Решение № 2-2788/2020 2-2788/2020~М-1783/2020 М-1783/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-2788/2020

16RS0051-01-2020-002493-57

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

14 июля 2020 года дело 2-2788/2020

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи К.Ю. Казаковой,

при секретаре судебного заседания Н.С. Алмоян,

без участия лиц, участвующих в деле, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Казани гражданское дело по иску Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании средств, потраченных на военную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова Министерства обороны Российской Федерации (далее также истец, ВМедА) обратилась в суд с иском к ФИО1 (далее ответчик) о взыскании денежных средств, затраченные на его военную подготовку в размере 140 306 (его сорок тысяч триста шесть) рублей 00 копеек и судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 4006 (четыре тысячи шесть) рублей 00 копеек.

В основание заявленных требований указано, что 01 августа 2014 года ФИО1 добровольно поступил в Военно-медицинскую академию имени С.М.Кирова. Приказом Министра Обороны РФ от 22.08.14 года № 585 зачислен на 1-й курс на должность курсанта и ему присвоено воинское звание «рядовой» по военной специальности «Лечебное дело». Контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации ФИО1 заключил 01.08.2014 приказом №585 от 22.08.2014 г. Приказом начальника Военно-медицинской академии № 50 от 30.06.2017 года ФИО1 отчислен из академии в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 15.09.2014 N 670 «О мерах по реализации отдельных положений статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (по неуспеваемости) и с подпунктом «ж» пункта 1 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас. С 30.06.2017 года исключен из списков личного состава академии.

Согласно данным бухгалтерского учета ВМедА по состоянию на 28.01.2020 года за ФИО1 числится задолженность денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку, подлежащий возмещению в размере 140 306 (сто сорок тысяч триста шесть) руб 67 копеек.. С момента отчисления 31.05.2017 по настоящее время ФИО1 денежные средства не возмещались. Гимазов обязался в добровольном порядке погасить долг перед академией в течении двух лет, однако данное обязательство исполнено не было. Таким образом, ответчиком причинен материальный ущерб Российской Федерации в лице Военно-медицинской академии имени С.М.Кирова.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по месту регистрации. Судебная корреспонденция вернулась в связи с истечением срока хранения, за получением повестки ответчик также не явился.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (введена Федеральным законом от 07 мая 2013 года №100-ФЗ и действует с 01 сентября 2013 года) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд находит необходимым отметить, что согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Также необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63).

Почтовая корреспонденция с извещением на судебное заседание получена ответчиком не была, возвращена в суд с отметками об истечении срока хранения. Поскольку указанная отметка свидетельствует лишь о невостребованности почтового отправления суд признает извещение ответчика надлежащим.

Право на личное участие в судебном заседании, как и любое другое процессуальное право, не может быть признано абсолютным и имеет пределы своего осуществления.

Согласно части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

С согласия представителя истца дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Исследовав материалы настоящего дела, руководствуясь нижеприведенными нормами законодательства, суд приходит к следующему:

Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. В связи с этим, защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности Федеральной собственности и возмещение вреда причиненного федеральной собственности.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящемся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим кодексом.

Согласно пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

В силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно статье 11 Федерального закона «Об обороне» воинские части входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Статьей 26 данного закона определено, что реализация мероприятий в области обороны в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством Российской Федерации. Расходы на выполнение Вооруженными Силами Российской Федерации задач, не связанных с их предназначением, осуществляются по решениям Правительства Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что 01 августа 2014 года ФИО1 добровольно поступил в ВМедА. Приказом Министра Обороны РФ от 22.08.14 года № 585 зачислен на 1-й курс на должность курсанта и ему присвоено воинское звание «рядовой» по военной специальности «Лечебное дело». До поступления ФИО1 проживал: <адрес изъят>

Контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации ФИО1 заключил 01.08.2014 приказом №585 от 22.08.2014 г.

Приказом начальника Военно-медицинской академии № 50 от 30.06.2017 года ФИО1 отчислен из академии в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 15.09.2014 N 670 "О мерах по реализации отдельных положений статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (по неуспеваемости) и с подпунктом «ж» пункта 1 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» ФИО уволен с военной службы с зачислением в запас. С 30.06.2017 года исключен из списков личного состава академии.

В соответствии с Уставом ВМедА, утвержденным Министром обороны Российской Федерации академия является некоммерческой организацией федеральным государственным образовательным учреждением высшего образования Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане, отчисленные из ВУЗов за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации, а именно, постановлением Правительства Российской Федерации № 402 от 25.06.2007, которым утверждена «Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования». Согласно подпункту «а» пункта 7 данной методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на поенную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт о прохождении военной службы, фиксированное значение составляет 49 520 (сорок девять тысяч пятьсот двадцать) рублей 00 копеек.

Для граждан, отчисленных из ВУЗов, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: Т3= ФЗ*(ПЛО+ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, тысяч рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс. рублей в год; НЛО - количество полных лет обучения (I год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (i месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения)

Сумма, подлежащая возмещению включена в приказ начальника академии №8/142 от 26.09.17 года об исключении ФИО1 в размере 140 306 руб 67 копеек.

Согласно данным бухгалтерского учета ВМедА по состоянию на 28.01.2020 года за ФИО1 числится задолженность денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку, подлежащий возмещению в размере 140 306 (сто сорок тысяч триста шесть) руб 67 копеек.. С момента отчисления 31.05.2017 по настоящее время ФИО1 денежные средства не возмещались.

Гимазов обязался в добровольном порядке погасить долг перед академией в течении двух лет, однако данное обязательство исполнено не было.

Согласно Уставу, образовательное учреждение является бюджетным учреждением. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. N21н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства» бюджетные учреждения осуществляют операции с бюджетными средствами только через лицевые счета, открытые ими в территориальных органах федерального казначейства, и в соответствии с бюджетной сметой (ст. 161-162 БК РФ).

Законом Российской Федерации «Об образовании» установлено, что обучение в Федеральных Государственных образовательных учреждения высшего профессионального образования финансируется за счет средств федерального бюджета (ст. 41).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 г. № 82 утверждено «Типовое положение о военном образовательном учреждении высшего профессионального образования», согласно п. 49 которого высшее военно-учебное заведение обеспечивается материальными и денежными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами федерального органа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2007 № 629 утверждена Методика, которой определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из высших учебных заведений.

Согласно позиции Конституционного суда, изложенной в Определении от 08.02.2011 №129-0-0, предусмотренная пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную и специальную подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Такое правовое регулирование направленно на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений.

Таким образом, ответчиком причинен материальный ущерб Российской Федерации в лице Военно-медицинской академии имени С.М.Кирова.

При таких обстоятельствах исковое требование о взыскании с ответчика расходов, затраченных на его обучение является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 4006 (четыре тысячи шесть) рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании средств, потраченных на военную подготовку - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова Министерства обороны Российской Федерации средства, затраченные на его военную подготовку в размере 140 306 (его сорок тысяч триста шесть) рублей 00 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4006 (четыре тысячи шесть) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись К.Ю. Казакова

Копия верна. Подлинник находится в гражданском деле № 2-2788/2020

Судья: К.Ю. Казакова

Мотивированное решение составлено 21 июля 2020 года