Решение № 12-413/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 12-413/2019

12-413/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород 30 мая 2019 года

Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области ФИО1 на определение Советского районного суда Нижегородской области от 02.04.2019 года,

У С Т А Н О В И Л :

В Советский районный суд г. Нижнего Новгорода для рассмотрения материалов административного дела, поступил протокол № 15/4 от 20.03.2019 года с приложенными к нему материалами об административном правонарушении, предусмотренном ч.19 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского».

Определением Советского районного суда г. Нижний Новгород от 02.04.2019 года протокол 15/4 от 20.03.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.19 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им.Н.И. Лобачевского» с приложенными к нему материалами возвращен заявителю для устранения недостатков.

Не согласившись с определением суда, главный специалист Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области ФИО1 обратилась в Нижегородский областной суд с жалобой, в которой просит определение Советского районного суда г.Нижний Новгород от 02.04.2019 года отменить, как незаконное и необоснованное.

Срок обжалования решения суда, предусмотренный ст.30.3 КоАП РФ, по настоящему делу соблюден.

В судебное заседание в Нижегородский областной суд участники процесса не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 28.2 Кодекса протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу ч.6 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 25.4 Кодекса законными представителями юридического лица в соответствии с Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В силу ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Из представленной в материалы дела доверенности от 11.12.2018 № 224/ 18 следует, что ректор ФГАОУ ВО « Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского» ФИО2 уполномочивает начальника отдела судебной защиты и претензионно-исковой работы правового управления ННГУ им. Лобачевского Полевую ФИО9 представлять интересы ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского» с правом, в том числе подписания и получения на руки всех документов, в том числе протокола об административном правонарушении, дачи объяснений по существу выявленных нарушений, ознакомления с материалами дела, представления доказательств (л.д. 8).

При составлении протокола об административном правонарушении 20 марта 2019 г. участвовала Полевая ФИО10, наделенная соответствующими полномочиями, закрепленными в доверенности (л.д. 8). Копия протокола была вручена ФИО3 лично, о чем имеется ее подпись в протоколе.

Следовательно, возвращая протокол № 15/4 от 20.03.2019 года и приложенные к нему материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.19 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского», суд первой инстанции ошибочно пришел к выводу о том, что материалы дела не содержат сведений о направлении протокола по делу об административном правонарушении № 15/4 от 20 марта 2019 года в ФГБОУ ВПО «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им.Н.И. Лобачевского».

Таким образом, определение Советского районного суда г. Нижний Новгород от 02.04.2019 года о возвращении протокола и приложенных к нему материалов об административном правонарушении, предусмотренном ч.19 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского», подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 30.3 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

определение Советского районного суда г. Нижний Новгород от 02.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.19 ст.19.5 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении направить в Советский районный суд г. Нижнего Новгорода на новое рассмотрение.

Судья Е.М. Столбов