Решение № 2-684/2018 2-684/2018~М-596/2018 М-596/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-684/2018

Дело № 2-684 за 2018 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чудово 14 ноября 2018 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Савельева Ю.М.,

при секретаре Гришиной Т.С.,

с участием заместителя прокурора Чудовского района Петрова С.В.,

представителя ответчика муниципального бюджетного учреждения «Художественная галерея» ФИО1,

представителя третьего лица администрации Чудовского муниципального района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чудовского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Художественная галерея» (далее по тексту МБУ «Художественная галерея») об обязании совершить определенные действия,

установил:

прокурор Чудовского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МБУ «Художественная галерея» об обязании устранить нарушение требований законодательства по профилактике экстремизма и терроризма в учреждениях. В обоснование требований указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что руководством МБУ «Художественная галерея», расположенного по адресу: <адрес скрыт>, не проводятся мероприятия, направленные на антитеррористическую защищенность учреждения, ненадлежащим образом осуществляется охрана данного учреждения, а именно: отсутствует система видеонаблюдения, что является нарушением п. 6.48 СП 118.13330.2012. Бездействие со стороны учреждения не отвечает требованиям действующего законодательства по обеспечению противодействия терроризму, что в свою очередь способствует возникновению чрезвычайной ситуации и угрозы жизни и здоровью работников учреждения, несовершеннолетних, посещающих учреждение и их родителей. Таким образом, указанное обстоятельство способствует проникновению на территорию учреждения посторонних лиц, которые могут создать угрозу жизни и здоровью посетителей, а так же работникам учреждения. Непринятие мер по обеспечению безопасности посетителей и работников учреждения создает условия для распространения терроризма, последствиями которого могут стать массовая гибель людей, уничтожение имущества.

В судебном заседании заместитель прокурора Петров С.В. исковые требования уточнил, просил обязать МБУ «Художественная галерея» обеспечить установку системы видеонаблюдения в здании учреждения в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ФИО1 уточненные исковые требования признала полностью.

Представитель третьего лица администрации Чудовского муниципального района ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражала.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" установлены основные принципы противодействия терроризму, к числу которых относятся обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма и их соразмерности степени террористической опасности.

Из подпункта "д" п. 11 "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 г., следует, что одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Частью 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что в зданиях организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий (пункт 1), в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения (пункт 2).

В соответствии с частью 1 ст. 42 названного Закона требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные этим Федеральным законом, не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта к зданиям и сооружениям, введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких требований.

В целях унификации действующего законодательства положения части 2 этой же статьи предусматривают необходимость применения понятия "свод правил", принятых до вступления данного Закона в силу, которые должны применяться на обязательной основе для обеспечения требований безопасности зданий и сооружений.

Согласно пункту 6.48 Свода правил СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения", являющихся актуализированной редакцией объединенных СНиП 31-06-2009, утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 г. N 635/10, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры "Службы 112".

Распространение Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ и указанного Свода правил на проектирование новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых общественных зданий не исключает обязанность образовательного учреждения принимать все меры для обеспечения безопасности пребывания в нем несовершеннолетних, их родителей и работников учреждения.

Исходя из приведенных нормативно-правовых актов, принимая во внимание, что здание МБУ «Художественная галерея» не оборудовано системой видеонаблюдения, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы.

При таких обстоятельствах имеются все основания для принятия признания иска представителем ответчика, поскольку это признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Требования истца подтверждены материалами дела. Суд принимает признание иска ответчиком.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход Чудовского муниципального района Новгородской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Художественная галерея» обеспечить установку системы видеонаблюдения в здании учреждения, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Художественная галерея» в доход Чудовского муниципального района Новгородской области госпошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Чудовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2018 года.

Председательствующий Ю.М. Савельев