Решение № 2-1316/2017 2-1316/2017(2-6451/2016;)~М-5359/2016 2-6451/2016 М-5359/2016 от 31 января 2018 г. по делу № 2-1316/2017

Дело № 2- 1316/2017

копия


РЕШЕНИЕ (Заочное)

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Смирновой И.С.,

при секретаре Карпий О.В.

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Руденко К.В.,

с участием представителя истца администрации Железнодорожного района г. Красноярска ФИО1 по доверенности от 09.01.2017 года № 19, выданной сроком до 31.01.2018 года,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Железнодорожного района в г. Красноярске к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании прекратившими право пользования муниципальным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Железнодорожного района в г. Красноярске обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании прекратившими право пользования муниципальным жилым помещением в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, выселении, снятии с регистрационного учета ФИО2, ФИО3, ФИО4 из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что жилое помещение специализированного жилого фонда, расположенное по адресу: <адрес>, согласно реестра с 10.10.2012 года является муниципальной собственностью, и отнесено к жилым помещениям в общежитии, предназначенным для временного проживания граждан в период из работы, службы или обучения. Распоряжением Администрации Железнодорожного района в г. Красноярске от 28.11.2007 года № 817-р указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2, являющемуся служащим Администрации Железнодорожного района в г. Красноярске. На основании указанного распоряжения, 28.11.2007 года между истцом и ответчиком был заключен договор № 75 найма жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: г<адрес> на период работы ФИО2 в Администрации Железнодорожного района в г. Красноярске. Согласно приказу № 4-л/с от 21.01.2016 года Администрацией Железнодорожного района в г. Красноярске трудовой договор с ФИО2 прекращен, что является основанием для расторжения договора найма муниципального жилого помещения в общежитии.

Представитель истца Администрации Железнодорожного района г. Красноярска ФИО1, представляющая интересы на основании доверенности от 09.01.2017 года № 19, выданной сроком до 31.01.2018 года, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, своего представителя не направили, возражений относительно исковых требований не представили, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, по месту регистрации места жительства, согласно сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю: <адрес>, путём направления почтового извещения, однако ответчики за его получением в отделение почтовой связи не явились.

В силу ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных правах.

Направленное по адресу места жительства ответчика извещение возвратилось в суд с отметкой об истечении срока его хранения у оператора почтовой связи, что в соответствии с требованиями ст. 117 ГПК РФ расценено судом в качестве отказа в его получении.

В этой связи, полагая, что ответчики, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд, с учётом приведённых выше норм права, рассмотрел дело с согласия представителя истца и прокурора в отсутствие ответчиков, а также с согласия представителя истца, в порядке заочного производства в силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Из положений ст. 30 ЖК РФ, которые согласуется с положениями ст. 209, ст. 288 ГК РФ усматривается, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

Согласно п. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Пунктом 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 1, п. 6 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Как следует из положений п. 1 ст. 103 УК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Как установлено судом, на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 жилая комната, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 11,8 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию г. Красноярск, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.10.2012 года №, а также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 20.12.2016 года.

В соответствии в выпиской из реестра муниципальной собственности по состоянию на 19.12.2016 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в указанный реестр 10.10.2012 года.

Согласно распоряжению от 28.11.2007 года № 817-р ответчику ФИО2 с целью временного проживания на период прохождения службы в органах местного самоуправления города Красноярска на основании его обращения предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>.

28.11.2007 года между Администрацией Железнодорожного района в г. Красноярске и ФИО2 на основании распоряжения о предоставлении жилого помещения от 28.11.2007 года был заключен договор № 75 найма жилого помещения в общежитии.

Согласно п. 1,2,4 указанного Договора ФИО2, являющемуся нанимателем, и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты общей площадью 11,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем. В связи с работой в Администрации Железнодорожного района в г. Красноярске.

В соответствии с п. 5 договор заключается на период работы нанимателя ФИО2 в Администрации Железнодорожного района в г. Красноярске.

С учетом изложенного, в силу ст. 425 ГК РФ, следует, что срок действия и условия прекращения действия договора № 75 от 28.11.2007 года, сторонами обусловлен моментом прекращения трудовых отношений ФИО2 с Администрацией Железнодорожного района в г. Красноярске.

Как следует из выписки из домовой книги, нанимателем (квартиросъемщиком) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО2, где имеет регистрацию по месту жительства с 05.12.2007 года, также в указанном жилом помещении на законных основаниях зарегистрированы по месту жительства в качестве членов семьи нанимателя с 15.07.2009 года жена нанимателя - ФИО3 и дочь нанимателя - ФИО4

Ответчики до настоящего времени сохраняют регистрацию по указанному адресу, что подтверждается адресными справками, представленными по запросу суда отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Согласно приказу № 4-л/с от 21.01.2016 года, ответчик ФИО2 10.02.2016 года уволен с <данные изъяты> Администрации Железнодорожного района в г. Красноярске в порядке расторжения трудового договора по сокращению численности работников.

Из содержания акта от 20.06.2017 года, составленного сотрудниками Администрации Железнодорожного района в г. Красноярске в присутствии ФИО2 следует, что в комнате <адрес>, собственником которой является муниципальное образование г. Красноярск, со слов ФИО2 по состоянию на 20.06.2016 года проживают он с супругой ФИО3 и дочерью ФИО4

На основании изложенного, суд, учитывая все исследованные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, находит требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку действие договора найма жилого помещения в общежитии № 75 от 28.11.2007 года, которым ФИО2 и членам его семьи ФИО3 и ФИО4 было предоставлено право владения и пользования спорным жилым посещением, было окончено, в связи с прекращением трудовых отношений между Администрацией Железнодорожного района в г. Красноярске и ФИО2, на основании которых последнему предоставлялось спорное жилое помещение в общежитии. Проживание ответчиков в спорном жилом помещении носило временный характер, иного договора о предоставлении ответчику ФИО2 с учетом членов его семьи в пользование данной комнаты в общежитии не заключалось. Спорные отношения по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда возникли после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, поэтому ответчики не относятся к категории граждан, имеющих право на обязательное обеспечение их иным жилым помещением при выселении.

В соответствии с положениями Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается - квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании прекратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Решение суда о признании гражданина прекратившим право пользования жилым помещением, выселении является основанием для снятия последнего с регистрационного учета по месту нахождения спорного жилого помещения.

Статья 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 333.19 НК РФ в доход местного бюджета надлежит взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину по 300 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать прекратившими право пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда в общежитии <адрес> края, принадлежащей на праве собственности Муниципальному образованию г. Красноярск.

Выселить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по месту жительства по адресу <адрес>, со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в доход местного бюджета по 300 рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.С. Смирнова

Решение изготовлено в окончательной форме 10 июля 2017 года.

Копия верна

Судья И.С. Смирнова