Решение № 2-300/2024 2-300/2024~М-71/2024 М-71/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2-300/2024

УИД 50RS0025-01-2024-000076-43

Дело № 2-300/24

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Лыткарино Московской области 30 мая 2024 года

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Лыткаринский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи О.А. Антоновой, при секретаре Лоик Е.О.,

с участием помощника прокурора ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Лыткарино Московской области к МУ «Лыткаринский историко-краеведческий музей» об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне,

с участием директора МУ «Лыткаринский историко-краеведческий музей» ФИО8 представителя третьего лица, по доверенности ФИО9

УСТАНОВИЛ

Прокурор г. Лыткарино Московской области обратился в суд с иском к МУ «Лыткаринский историко-краеведческий музей» (далее – ответчик, Учреждение) об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне, в обоснование своих требований указывая, что постановлением главы г.о. Лыткарино от 03.09.2015г. №500-п «Об определении подведомственных организаций, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне не территории города Лыткарино» утвержден перечень организаций, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО). Согласно приложению данного постановления, в число включенных организаций входит Учреждение.

В ходе проверочных мероприятий установлено, что в Учреждении запасы материально-технических, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО присутствуют не полном объеме.

В адрес ответчика было вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, которые до настоящего времени не устранены.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец, с учетом уточнения, просит обязать Учреждение в течение 90 дней со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить приведение оснащенности НФГО учреждения материально-техническими средствами из расчета 1 штука на 1 человека, состоящего в НФГО: противогазы; пылезащитные респираторы; костюм защитный облегченный; мешок прорезиненный для зараженной одежды; самоспасатель фильтрующий из расчета 1 шт. на 30% штатной численности формирования НФГО; костюм врача-инфекциониста; индивидуальный противохимический пакет; комплект индивидуальной медицинской гражданской защиты; комплект индивидуальной противоожоговый с перевязочным пакетом; носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные) не менее 2 шт.; санитарная сумка с укладкой для оказания первой медицинской помощи из расчета 5% от численности формирования, набор перевязочных средств противоожоговых из расчета на 20% численности формирования; электронный дозиметр с диапазоном измерения эквивалента дозы Y излучения от 0,10 мкЗв до 15 Зв (со связью ПЭВМ) в количестве 1 шт.; комплект дозиметров (индивидуальных с диапазоном измерения 20 мкЗв до 10 мкЗв со считывающим устройства).

Помощник прокурора г. Лыткарино ФИО10 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Директор МУ «Лыткаринский историко-краеведческий музей» ФИО11 в судебное заседание явилась, представила направленное в адрес Главы г.о. Лыткарино обращение, пояснила, что распорядительных документов, где указано конкретное оборудование и оснащение для учреждения не имеется.

Представитель отела ГО ЧС и ТБ Администрации г. Лыткарино Московской области, по доверенности ФИО12 явился, приобщил к материалам дела приказ №701об утверждении типового порядка создания НФГО, состав группировки, пояснил, что при эвакуации предполагается оповещение и эвакуация граждан, перемещение культурного наследия в безопасную зону сотрудниками Учреждения не предусмотрена.

Представитель ГУ МЧС России по Московской области не явился, о дате и времени судебного заседания извещен.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением главы г.о. Лыткарино от 03.09.2015г. №500-п «Об определении подведомственных организаций, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне не территории города Лыткарино» утвержден перечень организаций, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО). Согласно приложению данного постановления, в число включенных организаций входит Учреждение.

Согласно пункту 2.1-2.3 данного постановления, руководители, подведомственных организаций, создающих НФГО, обязаны обеспечить оснащение личного состава НФГО в соответствии с примерными нормами оснащения (табелизации), установленным приложением №2 к приказу МЧС России от 18.12.2014 года №701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне», обеспечить подготовку личного состава, организовать создание и содержание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.

Прокуратурой города Лыткарино проведены проверочные мероприятия, в ходе которых установлено, что в Учреждением не в полном объеме исполнены требования действующего законодательства.

В адрес ответчика было вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении выявленных нарушений, которые до настоящего времени не устранены.

В соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе организация по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно статье 1 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне – формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий о гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайной ситуации.

Положения статьи 8 вышеуказанного Закона предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения.

В соответствии с частью 1,2 статьи 9 Закона, организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно пункту 4 и 5 приказа МЧС России от 18.12.2014 года №701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне» состав, структура и оснащение НФГО определяются исходя из примерного перечня создаваемых НФГО (приложение №1) и примерных норм оснащения (табелизации) НФГО специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (приложение №2).

Состав, структура и оснащение НФГО определяются руководителями организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.

Приложением №2 к вышеуказанному Порядку предусмотрены примерные нормы оснащения (табелизации) нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в частности, НФГО необходимо оснащать по номенклатуре следующих позиций: средства индивидуальной защиты; медицинское имущество; средства радиационной, химической разведки и контроля; средства специальной обработки; инженерное имущество и аварийно-спасательный инструмент; средства связи; пожарное имущество; вещевое имущество; автомобильная и специальная техника.

В МУ «Лыткаринский историко-краеведческий музей» созданы следующие формирования: Группа охраны общественного порядка, звено связи, санитарный пост.

С учетом действующих формирований, в соответствии с перечнем необходимого оборудования, требования Прокурора в части оснащения средствами: костюм врача инфекциониста, мешка прорезиненного для зараженной одежды суд полагает не обоснованными, в остальной части требований подлежащим удовлетворению в срок ДД.ММ.ГГГГ дней, что является разумным и достаточным для исполнения судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора города Лыткарино Московской области к МУ «Лыткаринский историко-краеведческий музей» об устранении нарушений законодательства о гражданской обороне - удовлетворить частично.

Обязать МУ «Лыткаринский историко-краеведческий музей» в течение ДД.ММ.ГГГГ дней со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить приведение оснащенности НФГО учреждения материально-техническими средствами:

- противогазы в количестве 9 штук;

- пылезащитные респираторы в количестве 9 штук;

- индивидуальный противохимический пакет в количестве 9 штук;

- комплект индивидуальной медицинской гражданской защиты в количестве 9 штук;

- костюм защитный облегченный 9 шт.

- комплект индивидуальной противоожоговый с перевязочным пакетом в количестве 9 штук;

- санитарная сумка с укладкой для оказания первой медицинской помощи в количестве 1 штук.

- самоспасатель фильтрующий в количестве 3 шт.

- носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные) в количестве 2 шт.

-набор перевязочных средств противоожоговый 1 шт.

- электронный дозиметр с диапазоном измерения эквивалента дозы Y излучения от 0,10 мкЗв до 15 ЗВ (со связью ПЭВМ) в количестве 3 шт..

- электронный дозиметр индивидуальный с диапазоном измерения от 20 мкЗв до 10Зв со считывающем устройством в количестве 6 шт.

- комплект дозиметров радиофотолюминесцентных в количестве 6 шт.

- фонарик карманный в количестве 9 шт.

- комплект санитарной обработки в количестве 1 шт.

-электромегафон в количестве 3 шт.

В части обязания МУ «Лыткаринский историко-краеведческий музей» оснащения средствами: костюм врача инфекциониста, мешка прорезиненного для зараженной одежды, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.А. Антонова