Решение № 2-511/2020 2-511/2020~М-501/2020 М-501/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2-511/2020

Дело № 2-511/2020

УИД: 55RS0018-01-2020-000676-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2020 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Соляник Е.А.,

при секретаре Флеглер Т.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Михайленко Ж.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, внесении в ЕГРН изменений в части общей площади жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Марьяновского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, внесении в ЕГРН изменений в части общей площади жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение, указав, что ему на праве собственности на основании решения Марьяновского районного суда Омской области, вступившего в законную силу 02.03.2010 года, принадлежит часть жилого дома по адресу: <адрес>, р.<адрес>, помещение (квартира) №, общей площадью 53,1 кв.м. В результате утепления двух холодных веранд площадь жилого помещения увеличилась на 25 кв.м. В техническом паспорте на принадлежащую ему часть жилого дома, составленном по состоянию на 10.12.2010 года, указана общая площадь жилого помещения - 78,1 кв.м. (имеется отметка о самовольно переоборудованной площади - 25,0 кв.м.. Увеличение общей площади на 25,0 кв.м. за счет возведения т/пристроя А1). На момент возникновения права собственности на жилое помещение вышеуказанные помещения были холодными и пристроены к жилому помещению, т.е. он вышеуказанные помещения фактически к части жилого дома не пристраивал, он их утеплил и из двух холодных веранд сделал кочегарку, в которой установил газовый котел, а во второе помещение завел трубы, оно стало на техническом плане теплым коридором. В ответ на его обращение от 18.08.2020 Управлением строительства, архитектуры и вопросам ЖКХ Администрации Марьяновского муниципального района ему было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию части жилого дома, так как спорный объект недвижимости имеет признаки самовольной постройки. Дом <адрес> является двухквартирным, у каждого собственника имеется свой обособленный вход в жилое помещение, свои постройки, земельные участки и коммуникации: газ, канализация, дом разделен на две изолированные части относительно центральной стены.

Просит сохранить жилое помещение (часть жилого дома) №, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с кадастровым номером №, в реконструированном состоянии после произведенной реконструкции в результате которой общая площадь увеличилась на 25,0 кв.м. за счет возведения теплого пристроя А1; внести в ЕГРН изменения в части общей площади жилого помещения (части жилого дома) №, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с 53,1 кв.м., на 78,1 кв.м., признать право собственности на жилое помещение (часть жилого дома) №, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, общей площадью 78,1 кв.м., за ФИО1.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участие не принимал, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, заявлением просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Межмуниципального Исилькульского отдела (Марьяновский район) Управления Росреестра по Омской области, БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

При этом положениями п. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Исходя из пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, согласно договору на передачу квартир и собственность граждан от 03.03.1993, заключенному между Марьяновским ПОКХ и ФИО1, ФИО1 приобрел квартиру, состоящую из 3 комнат, общей площадью 54,2 кв.м., в том числе жилой 39,4 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.14-15).

Решением Марьяновского районного суда Омской области от 12.02.2010, вступившим в законную силу 02.03.2010, за ФИО1 признано право собственности на часть жилого дома, общей площадью 53,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 09.09.2020 года квартира, назначение: жилое помещение, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, имеет площадь 78,1 кв.м.. В особых отметках имеется запись о том, что право собственности зарегистрировано на объект недвижимости с площадью 53,1 кв.м., наименование: часть жилого дома. Право собственности зарегистрировано за ФИО1.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 24.10.2013 земельный участок с кадастровым номером №, категории земель: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 538 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, р.<адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д.26).

Согласно техническому паспорту, выданному ГП ОО «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» по состоянию на 10.12.2010 года, часть жилого дома №, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, инвентарный №Ч, имеет общую площадь 78,1 кв.м., жилую площадь 37,2 кв.м.. Самовольно переоборудованная общая площадь составляет 25,0 кв.м., увеличение общей площади за счет возведения т.пристроя А1 (л.д.22).

Согласно сведениям из ЕГРН от 14.08.2020 года квартира №, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>, принадлежит по праву общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5 по 1/3 доле каждой (л.д.28-29).

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 обращался в администрацию Марьяновского муниципального района Омской области с заявлением на получение разрешения на реконструкцию квартиры.

В письменном ответе администрации Марьяновского муниципального района Омской области от 20.08.2020 № истцу в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры было отказано со ссылкой на то, что объект недвижимости - часть жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, имеет признаки самовольной реконструкции, рекомендовано обратиться в суд (л.д.32).

Согласно п. 1ст. 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Градостроительного Кодекса Российской Федерации субъектами градостроительных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в градостроительных отношениях выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного Кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

Согласно статье 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Учитывая названные нормы материального права применительно к фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что истцом осуществлена реконструкция части жилого дома, расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>, 2Ч, без получения соответствующего разрешения.

Истцом в материалы дела представлено заключение специалиста №-РО от 30.09.2020 года, выполненное ООО «ОМЭКС», из которого следует, что объект строительства Литер А1 помещения №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, является объектом капитального строительства. В результате проведенного визуального обследования и изучения технической документации инженер-эксперт пришел к выводу, что в данной ситуации изменение площади объекта произошло ввиду того, что собственник в помещениях объекта исследования выполнил работы по дополнительному утеплению стен и перекрытия, проложил инженерные сети. Данные работы относятся к реконструкции объекта исследования. Помещение №, общей площадью 78,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, соответствует строительным, пожарным, санитарным и градостроительным нормам и правилам. Объект строительства после реконструкции соответствует требованиям градостроительных норм и правил, а также требованиям противопожарной безопасности, следовательно, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Согласно шкале экспертных оценок, техническое состояние помещения № по адресу: <адрес>, р.<адрес>, соответствует критерию «хорошее/удовлетворительное», следовательно, объект не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

Экспертное заключение было оценено судом по правилам ч. 3 ст. 86 ГПК РФ и в совокупности с остальными собранными по делу доказательствами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что сохранение жилого помещения - части жилого дома в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также то, что эксплуатация части жилого дома, расположенной по адресу: <адрес>, безопасна и не угрожает жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о сохранении части жилого дома в реконструированном виде и признании за ним права собственности на указанную часть жилого дома.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение (часть жилого дома) №, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес>, р.<адрес>, кадастровый №, общей площадью 78,1 кв.м..

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Соляник

В окончательной форме решение принято 02.10.2020 года.