Решение № 2-11586/2020 2-2182/2021 2-2182/2021(2-11586/2020;)~М-9550/2020 М-9550/2020 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-11586/2020

К делу № 2-2182/21

УИД № 23RS0040-01-2020-012946-49


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2021г. Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего Мордовиной С.Н.

при секретаре Гребенюк А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на самовольно реконструированные объекты,

установил:

Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на самовольно реконструированные объекты.

В обоснование требований указано, что без получения разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства ответчиками осуществлена реконструкция квартир № 20, 21, расположенных в многоквартирном жилом доме по <адрес> в г. Краснодаре, в результате которой пристройка литер «а1» к кв. № 21 снесена и на ее месте построена самовольная пристройка лит «а21», к кв. № 20 самовольно возведена остекленная веранда лит «а22», таким образом общая площадь кв. № 20 составляет 26,1 кв. м., в том числе жилая – 17,7 кв.м., общая площадь кВ. № 21 – 31,7 кв.м. в том числе жилая - 14,8 кв.м. Указанные квартиры находится в муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар. Вследствие чего, истец согласно уточненных требований просит сохранить объекты недвижимого имущества в реконструированном и перепланированном состоянии, а именно: квартиру № 20, состоящую из жилых комнат № 26, 26а, прихожей № 27, ванной № 27а, веранды № 34 общей площадью 31,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>; квартиру № 21, состоящую из жилых комнат № 28, 28а, нежилых помещений № № 31, 32, 33 общей площадью 31,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> и признать на них право муниципальной собственности за муниципальным образованием город Краснодар; указать, что решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН, в реестр муниципальной собственности.

В судебное заседание представитель истца не явился, в материалах дела имеется ходатайство от представителя по доверенности ФИО3 о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание также не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица администрации МО г. Краснодар, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство представителя по доверенности Е.Ю. Стеценко о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.58).

Вследствие чего суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон на основании ч.ч. 3-5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар на основании решения Малого Совета Краснодарского краевого Совета народных депутатов от 28.09.1992 № находится жилое помещение - <адрес> в городе Краснодаре площадью 51,3 кв.м, что подтверждается реестром муниципального имущества муниципального образования город Краснодар.

Судом установлено, что в соответствии с решением исполнительного комитета Первомайского районного Совета народных депутатов от 19.11.1987 № п. 43 к кв. № присоединена освободившаяся кв. №, состоящая из двух комнат, жилой площадью 20,6 кв.м.

Из выписки лицевого счета жилого муниципального или государственного жилищного фонда от 03.12.2020 № следует, что нанимателем <адрес> является ФИО2.

Нанимателем <адрес> является ФИО1 (выписка лицевого счета жилого муниципального или государственного жилищного фонда от 03.12.2020 №).

В ходе технической инвентаризации вышеназванного имущества, расположенного по адресу: <адрес>, ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» отдела по городу Краснодару установлено, что постановлением администрации Центрального округа от 18.08.2004 № лицевой счет кв. № разделен, в результате чего квартире состоящей из пом. № № 26, 26а, 27, 27а присвоен №, квартире, состоящей из помещений № № 28, 28а с подсобным помещением площадью 7,6 кв.м (пристройка лит. «а1») - № 21.

По данным обследования в натуре от 12.12.2018 пристройка литер «а1» к кв. № снесена и на ее месте построена самовольная пристройка лит. «а21», к кв. № самовольна возведена остекленная веранда лит. «а22».

По состоянию на 12.12.2018 общая площадь кв. № составляет 26,1 кв.м, в том числе жилая - 17,7 кв.м, общая площадь кв. № - 31,7 кв.м, в том числе жилая - 14,8 кв.м.

Разрешительной документации на вышеуказанную самовольную реконструкцию объектов муниципального имущества в адрес департамента не поступало.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом проектом планировки территории и проектом межевания территории при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

Объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, в том время как реконструкция объектов капитального строительства– это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.п. 10, 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

С учетом изложенного, для реконструкции объекта капитального строительства требовалось получение разрешения. Ввиду того обстоятельства, что истец разрешение на его реконструкцию не получал, такие конструктивные преобразования являются выполненными самовольно.

В силу разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В целях полного и всестороннего рассмотрения дела, была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «Юг-Регион-Оценка».

Согласно экспертному заключению № от 16.06.2021г. реконструкция (перепланировка, переустройство) объектов недвижимого имущества: квартира №, квартира № расположенных по адресу: <адрес>, по сравнению с техническими характеристиками, имеющимися в техническом паспорте от 19 июня 2000 года (л.д. 16-19) и техническом паспорте от 12 декабря 2018 года (л.д. 20-23) заключается в следующем:

Квартира №:

Пристроен литер а22 (капитальное строение) - веранда, плошать 4,9 кв. м (деревянный каркас из брусьев, фундамент бетонный столбчатый, имеющий прочную связь с землей, заполнение дощатое и из листов ДСП, кровли не имеет, фактически кровлей служит балкон 2-го этажа, окно деревянное, открывающиеся, дверь металлическая): в помещении №27 дверь с перегородкой демонтирована и перенесена на 0,5 м вглубь помещения №26: в помещении №26 зашита гипсокартонным листом дверь между помещением №26 и №26а, а со стороны помещения №26а дверной проем остался на месте: в помещении №26а была демонтирована дверь в соседнюю квартиру №21 и заложена кирпичом проем: в помещении №27 установлена раковина и газовый котел. Подключение котла к внутренней сети газоснабжения выполнено специализированным гибким шлангом; Площадь квартиры без пристройки (веранды) равна 26,1 кв. м, площадь пристройки литер а22 (веранда) равна 4,9 кв.м.

Квартира №:

В помещении №30 демонтированы части наружных самонесущих стен и возведены новые наружные стены и внутренние перегородки, в результате чего изменилась конфигурация и площадь помещения. Была образована пристройка литер а21, с внутренними помещениями №31, №32, №33. Общая площадь пристройки литер а21 составляет 17 кв. м. Пристройка литер а21 является капитальной, представляет собой деревянный каркас из брусьев, фундамент бетонный столбчатый, имеющий прочную связь с землей, каркас обшит изнутри и снаружи листами ДСП с утеплителем внутри, кровля по деревянным брусьям и доскам из металлического профлиста, окна металлопластиковые, дверь металлическая: пристройка литер а21 представляет собой помещения №№ 31, 32, 33: в помещении 32 (санузел) установлены унитаз и умывальник. В помещении №32 встроен оконный проем. Площадь помещения равна 3,2 кв.м, вход в помещение осуществляется из помещения № 31. Помещение № 31 представляет собой ванную комнату площадью 2,1 кв.м., между помещениями 28 и 28а самонесущей перегородке был смещен относительно оси дверной проем. Площадь квартиры без пристройки литер а21 равна 14,8 кв.м., площадь пристройки литер а21 равна 17 кв.м.

По мнению эксперта, в результате реконструкции (перепланировки, переустройства) объектов экспертизы, расположенных по адресу: <адрес>, были учтены требования строительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил. В существующем виде угроза жизни и здоровью граждан будет отсутствовать, если будут выполнены работы по противопожарным нормам и правилам, а именно: произведены работы по устройству или восстановлению электропроводки в квартире №, объекты, расположенные по адресу: <адрес>, не нарушают права и законные интересы третьих лиц в самовольно реконструированном (перепланированном/переустроенном) состоянии.

Следуя требованию ч.ч. 1, 2 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ о том, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, произвёл оценку указанного экспертного заключения.

При установлении соответствия выполненной реконструкции жилых помещений кв. №, № в <адрес> в г. Краснодаре требованиям действующего законодательства, суд берет за основу экспертное заключение № от 16.06.2021г. выполненное ООО «Юг-Регион-Оценка» поскольку перед производством экспертизы эксперт предупреждался об уголовной ответственности в соответствии со ст. 307 УК РФ, о чем свидетельствует подписка эксперта. При этом суд отмечает, что заключение выполнено на основании соответствующего определения Первомайского районного суда г. Краснодара, квалифицированным экспертом, на основании осмотра квартиры, с применением нормативно-правовой базы, в силу чего его объективность и достоверность не вызывает сомнений у суда.

Кроме того, стороной ответчика доказательств, опровергающих выводы экспертного в ходе судебного разбирательства представлено не было.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что реконструкция жилых помещений <адрес> в г. Краснодаре выполнена на земельном участке, отведенном для таких целей, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Доказательства обратного стороной ответчика в ходе рассмотрения дела по существу не представлены.

С учетом изложенного исковые требования о сохранении объектов недвижимости в реконструированном и перепланированном состоянии и признании на них права муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

При таких обстоятельствах суд также приходит к выводу о том, что в решении суда следует указать, что оно является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности и внесения изменений в сведения ЕГРН об указанных объектах недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить объекты недвижимого имущества в реконструированном и перепланированном состоянии, а именно:

квартиру №, состоящую из жилых комнат № 26, 26а, прихожей № 27, ванной № 27а, веранды № 34 общей площадью 31,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>;

квартиру №, состоящую из жилых комнат № 28, 28а, нежилых помещений № № 31, 32, 33 общей площадью 31,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием город Краснодар на объекты недвижимого имущества:

квартиру №, состоящую из жилых комнат № 26, 26а, прихожей № 27, ванной № 27а, веранды № 34 общей площадью 31,0 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>;

квартиру № состоящую из жилых комнат № 28, 28а, нежилых помещений № № 31, 32, 33 общей площадью 31,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю государственного кадастрового учета, а также государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар в отношении объектов недвижимого имущества, а именно: квартиры №, состоящей из жилых комнат № 26, 26а, прихожей № 27, ванной № 27а, веранды № 34 общей площадью 31,0 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>; квартиры №, состоящей из жилых комнат № 28, 28а, нежилых помещений № № 31,32,33 общей площадью 31,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, а также внесения изменений в сведения Реестра муниципального имущества муниципального образования город Краснодар.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд гор. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Мордовина С.Н.

Решение в мотивированном виде изготовлено 21.07.2021г.