Решение № 12-69/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 12-69/2017

РЕШЕНИЕ

г.Яранск Кировской области 01 августа 2017 года

Судья Яранского районного суда Кировской области Царегородцев Р.Г.,

с участием помощника прокурора Яранского района Сысолятина Д.Ю.,

лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Яранского района Кировской области Бельтюкова Е.С. на постановление административной комиссии Яранского городского поселения от 07.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.4 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-30 «Об административной ответственности в Кировской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Яранского городского поселения № от 07.07.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.4 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-30 «Об административной ответственности в Кировской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Из указанного постановления следует, что 28.05.2017 около 17 час. 58 мин. собака недекоративной породы, принадлежащая ФИО1, у гаражей <адрес> укусила <Б>

Прокурор Яранского района Кировской области обратился в Яранский районный суд Кировской области с протестом на данное постановление, в котором просит его отменить. Указывает, что статьей 4.4 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» была предусмотрена административная ответственность за выгул собак на территориях населенных пунктов без поводков и намордников, а также оставление их без присмотра владельцев. Однако Законом Кировской области № 87 от 08.06.2017 «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» статья 4.4 Закона № 200-ЗО признана утратившей силу. В этой связи административная комиссия при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 применила недействующий закон.

В судебном заседании прокурор Сысолятин Д.Ю. доводы протеста поддержал.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - ФИО1 с доводами протеста прокурора согласился.

Представитель административной комиссии Яранского городского поселения в судебное заседание не явился. Заместитель главы администрации Яранского городского поселения ФИО2 в письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя административной комиссии.

Изучив доводы протеста, выслушав мнение прокурора, объяснение ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.30.10 КоАП РФ протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке, установленном ст.ст.30.4-30.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст.30.6 ч.2 п.8 КоАП РФ при рассмотрении протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 4.4 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» (в редакции от 07.10.2014) предусматривалась административная ответственность за выгул собак на территориях населенных пунктов без поводков и намордников, а также оставление их без присмотра владельцев, что влекло предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Законом Кировской области от 13.06.2017 N 87-ЗО "О внесении изменений в Закон Кировской области "Об административной ответственности в Кировской области" статья 4.4 признана утратившей силу с 14.06.2017.

В соответствии с ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. А согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Таким образом, ФИО1 07.07.2017 не мог быть привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.4.4 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО "Об административной ответственности в Кировской области".

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

Статья 24.5 часть 1 пункт 5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, относит признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В этой связи постановление административной комиссии Яранского городского поселения от 07.07.2017 №, вынесенное в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - в связи признанием утратившим силу положения закона, установившего административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Яранского городского поселения от 07.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.4 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - в связи признанием утратившим силу положения закона, установившего административную ответственность за содеянное.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Яранский районный суд Кировской области в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья - Р.Г. Царегородцев