму налога на имущество в размере 16,00 руб., пени по налогу на имущество в размере 0,37 руб. Требование № 10634 от 13.02.2018 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) сформировано на сумму налога на имущество в размере 32,00 руб., пени по налогу на имущество в размере 0,61 руб. В настоящее время указанная сумма недоимки по налогу на имущество и по пени ответчиком полностью не уплачена. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Налоговой инспекцией указанный шестимесячный срок пропущен по причине большой загруженности сотрудников налоговых органов, так как проводилась работа по взысканию задолженности с юридических лиц.

Административный ответчик ФИО3 был надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, о причинах своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей Зй9 Налогового кодекса Российской Федерации. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

Жилые дома, а также дома и жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, являются объектом налогообложения на основании подпункта 1 пункта 1, пункта 2 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО3, согласно сведениям, представленными уполномоченными органами признается плательщиком налогов.

ФИО3, в нарушение ст. 45 НК РФ, в установленные законом сроки не исполнил обязанность по уплате налогов.

На основании учетных данных налоговой инспекции, сформированных в соответствии с информацией ГИБДД в собственности ответчика числится (числились) транспортное средство: автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>

Налоговым органом должнику были произведены начисления по транспортному налогу за 2014 - 2016 г.г., расчет налога согласно уведомления №, №.

Ответчику неоднократно направлялись требования об уплате налога, сбора, пени: требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) сформировано на сумму транспортного налога 669 руб. и пени на сумму 15,39 руб.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) сформировано на сумму транспортного налога 263 руб. и пени на сумму 27,94 руб. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для I физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) сформировано на сумму транспортного налога 525 руб. и пени на сумму 7,06 руб.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) сформировано на сумму транспортного налога 1776 руб. и пени на сумму 33,94 руб.

В настоящее время указанная сумма недоимки ответчиком полностью не уплачена.

Земельные участки, согласно ст.388 НК РФ находящиеся в собственности налогоплательщика, являются объектами налогообложения: - земельный участок, адрес: 352113, РОССИЯ, <адрес>

В соответствии с п.2 ст. 69 НК РФ ответчику неоднократно направлялись требования об уплате налога, сбора, пени: требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) сформировано на сумму земельного налога 99,00 руб., сумму пени по земельному налогу в размере 2,28 руб.

Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) сформировано на сумму земельного налога 169,00 руб., сумму пени по земельному налогу в размере 3,22 руб.

Земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В сроки, установленные законодательством, должником земельный налог уплачен не был.

В настоящее время указанные суммы недоимки ответчиком полностью не уплачены.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Имущество, находящееся в собственности ФИО3, является объектом налогообложения: жилой дом, площадь: общая <адрес>

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса РФ, уплата налога производится не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Ответчику направлялось требование об уплате налога, сбора, пени: требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) сформировано на сумму налога на имущество в размере 16,00 руб., пени по налогу на имущество в размере 0,37 руб. Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) сформировано на сумму налога на имущество в размере 32,00 руб., пени по налогу на имущество в размере 0,61 руб.

В настоящее время указанная сумма недоимки по налогу на имущество и по пени ответчиком полностью не уплачена.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов в" течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога, пеней и штрафа в определенные сроки.

Учитывая, что срок подачи административного искового заявления пропущен, административное исковое заявление, являющееся предметом рассмотрения по настоящему делу, зарегистрированное за исходящим номером от 30 октября 2019 года, поступило в районный суд только 14 ноября 2019 года, то есть за пределами установленного за обращение в суд.

Одним из принципов административного судопроизводства состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из этого принципа в части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлена, прежде всего, обязанность административного истца доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, если иной порядок распределения обязанностей доказывания не предусмотрен поименованным Кодексом.

Между тем, в нарушение требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не представлено никаких доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах длительного бездействия компетентного органа по соблюдению требований приведенных выше положений закона ни при обращении в суд с иском, ни в ходе судебного разбирательства.

Приведенные административным истцом обстоятельства пропуска установленного законом срока суд не может принять во внимание, поскольку каких-либо доказательств этому не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать, поскольку административным истцом срок обращения в суд с заявленными требованиями пропущен, на дату обращения с настоящим административным иском МИФНС России № 1 по Краснодарскому краю утратила право на принудительное взыскание с административного ответчика ФИО3 транспортного, земельного налога и налога на имущества физических лиц, а также пени по данным налогам, уважительные причины для восстановления данного- срока отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №1 по Краснодарскому краю к ФИО3 о взыскании налогов и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течении месяца со дня вынесения решения.

Судья Тихорецкого

районного суда Л.А. Мамедова