Решение № 2А-93/2021 2А-93/2021~М-39/2021 М-39/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-93/2021

Административное дело № 2а-93/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 15 марта 2021 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Новоселова И.А.,

с участием представителя административного ответчика адвоката Малькова С. Л. действующего на основании ордера

секретаря ФИО1

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области к ФИО2 о взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Курганской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о восстановлении срока для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности, взыскании недоимки по –транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 2142 руб. – пеня в размере 31.56 руб. на общую сумму 2173 руб. 56 коп.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что административному ответчику были направлены требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов заказным путем, в том числе от 10.11.2015 №15621, от 14.02.2018 № 11836, от 28.01.2019 № 4362. Кроме того, в данных требованиях в связи с неисполнением обязанности по уплате имущественных налогов в срок установленный для уплаты налога, налогоплательщику в порядке ст. 75 НК РФ исчислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога. Оплата по требованиям, направленным в адрес налогоплательщика, в настоящее время не произведена. ФИО2, 451301909355 на день предъявления заявления о вынесении судебного приказа имел задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам за 2015, 2016, 2017, в сумме 2173 рубля 56 коп.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Курганской области обратилась с заявлением на выдачу судебного приказа к мировому судье судебного участка № 16 Макушинского судебного района Курганской области о взыскании с ФИО2 задолженности в сумме 2173 руб.56 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 16Макушинского судебного района Курганской области, от 07.09.2020 отказано в принятии заявления. Учитывая, что определение вынесено 07.09.2020 налоговый орган вправе обратиться с административным исковым заявлением не позднее 07.03.2021 г.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 не явился, сведений о его местонахождении не имеется. Участвующий в качестве его представителя адвокат Мальков С. Л возражал против восстановления срока и удовлетворения иска.

Заслушав представителя ответчика, исследовав имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Из представленных в материалах дела сведений следует, чтона налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: РОССИЯ, <адрес>, <адрес>. ФИО2 является собственником транспортного средства, указанного в налоговом уведомлении от02.04.2015 № 311982, от 24.08.2017 № 4726745. От 23.06.2018 № 5593924, а именно:-

- Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты> VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права 05.05.2018.

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права 05.04.2011.

Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, VIN: №, Год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, Дата регистрации права 20.03.2018.

За несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц, начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога (л.д.1,15,17).

Ответчику были направлены требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, заказным письмом, в том числе: от 28.01.2019 № 4362, от 14.02.2018 № 11836, от 10.11.2015 № 15621.

Оплата по требованиям, направленным в адрес налогоплательщика не произведена, его задолженность за 2015, 2016, 2017, составляет в сумме 2173 рубля 56 коп.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области обратилась в МСУ № 16 Макушинского судебного районас заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по налогам с должника ФИО2

Определением мирового судьи судебного участка № 16Макушинского судебного района Курганской области, от 07.09.2020 отказано в принятии заявления.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно абзацу 3 п.2 ст.48 Налогового Кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Исходя из приведенных положений закона, принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

При этом пропущенный по уважительной причине процессуальный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О, от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Таким образом, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи налоговым органом соответствующего заявления в установленный срок.

Срок для добровольной оплаты налога ФИО2 установлен согласно требованию № 15621 до 29.12.2015 года, по требованию № 11836 до 10.04.2018, по требованию № 4362 до 27.02.2019, сумма задолженности превышала 3000 рублей.

В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации 6-ти месячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением истекал по самому раннему требованию 29.06.2019 года. Вместе с тем как с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 01.09.2020 года, то есть за пределами установленного срока с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налога.

Факт обращения с заявлением о вынесении судебного приказа 01.09.2020 года административным истцом не оспаривается и подтверждается представленными мировым судьей материалами дела по указанному заявлению налогового органа.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, административный истец уважительных причин и документов их подтверждающих не представил, также не представил указанных доказательств по запросу суда.

Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, уважительных причин пропуска данного срока судом не установлено.

Соблюдение в последующем установленного законом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, и не влияет на правильность выводов суда первой инстанции о пропуске срока на обращение в суд.

Указанные административным истцом причины организационного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика недоимки, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующим своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России № 7по Курганской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.138, ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требованийМежрайонной ИФНС России№ 7 по Курганской области к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока обращения в суд; о взыскании задолженности, взыскании недоимки по –транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 2142 руб. – пеня в размере 31.56 руб. на общую сумму 2173 руб. 56 коп., отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, в течение месяца со дня его вынесения с подачей жалобы через Макушинский районный суд.

Судья: И.А. Новоселов