Решение № 2-2158/2019 2-2158/2019~М-1915/2019 М-1915/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-2158/2019

Дело № 2-2158-19

УИД: 42RS0005-01-2019-002735-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 18 июня 2019 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Зембахтиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению №158 «Детский сад комбинированного вида» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области обратилось в суд с иском к МБДОУ №158 «Детский сад комбинированного вида» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Требования обоснованы тем, что Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322. Объектами надзора Территориального отдела по г. Кемерово являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги. На основании поступившего обращения (от 27.02.2019 вх. № 849/ж-2019-ОС), в период с 14.03.2019 по 25.03.2019г. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области (истец) было проведено административное расследование, по результатам которого, в деятельности МБДОУ №158 «Детский сад комбинированного вида» (ответчик) выявлены следующие нарушения государственных санитарно – эпидемиологических правил. При непосредственном осмотре помещений ответчика, 19.03.2019г. обнаружено следующее: в кабинете логопеда отделка стен выполнена бумажными обоями, что не позволяет проводить уборку влажным способом и дезинфекцию, нарушение п. 5.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; в туалетной и буфетной разновозрастной группы, туалетной старшей группы, туалетной и буфетной подготовительной группы, туалетной средней группы, туалетной младшей группы отделка стен выше плиточного покрытия выполнена материалами не позволяющими проводить уборку влажным способом и дезинфекцию (стены окрашены водоэмульсионной краской, остаются следы покраски на руках и ветоши), нарушение п. 5.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; на стенах в прачечной (оштукатуренная часть), на потолке в туалетной разновозрастной группы для детей с туберкулёзной интоксикацией отмечены дефекты в отделке (трещины), нарушение п. 5.1., 5.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; наружные стены здания (фасад) имеют трещины, местами отсутствует и штукатурка (цементная прокладка между кирпичами наружных стен), местами в верхней части разрушена кирпичная кладка, нарушение п. 17.18. СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Истец просит суд обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение №158 «Детский сад комбинированного вида» в срок до 01.10.2019г:

- в кабинете логопеда отделку стен выполнить материалами, позволяющими проводить уборку влажным способом и дезинфекцию, п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- в туалетной и буфетной разновозрастной группы, туалетной старшей группы, туалетной и буфетной подготовительной группы, туалетной средней группы, туалетной младшей группы отделку стен выше плиточного покрытия выполнить материалами, позволяющими проводить уборку влажным способом и дезинфекцию, п. 5.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- на стенах в прачечной (оштукатуренной части), на потолке в туалетной разновозрастной группы для детей с туберкулёзной интоксикацией устранить дефекты в отделке, п. 5.1., 5.4.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- провести ремонт наружных стен здания (фасада) устранив трещины, восстановить кирпичную кладку, п.17.18 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово, ФИО1, действующая по доверенности от <данные изъяты>., в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика, заведующая МБДОУ №158 «Детский сад комбинированного вида» ФИО2, действующая на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования, заявленные стороной истца, признала в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны, о чем свидетельствует собственноручное заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Для достижения своих целей Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей (п.5.9 Положения).

Порядок проведения проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей установлен «Административным регламентом исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров», утвержденным Приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012г. №764, согласно которому при поступлении в Роспотребнадзор или его территориальный орган обращения или заявления гражданина о возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или о нарушении прав потребителей Роспотребнадзор организует проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, для чего подготавливает и утверждает план проведения проверочных мероприятий, издает распоряжения (приказы) о проведении проверки, согласует с органом прокуратуры внеплановую выездную проверку, совершает иные действия.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в г. Кемерово осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №322.

Из изложенных норм следует, что объектами надзора Территориального отдела в г. Кемерово являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации продукции.

На основании пунктов 1 и 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 198 ч. 4 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Так, в ходе судебного разбирательства, судом установлено, что требования истца являются обоснованными и подтверждаются представленными суду письменными доказательствами, которые ответчиком не оспариваются, а именно: обращение от 27.02.2019г. вх. № 849/ж-2019-ОС; определение №111 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица от 14.03.2019г., определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 14.03.2019г., протокол №161 об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.03.2019 года, протокол по делу об административном правонарушении № 424 от 25.03.2019г., объяснения заведующей МБДОУ №158 «Детский сад комбинированного вида» ФИО2 от 25.03.2019г. (л.д. 4-16).

Учитывая, что обстоятельства, на которых истец основывают свои требования, полностью признаются ответчиком, и признание иска совершено добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению №158 «Детский сад комбинированного вида» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение №158 «Детский сад комбинированного вида»:

- в кабинете логопеда отделку стен выполнить материалами, позволяющими проводить уборку влажным способом и дезинфекцию, п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- в туалетной и буфетной разновозрастной группы, туалетной старшей группы, туалетной и буфетной подготовительной группы, туалетной средней группы, туалетной младшей группы отделку стен выше плиточного покрытия выполнить материалами, позволяющими проводить уборку влажным способом и дезинфекцию, п. 5.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- на стенах в прачечной (оштукатуренной части), на потолке в туалетной разновозрастной группы для детей с туберкулёзной интоксикацией устранить дефекты в отделке, п. 5.1., 5.4.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- провести ремонт наружных стен здания (фасада) устранив трещины, восстановить кирпичную кладку, п.17.18 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Установить Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению №158 «Детский сад комбинированного вида» срок для совершения вышеуказанных действий до 01.10.2019г. включительно.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2019 года

Подлинный документ подшит в материалах дела №2-2158/2019 Заводского районного суда г. Кемерово.