Решение № 2-188/2018 2-188/2018 ~ М-130/2018 М-130/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-188/2018

Копия

Дело № 2-188/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г. Устюжна

Устюженский районный суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Копыловой Н.В.,

при секретаре Кожевниковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устюженском районе Вологодской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

в суд обратился ФИО1 с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Устюженском районе Вологодской области (далее по тексту – пенсионный орган, Управление ПФР) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заявленные требования истец мотивировал тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ему в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа работы, при этом из специального стажа ФИО1 были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера на лесовозной машине ФИО2 лесхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя УРАЛ-375 на вывозке леса государственного унитарного предприятия Вологодской области (с ДД.ММ.ГГГГ – муниципального унитарного предприятия) «Лесная Нива», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве водителя УРАЛ-375 на вывозке леса муниципального унитарного предприятия «Лесная Нива». Истец, полагая, что имеет необходимый стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просил суд признать названное решение недействительным, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

Определением суда от 04.06.2018 ООО «Лесная Нива» исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 заявленные требования уточнил, просил включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, за исключением периодов временных переводов на другую работу на том же предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также время прогула ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражала против заявленных требований, полагала, что решение об отказе истцу в назначении досрочной пенсии было принято на законных основаниях.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Устюженского лесхоза – филиала САУ лесного хозяйства Вологодской области «Вологдалесхоз» не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на иск ФИО1

Суд, выслушав стороны, свидетелей К.В.Н., М.А.С., Б.М.В., П.А.А., Р.А.Н., исследовав материалы дела, считает уточненный иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчик, рассмотрев его заявление, не включил в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера на лесовозной машине ФИО2 лесхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя УРАЛ-375 на вывозке леса государственного унитарного предприятия Вологодской области (с ДД.ММ.ГГГГ – муниципального унитарного предприятия) «Лесная Нива», и отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, сославшись на отсутствие документов, подтверждающих наличие единого технологического процесса лесозаготовок в указанных организациях, занятость истца на лесозаготовках в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами ответчика в указанной части.

При вынесении решения суд исходил из того, что ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В силу п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня его вступления в силу, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно разделу XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, работа в должности шофера лесовозного автомобиля дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, предусмотрено, что право на досрочную страховую пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности» определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги - основной участок лесовозной дороги, связывающий осваиваемый лесной массив с лесопромышленным складом, грузосборочной дорогой и дорогой общего пользования.

Таким образом, участие в лесозаготовительном процессе представляет собой перевозку древесины по лесовозным дорогам.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 и действовавшими до введения в действие Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, требование о необходимости подтверждения занятости указанными работами в течение полного рабочего дня в рамках единого технологического процесса лесозаготовок не предусматривалось.

Согласно п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Нахождение работника в отпуске без сохранения заработной платы не подпадает под основания, предусмотренные вышеназванными Правилами.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденному постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно записям в трудовой книжке, архивным справкам ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в ФИО2 лесхоз шофером 2 класса, ДД.ММ.ГГГГ переведен шофером на лесовозную автомашину, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию.

Сторонами не оспаривался тот факт, что работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Устюженском межхозяйственном лесхозе в должности шофера лесовозной автомобиля, характер работы истца и его трудовая функция не изменялись, истец занимался вывозкой леса из делянок на нижний склад. Вместе с тем, судом также было установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец временно переводился на другие виды работ, которые не давали ему право на льготное пенсионное обеспечение, а ДД.ММ.ГГГГ допустил прогул, в связи с чем данные периоды не подлежат включению в специальный стаж.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в государственное унитарное предприятие Вологодской области «Лесная Нива» (с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в муниципальное унитарное предприятие «Лесная Нива») водителем УРАЛ-375 на вывозку леса, с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем IV разряда по ремонту машин. Данный факт подтверждается записями в трудовой книжке, а также представленными лицевыми счетами на оплату труда, архивными справками.

В ходе судебного заседания приказами по основной деятельности, о создании комплексных бригад, об установлении плановых заданий, о выполнении и перевыполнении бригадами наряд-заданий на лесозаготовительные работы и их премировании, о подготовке лесосек к валке леса, о вывозке древесины на нижний, промежуточный и верхний склады, об очистке делянок, об инвентаризации основных средств, лесопродукции, материальных ценностей, справками, производственно-финансовыми планами Устюженского межхозяйственного лесхоза, списками работников МУП «Лесная Нива», имеющих право на досрочное назначение пенсии, лицевыми счетами на оплату труда, Уставом МУП «Лесная Нива», архивными справками, годовыми и квартальными балансами МУП «Лесная Нива» (материалы гражданского дела № 2-134/2014) документально подтверждено, что в спорные периоды истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности, работа по вывозке леса осуществлялась им постоянно в течение полного рабочего дня.

Допрошенные в судебном заседании свидетели К.В.Н., М.А.С., Б.М.В., П.А.А., Р.А.Н. также подтвердили наличие в Устюженском межхозяйственном лесхозе, ГУП ВО «Лесная Нива» (позднее - МУП «Лесная Нива») единого технологического процесса лесозаготовок и постоянную занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, после реорганизации МУП «Лесная Нива» продолжало заниматься лесозаготовками, функциональные обязанности истца, объем его работы не изменились.

Из книг учета расчетов по оплате труда Устюженского межхозяйственного лесхоза, приказов Устюженского межхозяйственного лесхоза за 1985-1991 гг., справки Устюженского лесхоза – филиала САУ лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз» от ДД.ММ.ГГГГ №, Положения об ударной работе на лесозаготовках в зимнее время по ФИО2 лесхозу от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки формы Т-2, справки о заработной плате ФИО1 за период с 1986 по 1991 гг., выданной Устюженским лесхозом – филиалом САУ лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз», следует, что ФИО1 ежемесячно начислялась заработная плата с января 1986 года по август 1991 года.

Согласно архивной справке, выданной архивным отделом администрации Устюженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, лицевым счетам по оплате труда за 2001-2005 гг. ГУП (МУП) «Лесная Нива» ФИО1 ежемесячно начислялась заработная плата с октября 2001 года по июнь 2005 года.

На основании представленных письменных доказательств, а также пояснений истца и показаний свидетелей в совокупности, суд пришел к выводу о том, что выполняемая истцом работа на указанных лесозаготовительных предприятиях являлась составной частью единого технологического процесса лесозаготовок, ФИО1 был занят полный рабочий день и в условиях полной рабочей недели.

Представленные стороной истца доказательства сомнений у суда не вызывают, отвечают требованиям, указанным в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В обоснование своих доводов ответчик не представил доказательств, подтверждающих отсутствие занятости истца в едином процессе лесозаготовок и выполнении им работы на условиях неполного рабочего дня, не опроверг обстоятельства, на которые ссылался истец.

Кроме того, после даты регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования специальный стаж его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на соответствующих видах работ подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Оценив представленные сторонами доказательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, поскольку истец, работая шофером (водителем) лесовозной автомашины на вывозке леса на условиях полного рабочего времени, в спорные периоды непосредственно участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок, в связи с чем приобрел право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

С учетом зачтенного истцу на дату обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) страхового (33 года 11 месяцев 24 дня) и специального (4 года 5 месяцев 18 дней) стажа, а также принимая во внимание возраст истца (57 лет) и включенный ФИО1 судом специальный стаж работы на лесозаготовках, который в соответствии с подп. 2, 7 п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, суммируется со стажем работы санитаром палатным АУСО ВО «Устюженский ПНИ» (Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10), что в совокупности составляет более 12 лет 6 месяцев, суд полагает, что на момент обращения с заявлением в пенсионный орган истец имел право на досрочную страховую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную пенсию с момента обращения за ней.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать недействительным решение государственного учреждения - Управление ПФ РФ в Устюженском районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление ПФ РФ в Устюженском районе Вологодской области включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов временных переводов на другую работу на том же предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и времени прогула ДД.ММ.ГГГГ) в качестве шофера на лесовозной машине ФИО2 лесхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя УРАЛ-375 на вывозке леса государственного унитарного предприятия Вологодской области (с ДД.ММ.ГГГГ – муниципального унитарного предприятия «Лесная Нива»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя УРАЛ-375 на вывозке леса муниципального унитарного предприятия «Лесная Нива», и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней (с ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 09.06.2018.

Судья Н.В.Копылова