Решение № 2А-1398/2018 2А-1398/2018 ~ М-1212/2018 М-1212/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-1398/2018

2а-1398/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск 17 мая 2018 г.

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко И.А.

при секретаре Осколковой А.Н..,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика Управления Росреестра по ТО ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области о признании незаконным решения Управления Росреестра по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в учете изменений объекта недвижимости, возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области о признании незаконным решения Управления Росреестра по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в учете изменений объекта недвижимости, возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости. В обоснование требований указала, что является собственником ... доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по . Сособственником является Т. В связи с тем, что собственниками жилого дома в разные годы была произведена реконструкция дома. административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с требованиями о сохранении дома в реконструированном перепланированном состоянии, а также признания за ней права собственности на ... доли реконструированного жилого дома. По делу в качестве третьего лица был привлечен сособственник Т.., место нахождения которого длительное время не известно. Решением Советского районного суда г. Томска иск был удовлетворен. После вступления в законную силу решения суда истец обратился в Управление Росреестра по ТО на осуществление государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ заявление было приостановлено, в связи с тем, что технический план объекта не соответствовал требованиям Приказа Минэкономразвития России от 18.12.2015, а также на то основании, что не представлено заявление от всех собственников дома. ДД.ММ.ГГГГ к заявлению был приобщен новый технический план. Заявление от всех собственников представить не представлялось возможным, поскольку место нахождение сособственника Т. не известно. ДД.ММ.ГГГГ истец получила уведомление об отказе в снятии приостановления кадастрового учета. В начале ДД.ММ.ГГГГ истец получила уведомление об отказе в учете изменений объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ №, причиной которому явилось отсутствие заявлений от всех участников долевой собственности на объект недвижимости. Считает отказ незаконным, нарушающим ее права.

Административный истец, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в суд не явилась.

Представитель административного ответчика иск не признал, представил письменные возражения, доводы которых поддержал в судебном заседании, указывая, что для осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, находящегося в долевой собственности необходимо обращение всех сособственников.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое решение Управления Росреестра по Томской области об отказе в учете изменений объекта недвижимости вынесено от ДД.ММ.ГГГГ №

С настоящим административным иском истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом 3-х месячный срок.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ административный истец является собственником ... доли в праве общей долевой собственности на одноэтажный бревенчатый жилой дом общей площадью ... кв.м и ... доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ... кв.м (л.д. 10).

Вторым сособственником ... доли является Т. что подтверждается сведениями БТИ (л.д. 11).

Решением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен иск ФИО1 к администрации г. Томска о сохранении жилого дома в реконструированном (переустроенном и перепланированном) виде, признании права общей долевой собственности на реконструированный жилой дом. Сохранен жилой дом, расположенный по адресу: , общей площадью ... кв.м. в реконструированном (переустроенном и перепланированном) виде. За ФИО1 признано право общей долевой собственности на ... долю в праве на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: , общей площадью ... кв.м. Указано, что решение является основанием для внесения изменений объекта недвижимости в государственном кадастровом учёте и для регистрации права общей долевой собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: , общей площадью ... кв.м (л.д. 12-18).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N2218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости) (далее - Закон о регистрации), государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ представлены документы для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: , с заявлением № (л.д. 20).

Государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ был приостановлен, в связи с тем, что содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, а также в связи с тем, что содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, а также не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета (л.д. 21-22).

ДД.ММ.ГГГГ, поступило дополнительное заявление № о приобщении технического плана здания (л.д. 23).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 4 ч. 2 ст. 15 Закона о регистрации истцу было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, поскольку в орган кадастрового учета не представлено обращение от всех участников общей долевой собственности. Указано, что для государственного кадастрового учета объекта недвижимости необходимо обратиться всем участникам долевой собственности объекта недвижимости с документом, подтверждающим право собственности на данный объект недвижимости.

Суд считает указанный отказ незаконным по следующим основаниям.

В силу ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в течение 5 рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав (пункт 5 части 2 статьи 14, пункт 7 части 1 статьи 16, часть 1 статьи 58 Закона о регистрации N 218-ФЗ).

Принимая во внимание, что с заявлением о внесении изменений в государственный кадастровый учет объекта недвижимости административный истец обратилась на основании вступившего в законную силу решения суда, которым указано, что решение является основанием для внесения изменений объекта недвижимости в государственном кадастровом учёте и для регистрации права общей долевой собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: , общей площадью ... кв.м, решение Управления Росреестра по ТО об отказе в учете изменений объекта недвижимости – жилой дом, общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу нельзя признать законным.

Кроме того, суд отмечает, что второй сособственник был привлечен судом в качестве третьего лица при рассмотрении иска ФИО1 о сохранении жилого дома в реконструированном (переустроенном и перепланированном) виде, признании права общей долевой собственности на реконструированный жилой дом.

По существу решением Советского районного суда г. Томска было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по состоял из четырех комнат два помещения, общей площадью ... кв.м (комната – ... кв.м, комната – ... кв.м, комната – ... кв.м, кухня – ... кв.м). Помещения жилого дома имеют отдельные входы, самостоятельные вспомогательные площади. В результате реконструкции выполнен пристрой Литер А1 общей площадью ... кв.м., состоящий из двух помещений: кухня площадью ... кв.м., комната площадью ... кв.м.; выполнен пристрой Литера А2 общей площадью ... кв.м., состоящий из ванной комнаты; выполнена деревянная перегородка в холодном тамбуре Литера А, что привело к образованию помещения № (коридор), в котором выполнено утепление стен и последующем присоединении площади помещения № к общей площади пристроя; выполнено утепление чердачного пространства жилого дома Литера А3 с образованием помещения № (комнаты общей площадью ... кв.м.). Общая площадь пристроенных помещений составила ... кв.м. После проведенной реконструкции общая площадь жилого дома составила ... кв.м., жилая площадь ... кв.м.

Указанным решением Советского районного суда г. Томска жилой дом по сохранен в переустроенном виде общей площадью ... кв.м, и за истцом признано право ... доли на жилой дом в переустроенном виде. При этом перераспределение долей в праве собственности на жилой дом не произошло.

Исходя из изложенного, при обращении административного истца с заявлением о внесении изменений в сведения Единого государственного реестр недвижимости на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в части изменения общей площади жилого дома государственному регистратору следовало исполнить решение суда без указания на необходимость обращения в регистрирующий орган всех иных сособственников.

Как пояснил представитель административного ответчика в судебном заседании иных оснований, кроме отсутствия заявления от второго сособственника, препятствующих учету изменений объекта недвижимости не имеется.

Таким образом, в целях восстановления нарушенного права истца, суд считает необходимым возложить на Управления Росреестра по Томской области обязанность осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости жилой дом, общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом представленных дополнительных документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области о признании незаконным решения Управления Росреестра по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в учете изменений объекта недвижимости, возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Томской области, выраженное в Уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в учете изменений объекта недвижимости – жилой дом, общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу .

Обязать Управления Росреестра по Томской области осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости жилой дом, общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом представленных дополнительных документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.