Решение № 12-105/2024 12-11/2025 от 22 января 2025 г. по делу № 12-105/2024

Дело № 12-11/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Алдан 23 января 2025 г.

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Михайлова Т.Е. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Алданского района Республике Саха (Якутия) от 15 ноября 2024 года, вынесенного в отношении юридического лица – Автономной некоммерческой организации «Дезстанция» по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Алданского района Республике Саха (Якутия) от 15 ноября 2024 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Автономной некоммерческой организации «Дезстанция» прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением Управление министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, мотивируя свои требования тем, что выводы мирового судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебное заседание Управление министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), представитель юридического лица АНО «Дезстанция» надлежащим образом извещённые судом о времени и месте рассмотрения дела не явились, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без их участия.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отмене постановления и о направлении дела на новое судебное рассмотрение по следующим обстоятельствам.

Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из постановления от 15 ноября 2024 года усматривается, что производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АНО «Дезстанция» прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, к такому выводу мировой судья пришел в связи с тем что срок привлечения к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца.

Судом установлено, что при проведении плановой документарной проверки АНО «Дезстанция» Управлением министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) выявлен факт нарушения п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» № 7 от 12 января 1996 года согласно которой некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности АНО «Дезстанция», исходя из ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начал исчисляться с 08.10.2024 года.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд находит дело подлежащим возвращению на новое судебное рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных требований предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

жалобу Управления министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Алданского района Республике Саха (Якутия) от 15 ноября 2024 года, вынесенного в отношении юридического лица - Автономной некоммерческой организации «Дезстанция» по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Алданского района Республике Саха (Якутия) от 15 ноября 2024 года, вынесенного в отношении юридического лица - Автономной некоммерческой организации «Дезстанция» по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Автономной некоммерческой организации «Дезстанция», - направить мировому судье судебного участка № 52 Алданского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 на новое судебное рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, и может быть обжаловано в порядке надзора с соблюдением требований ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Михайлова Т.Е.