Решение № 2-4386/2025 2-4386/2025~М-3491/2025 М-3491/2025 от 22 сентября 2025 г. по делу № 2-4386/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения, перерасчете и выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО2 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю для принятия решения о выходе на пенсию. Заявление мною подано ДД.ММ.ГГГГ.

Ей было отказано, в своем отказе ответчик указал, что не будет принята для расчета трудовая книжка и диплом, в связи с тем, что в данных документах указана фамилия ФИО4.

ФИО4 (ФИО4) девичья фамилия истца. В трудовой книжке указана настоящая фамилия ФИО5.

Истцом подано заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение. ДД.ММ.ГГГГ решением Железнодорожного районного суда г. Читы (дело №) установлена тождественность документов. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ после получения копии решения суда, истец сдала его в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю. От нее потребовали вновь написать заявление.

ДД.ММ.ГГГГ истцу назначили пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента повторного обращения, а не с момента первого обращения за пенсией, что является нарушением закона. Пенсия назначена в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Таким образом, если бы ответчик выполнил, предписанные ему процедуры, вопросы, которые истец вынуждена была решать после подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, были бы решены при заблаговременной работе и была бы назначена пенсия при достижении возраста 50 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просила суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю назначить ФИО2 пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика произвести ФИО2 перерасчет пенсионных выплат и произвести их выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Забайкальскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 указанной статьи закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что первоначально ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине недостаточности страхового стажа.

Одновременно не была принята к зачету трудовая книжка ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, так как на титульном листе трудовой книжки внесены неверные данные о фамилии заявителя (ФИО4), что не соответствует данным в свидетельстве о рождении.

Решением Железнодорожного районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, диплома № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Повторно ФИО2 обратилась в ОСФР по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», приложив копию судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № досрочная страховая пенсия по старости была назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 указывалось на неправомерность действий ответчика по истребованию у нее повторного заявления и не назначения страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 27 Правил N 546н в редакции, действовавшей на момент вынесения пенсионным органом решения об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 21 - 24 настоящих Правил. Днем получения гражданином соответствующего разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации считается: день направления гражданину уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии в форме электронного документа; день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии гражданину непосредственно при приеме заявления; день направления уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии на адрес электронной почты гражданина; день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Если указанное уведомление не выдано гражданину в связи с его неявкой в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг за получением уведомления, уведомление считается выданным по истечении 5 календарных дней со дня передачи уведомления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации многофункциональному центру предоставления государственных и муниципальных услуг; дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту получения заявителем уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии, а при отсутствии таких сведений - дата отправления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанного уведомления гражданину по почте.

Согласно пункту 37 Правил N 546н, в том случае, если к заявлению о назначении пенсии были приложены не все необходимые для подтверждения права на пенсию документы из числа документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, заявление о назначении пенсии рассматривается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не позднее чем через 10 рабочих дней со дня представления заявителем недостающих документов для назначения пенсии, подтверждения права на пенсию в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил, и поступления документов, запрошенных территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае если до поступления документов, запрошенных территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, заявитель представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации рассматривает заявление о назначении пенсии с учетом документов, представленных заявителем по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. При приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов на территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, возлагается обязанность разъяснить заявителю, какие документы он должен представить дополнительно, в какие сроки надлежит представить такие документы, последствия непредставления документов. Также на территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации возлагается обязанность запросить недостающие для установления пенсии документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Из материалов дела следует, что основанием для отказа в установлении страховой пенсии по старости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ явилось недостаточность продолжительности страхового стажа, определенного равным 19 лет 4 месяца при требуемых 20 годах.

Из уведомления к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 было разъяснено о необходимости предоставления таких документов как свидетельство о рождении, справка с образовательного учреждения на ребенка, документ об окончании учебного заведения, справка записи акта гражданского состояния о браке (ФИО7).

Истцом ФИО2 указанные документы были предоставлены, что не оспаривалось в ходе судебного следствия.

Вместе с тем, органом пенсионного обеспечения не было дано заявителю разъяснения о необходимости предоставления документов, подтверждающих принадлежность ФИО2 трудовой книжки, или документов, подтверждающих продолжительность периодов работы, отраженных в трудовой книжке, и обучения, что не позволило истцу предоставить своевременно такие документы. Иного суду не доказано.

Более того, после предоставления решения суда об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки № диплома № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, продолжительность страхового стажа истца составила 21 год 4 месяца 2 дня, что давало ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» как на ДД.ММ.ГГГГ, так и на ДД.ММ.ГГГГ, то есть дату достижения возраста 50 лет.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что повторное истребование у ФИО2 заявления от ДД.ММ.ГГГГ не отвечает нормам Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Исходя из того, что на момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 имела право на ее назначение, однако ввиду ошибки работодателя при заполнении трудовой книжки в написании девичьей фамилии истца и диплома, последняя была вынуждена обратиться в суд для подтверждения факта принадлежности правоустанавливающих документов, в отсутствии доказательств разъяснения ответчиком истцу необходимости предоставления дополнительных документов в подтверждение стажа по указанным периодам его работы при обращении ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что установление юридического факта решением Железнодорожного районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права на пенсию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На ответчика ОСФР по Забайкальскому краю должна быть возложена обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в части возложения на ОСФР по Забайкальскому краю обязанности произвести перерасчет пенсионных выплат и их выплате с ДД.ММ.ГГГГ, так как в силу п. 1. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, по смыслу указанной нормы перерасчет размера пенсии может быть произведен в отношении сумм пенсий, которые уже назначены пенсионным органом. В настоящем деле вопрос о перерасчете размера пенсии не рассматривается, так как истцом заявлено требование об определении у нее права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения.

Следовательно, основания для перерасчета размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, в данной части в удовлетворении иска надлежит отказать.

Требование о выплате сумм пенсий заявлено излишне, так как суммы страховой пенсии по старости после ее назначения с определенной даты будут рассчитаны и выплачены ОСФР по Забайкальскому краю в порядке исполнения судебного акта. В силу положений ст. 10 ГК РФ оснований предполагать недобросовестность ответчика при исполнении судебного акта не имеется. В данной части суд также отказывает в удовлетворении требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения, перерасчете и выплате пенсии, удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Забайкальскому краю (ОГРН №) назначить ФИО2 (паспорт №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.