Решение № 2А-1290/2016 2А-1290/2017 2А-1290/2017~М-1029/2017 М-1029/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2А-1290/2016

Дело № 2а-1290/2016


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 28 июля 2017 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Чуешковой В.В.,

при секретаре Овсиенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела судебных приставов по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю обратился в Хабаровский районный суд Хабаровского края с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, мотивировав заявленные требования следующим.

На исполнении в отделе судебных приставов по Хабаровскому району находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании 8 исполнительных документов выданных органами ГИБДД по г. Хабаровску о взыскании с ФИО1 административных штрафов за правонарушения в области дорожного движения. Общая сумма задолженности по указанному исполнительному производству составляет 13 800,00 руб. Обязанность по уплате административных штрафов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

Однако, требования, содержащиеся в исполнительных документах, должником до настоящего времени не исполнены.

На основании изложенного, административный истец просит установить временное ограничение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г<данные изъяты>, на пользование должником специальным правом.

В судебное заседание представитель ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю не явился, о дате и времени рассмотрения заявления извещен надлежащим образом. Суду предоставил письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и заверенные надлежащим образом копии материалов исполнительного производства № № в отношении должника ФИО1.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом по указанному в материалах административного дела адресу. Об уважительности причин своей неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц и по материалам, имеющимся в деле.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-СД, и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» (в ред. 03.07.2016 года) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем

в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Частью 4 указанной статьи, временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ст. 62 КАС РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для обращения с заявлением в суд на пользование должником специальным правом, возлагаются на орган, обратившийся в суд с таким заявлением. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд может истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1, ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску вынесено 8 Постановлений по делу об административном правонарушении за совершение правонарушений в области дорожного движения (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

Данные Постановления были направлены для исполнения в службу судебных приставов.

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Хабаровскому району на основании указанных выше Постановлений, вынесены Постановления о возбуждении исполнительных производств: от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, которые ДД.ММ.ГГГГ объединены Постановлением судебного пристава-исполнителя в сводное исполнительное производство №-СД.

Общая сумма задолженности по указанному сводному исполнительному производству составляет 13800 рублей.

Как следует из заявления ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю, в установленный для добровольного исполнения срок, ФИО1 обязательства по указанному сводному исполнительному производству не исполнил.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, является мерой серьезного воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

По запросу суда, судебным приставом-исполнителем представлены материалы сводного исполнительного производства №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, которые не содержат сведений виновного, противоправного уклонения должника от исполнения обязательств, наложенных на него Постановлениями ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску. В указанных материалах отсутствуют сведения о направлении в адрес должника и получении ФИО1 Постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении ИП, Постановления сводного исполнительного производства, Постановления, устанавливающего срок ФИО1 для добровольного исполнения обязательства по указанному сводному исполнительному производству и других материалов ИП.

Однако, согласно представленным материалам сводного исполнительного производства № № 28.04.2017 года, должником ФИО1 произведено самостоятельное гашение задолженности по исполнительным документам №-ИП на сумму 800 рублей (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ вх. №), №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 рублей (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ вх. №), №-ИП на сумму 500 рублей (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ вх. №), №-ИП на сумму 500 рублей (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ вх. №).

Таким образом, доказательств виновного и противоправного уклонения должника ФИО1 от исполнения обязательств по уплате задолженности по сводному исполнительному производству №-СД, суду не представлено.

Кроме того, заявителем не указано на пользование каким именно специальным правом он просит установить ФИО1 временное ограничение и не представленного суду доказательств того, что должник обладает каким-либо специальным правом и на него не распространяются положения ч. 4 ст. 67.1 Закона «Об исполнительном производстве», согласно которым, временное ограничение на пользование должником специальным правом не может быть применено.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оснований для установления в отношении ФИО1 временного ограничения на пользование должником специальным правом - не имеется.

В связи с чем, заявленные ОСП по Хабаровскому району административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела судебных приставов по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Чуешкова