Решение № 12-18/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 12-18/2021

Дело № 12-18/2021

УИД: 05RS0018-01-2021-003144-47


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 марта 2021 года РД, Кизлярский район, с. Юбилейное

Судья Кизлярского районного суда Республики Дагестан Исаев Р.М., рассмотрев апелляционную жалобу представителя ФИО2 ФИО8 адвоката Магомедова М.К. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС взвода ОР ОСР ДПС полиции ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ФИО2 адвокат Магомедова М.К. обратился в суд с жалобой на постановление инспектора ДПС взвода ОР ОСР ДПС полиции ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, которым он подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей.

Как следует из жалобы постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ инспектор ДПС взвода ОР ОСР ДПС полиции ФИО1 ФИО10, нагрудный знак №, наложил административное взыскание в виде штрафа в размере 500 рублей на ФИО2 ФИО9 за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ. Данное постановление является незаконным и необоснованным в силу следующих обстоятельств.

Как усматривается из данного постановления ФИО2 признан виновным в нарушении ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, по которому административная ответственность наступает за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Определение - «регистрация в установленном порядке» дана в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 938 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" -

Регистрация транспортных средств, за исключением транспортных средств, зарегистрированных на территории государств - членов Евразийского экономического союза или временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 6 месяцев, осуществляется с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных знаков без резервирования за юридическими или физическими лицами их отдельных серий или сочетаний символов. Порядки выдачи таких знаков устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с их компетенцией, (п. 2(1).

Как усматривается из технического паспорта и ПТС автотранспорта ФИО2, автомобиль в установленном порядке зарегистрирован на территории Республики Армения, на него выданы соответствующие транспортные свидетельства, подтверждающие право собственности ФИО2 и его законное нахождение на территории Республики Армения. Данные документы инспектором ГИБДД не подвергнуты сомнению.

Как усматривается из Электронного Страхового полиса серии XXX № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ПАО СК «Росгосстрах» ФИО2 застраховала свою гражданскую ответственность на управление автотранспортом MERSEDES -BEHZ 320 1999 года выпуска, принадлежащего ему на праве собственности.

<адрес> присоединилась к договору о Евразийском экономическом союзе по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Российская Федерация, <адрес>, Кыргызская Республика и <адрес> являются членами ЕАЭС. В ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование (ст. 1 ТК ЕАЭС).

Таможенный союз предусматривает функционирование единой таможенной территории (включающей территорию всех государств - членов Союза и территории, находящиеся под их юрисдикцией), в пределах которой во взаимной торговле между государствами - членами ЕАЭС не применяются таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), меры нетарифного регулирования, специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, а также действуют Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза и единые меры регулирования внешней торговли товарами с третьей стороной (ст. 2 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) (далее - Договор о ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государствах-членах ЕАЭС при перемещении через таможенную границу ЕАЭС любым способом не подлежат таможенному декларированию.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - «Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована)».

Таким образом, постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за нарушение требований ч. 1 ст. 12.1 является незаконным.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Считает, что таких оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности материалами административного производства не установлены.

Просит суд признать незаконным, необоснованным и отменить постановление № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС взвода ОР ОСР ДПС полиции ФИО1 нагрудный знак 050092 о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 500 рублей на ФИО2 ФИО11 за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя, считает, что доводы изложенные в обоснованными, постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене, а производству по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

В соответствии ч.3 ст. 30.6. КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении не нарушено, то есть жалоба подана в течении 10 дней после получения постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Диспозиция ч.1 ст.12.1 КоАП РФ гласит, управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке

Порядок регистрации транспортного средства утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 938 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".

Согласно п.2 Постановления регистрация транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют: подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуется - Государственная инспекция) - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Далее, согласно п.2.1 Регистрация транспортных средств, за исключением транспортных средств, зарегистрированных на территории государств - членов Евразийского экономического союза или временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 6 месяцев, осуществляется с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных знаков без резервирования за юридическими или физическими лицами их отдельных серий или сочетаний символов. Порядки выдачи таких знаков устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Транспортные средства, зарегистрированные на территории стран членов ЕАЭС и выпущенные в свободное обращение, временному ввозу на территории РФ не подлежат, так как это не предусмотрено законодательством.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ходе судебного заседания установлено, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ не доказана, а потому постановление от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС взвода ОР ОСР ДПС полиции ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 КоАП РФ подлежит отмене и производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и в соответствии п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС взвода ОР ОСР ДПС полиции ФИО1 ФИО13 о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 500 рублей на ФИО2 ФИО12 за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение по делу административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Кизлярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Исаев Р.М.