Решение № 7Р-336/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 7Р-336/2019

Судья Якимова Е.В. Дело № 7р-336/2019


РЕШЕНИЕ

г.Йошкар-Ола 14 ноября 2019 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Сернурский» от 10 июля 2019 года УИН <...> и решение судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 25 сентября 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <...>

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Сернурский» от 10 июля 2019 года УИН <...>, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 25 сентября 2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 для рассмотрения жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

По смыслу пунктов 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (в том числе прицепами), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные требования установлены пунктом 6 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 июня 2018 года № 399.

Как следует из материалов дела, 28 июня 2019 года ФИО1 приобретен прицеп бортовой марки ЛАВ-81011В, подлежащий обязательной регистрации. 6 июля 2019 года ФИО1 подал заявление на регистрацию прицепа в форме электронного документа с помощью федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru). На регистрацию прицеп в РЭО ГИБДД МО МВД России «Сернурский» был предъявлен 10 июля 2019 года, то есть с нарушением установленного 10-дневного срока регистрации прицепа.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его вина подтверждается договором купли-продажи легкового автоприцепа от 28 июня 2019 года, заявлением на его регистрацию в форме электронного документа от 6 июля 2019 года, свидетельством о регистрации прицепа от 10 июля 2019 года.

Доводы ФИО1 об отсутствии состава административного правонарушения в связи с подачей заявления на регистрацию прицепа до истечения 10 суток после его приобретения и регистрацией прицепа за пределами этого по вине регистрирующего органа, являются несостоятельными.

Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации устанавливают обязанность владельцев в установленном порядке зарегистрировать прицепы в течение 10 суток после их приобретения.

По смыслу пунктов 53 и 32 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 7 августа 2013 года № 605, предоставление государственной услуги по регистрации прицепов включает в себя следующие административные процедуры: прием заявления; проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, в том числе с использованием СМЭВ; формирование и направление межведомственного запроса; осмотр транспортного средства; принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий; оформление документов, подлежащих выдаче заявителю; проверка и подписание документов; введение информации в автоматизированные информационные системы; выдача документов и государственных регистрационных знаков; сохранение документов, послуживших основанием для проведения регистрационных действий, прием регистрационных знаков для хранения и (или) утилизации.

В силу положений пункта 10 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 7 августа 2013 года № 605, суммарный срок предоставления государственной услуги не должен превышать 60 минут с момента приема сотрудником заявления и необходимого комплекта документов с учетом режима работы соответствующего подразделения Госавтоинспекции (за исключением случаев возникновения обстоятельств, не позволяющих совершить процедуры, предусмотренные Административным регламентом), а в случае поступления заявления в форме электронного документа с помощью Единого портала с момента личного обращения заявителя в регистрационное подразделение и представления оригиналов документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

При назначении времени приема заявителя через Единый портал сотрудник руководствуется графиком запланированного времени приема, но не позже, чем на пятый рабочий день с момента обращения заявителя, при этом сотрудником может определяться отдельное время в течение рабочего дня или отдельный день (дни) в течение рабочей недели (пункт 12 Административного Регламента).

С учетом указанного правового регулирования, факт подачи заявления на регистрацию прицепа 6 июля 2019 года в форме электронного документа с помощью федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» не свидетельствует об исполнении в установленный срок возложенной на собственника прицепа обязанности по его регистрации. Обстоятельств невозможности подачи ФИО1 заявления на регистрацию прицепа ранее 6 июля 2019 года по делу не установлено.

Доводы жалобы о нарушении должностным лицом и судьей районного суда требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующих порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и принятия по нему решения, являются несостоятельными. Протокол об административном правонарушении составлен 10 июля 2019 года в присутствии ФИО1, в протоколе имеется его подпись, подтверждающая разъяснением ему должностным лицом его прав и обязанностей, содержаться его письменные объяснения. В постановление по делу об административном правонарушении от 10 июля 2019 года имеется подпись ФИО1, подтверждающая его согласие с наличием события административного правонарушения и назначенным наказанием. Содержание протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении, соответствует требованиям статей 28.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вопреки доводам жалобы обстоятельств, свидетельствующих о нарушении права ФИО1 на защиту при рассмотрении дела, не установлено. О месте и времени рассмотрения дела судьей Советского районного суда Республики Марий Эл ФИО1 был извещен надлежащим образом, заблаговременно. Уважительных причин неявки ФИО1 на рассмотрение дела судьей районного суда не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

С учетом изложенного оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Сернурский» от 10 июля 2019 года УИН <...> и решение судьи Советского районного суда Республики Марий Эл от 25 сентября 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья О.А.Петрова