Решение № 12-58/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 12-58/2021

К делу №12-58/2021


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 17 июня 2021 г.

Ленинский районный суд г. Новороссийска в составе

судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Куличковой Н.В.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 действующего по устному заявлению ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС УМВД России по г.Новороссийску ФИО3 по делу об административном правонарушении №...... от 01 апреля 2021 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением инспектора ДПС УМВД России по г.Новороссийску ФИО3 по делу об административном правонарушении №...... от 01 апреля 2021 г., ФИО1 признан виновным по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку должностным лицом неверно были установлены обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, имевшего место не 04 февраля 2021 г., а 03 февраля 2021 г. в г.Новороссийске на ул.Мефодиевской в районе дома №25. Доказательством того, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения является схема места ДТП, из которой следует, что столкновение транспортных средств произошло в полосе для движения, в которой изначально находился автомобиль Opel Astra, государственный регистрационный номер ......, под его управлением, а автомобиль Renault Premium, государственный регистрационный номер ......, под управлением водителя А.Х. находился сзади и соответственно водитель А.Х. должен был соблюдать дистанцию до впереди движущегося транспортного средства.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, представитель ФИО2 подтвердили доводы, изложенные в жалобе, просили отменить постановление инспектора ДПС УМВД России по г.Новороссийску ФИО3 по делу об административном правонарушении №...... от 01 апреля 2021 г. и прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При этом дополнительно пояснив, что согласно постановлению ФИО1 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, совершенное им 04 февраля 2021 г. в г.Новороссийске на ул.Мефодиевская, д.25, однако дорожно-транспортное происшествие, имело место быть 03 февраля 2021 года и соответственно ФИО1 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение от 04 февраля 2021 г., которого он не совершал.

Инспектор ДПС УМВД России по г.Новороссийску ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащем образом о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, характеризуется нарушением правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, а также встречного разъезда или обгона.

Расположение транспортных средств на проезжей части дороги должно отвечать требованиям, закрепленным в пунктах 9.1 - 9.12 Правил дорожного движения.

Пунктом 9.1 ПДД РФ, количество полос движения для безрельсовых транспортных средств определяется разметкой и (или) знаками 5.15.1, 5.15.2, 5.15.7, 5.15.8, а если их нет, то самими водителями с учетом ширины проезжей части, габаритов транспортных средств и необходимых интервалов между ними. При этом стороной, предназначенной для встречного движения на дорогах с двусторонним движением без разделительной полосы, считается половина ширины проезжей части, расположенная слева, не считая местных уширений проезжей части (переходно-скоростные полосы, дополнительные полосы на подъем, заездные карманы мест остановок маршрутных транспортных средств).

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Как следует из постановления инспектора ДПС УМВД России по г.Новороссийску ФИО3, 04 февраля 2021 г. в 18 часов 25 минут около дома №25 по ул.Мефодиевская в г.Новороссийске, ФИО1 управляя транспортным средство Opel Astra, государственный регистрационный номер ...... нарушил расположение транспортного средства на проезжей части дороги, в результате чего произошло столкновение с транспортным средством Renault Premium, государственный регистрационный номер ...... с полуприцепом Chereau, государственный регистрационный номер ......, водитель А.Х., чем нарушил пункт 9.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Требования, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дата совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении и указанию в постановлении по делу об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Однако в нарушение требований статей 26.1, 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении имеются противоречия относительно события правонарушения, установленного судом в ходе рассмотрения дела.

Согласно постановлению инспектора ДПС УМВД России по г.Новороссийску ФИО3 по делу об административном правонарушении №...... от 01 апреля 2021 г., датой совершения административного правонарушения является 04 февраля 2021 г.

На основании запроса суда, из ИАЗ ГИБДД УМВД России по г.Новороссийску была предоставлена копия административного материала по факту дорожно-транспортного происшествия между транспортным средством Opel Astra, государственный регистрационный номер ...... и Renault Premium, государственный регистрационный номер ...... с полуприцепом Chereau, государственный регистрационный номер ......

04 февраля 2021 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В силу положений ч. ч. 2, 3 ст. 28.5 КоАП РФ в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения; в случае же проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса

Вместе с тем, из материалов административного дела следует, что после вынесения определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования никаких дополнительные обстоятельства дела не выяснялись.

Согласно части 6 статьи 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В нарушение требований части 6 статьи 28.7 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не выносился.

Из имеющейся в вышеуказанном административном материале схемы места дорожно-транспортного происшествия, объяснений участников дорожно-транспортного происшествия следует, что дорожно-транспортное происшествие между транспортным средством Opel Astra, государственный регистрационный номер ...... и Renault Premium, государственный регистрационный номер ...... с полуприцепом Chereau, государственный регистрационный номер ...... произошло 03 февраля 2021 г.

В силу ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Из анализа указанных выше норм следует, что при назначении физическому лицу административного наказания в виде штрафа протокол об административном правонарушении не составляется лишь в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.

Как видно из объяснения ФИО1 на месте ДТП от 03 февраля 2021 г., он событие административного правонарушения оспорил, заявив, что он ехал по ул.Мефодиевская в г.Новороссийске ближе к правой стороне проезжей части, на светофоре остановился, после загорания светофора произошел удар в заднюю часть его автомобиля Opel Astra, государственный регистрационный номер ...... от автомобиля Renault Premium, государственный регистрационный номер ...... с полуприцепом Chereau, государственный регистрационный номер ......, который двигался с ним в попутном направлении.

Поскольку ФИО1 оспаривал наличие события административного правонарушения и назначенное ему наказание, в соответствии с указанными статьями, вынесение постановления по делу без составления протокола об административном правонарушении недопустимо.

Выявленные недостатки, выразившиеся в неверном указании даты совершения правонарушения, не могут быть устранены при рассмотрении дела, а потому постановление должностного лица нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем оно подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 и постановления инспектора ДПС УМВД России по г.Новороссийску ФИО3 по делу об административном правонарушении №...... о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, имели место 03 февраля 2021 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться 03 февраля 2021 года и истек 03 апреля 2021 года.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено за пределами срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу прекращено, возможность правовой оценки действий ФИО1 в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом вышеизложенного производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС УМВД России по г.Новороссийску ФИО3 по делу об административном правонарушении №...... от 01 апреля 2021 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС УМВД России по г.Новороссийску ФИО3 по делу об административном правонарушении №...... от 01 апреля 2021 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска О.А. Спорчич

23RS0032-01-2021-000852-08