Решение № 2-222/2017 2-222/2017~М-155/2017 М-155/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-222/2017

Дело №2-222/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Горняк 31 мая 2017 г.

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующей судьи Букатовой О.В.,

при секретаре Шмунк Е.Г.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к филиалу Змеиногорского МЭС СК АО «Алтайкрайэнерго» о признании незаконным отказа от заключения договора электроснабжения,

УСТАНОВИЛ:

В Локтевский районный суд с исковым заявлением к филиалу Змеиногорского МЭС СК АО «Алтайкрайэнерго» о признании незаконным отказа от заключения договора электроснабжения обратился ФИО1.

В обоснование исковых требований указал, ДД.ММ.ГГГГ между ним и Администрацией города Горняка был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. По данному договору Администрация города Горняка передала ему в бессрочное владение и пользование <адрес>.

Когда он заселился в данную квартиру, выяснилось, что в квартире по вышеуказанному адресу было произведено ограничение режима потребления электроэнергии.

Он обратился в филиал Змеиногорского МЭС СК «Алтайкрайзнерго» с намерением заключить договор электроснабжения. В филиале Змеиногорского МЭС СК «Алтайкрайзнерго» отказались заключить с ним договор, требуя погашения долга за электроснабжение, числящийся за умершим нанимателем квартиры. Тогда он обратился в Администрацию города Горняка с просьбой разобраться в сложившейся ситуации.

Администрация города Горняка обратилась в Змеиногорское отделение ООО «Алтайкрайэнерго» с просьбой рассмотреть вопрос о подключении <адрес> к электроснабжению. 10.05.2016г. от Змеиногорского отделения АО «Алтайкрайэнерго» был получен ответ, в котором указывается, что подключение к электроэнергии указанной квартиры возможно лишь при полной оплате задолженности, а также уплате услуг по подключению в размере 2 472,10 руб. Оплатить данную задолженность предлагается собственнику, т.е. Администрации города Горняка.

Администрация города горняка обратилась в прокуратуру Локтевского района с просьбой принять меры прокурорского реагирования и провести проверку в отношении филиала Змеиногорского" МЭС СК АО «Алтайкрайэнерго» на предмет законности и обоснованности отключения <адрес> от электроснабжения, а также отказа от заключения договора электроснабжения с ФИО1

Прокуратура для разрешения по существу направила данное обращение в территориальный отдел по Локтевскому району, г. Змеиногорску, Змеиногорскому району и Третьяковскому району Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и обеспечения благополучия человека.

ДД.ММ.ГГГГг. от территориального отдела по Локтевскому району, г. Змеиногорску, Змеиногорскому району и Третьяковскому району Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и обеспечения благополучия человека пришел ответ, в котором указывается, что рассмотрение данного обращения не относится к полномочиям Федеральной службы на надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Задолженность за электроэнергию образовалась у предыдущего нанимателя квартиры Р.С.Е., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В силу того, что в связи со смертью его правопреемники не установлены, согласно статьи 418 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается со смертью должника.

Обязанность по оплате жилья и коммунальных услуг возникает у нанимателя с момента заключения договора (ст. 153 Жилищного кодекса). Договор социального найма был заключен с ним ДД.ММ.ГГГГг. Требование АО «Алтайкрайэнерго» оплаты долга за предыдущего квартиронанимателя незаконно. Отказываясь заключить с ним договор электроснабжения и подключить квартиру к электроснабжению, ООО «Алтайкрайэнерго» являясь единственным поставщиком электроэнергии в города Горняке, лишает его права жить в нормальных условиях

Просит обязать филиал Змеиногорского МЭС СК «Алтайкрайэнерго» заключить с ним договор электроснабжения.

Определением Локтевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика филиал Змеиногорские МЭС СК АО «Алтайкрайэнерго» на надлежащего ответчика АО «Алтайкрайэнерго».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Алтайкрайэнерго» в судебное заседание не явился, был надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Согласно представленного отзыва следует, что отказ в заключении договора энергоснабжения с ФИО1 происходит обоснованно по следующим причинам:

по адресу: <адрес> имеется задолженность за электроэнергию в размере 608,54 рублей, жилое помещение является ограниченным.

На основании п. 120. Правил предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению п возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Согласно п. 46 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" при заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств, в отношении которых сетевой организацией введено полное ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением потребителем (действовавшим в его интересах лицом) обязательств по оплате электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, по предыдущему договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), исполнение гарантирующим поставщиком обязательств по продаже электрической энергии (мощности) по заключенному договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) начинается не ранее даты и времени отмены введенного полного ограничения режима потребления в связи с устранением обстоятельств, явившихся основанием для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно п. 11. Правил предоставления коммунальных услуг... «утвержденных Постановлением Правительства 354 от Об мая 2011 (далее Правил) условия предоставления коммунальных услуг нанимателю, ссудополучателю по договору безвозмездного пользования помещением, арендатору жилого помещения определяются в договоре найма, в том числе договоре социального найма, договоре найма специализированного жилого помещения, договоре найма жилого помещения, находящегося в частной собственности, - для нанимателя жилого помещения по такому договору, в договоре безвозмездного пользования - для ссудополучателя по такому договору, в договоре аренды жилого помещения или ином договоре о предоставлении жилого помещения во владение и (или) пользование, заключаемом собственником жилого помещения с юридическим лицом, которое может использовать жилое помещение только для проживают граждан.

Согласно п.12.Правил при этом собственник жилого помещения, выступающий наймодателем, ссудодателем или арендодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям, ссудополучателям, арендаторам коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг.

Собственником жилого помещения по адресу: <адрес> является Администрация города Горняка.

Руководствуясь п. 3. ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещении и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

На основании вышесказанного, ресурсоснабжающая организация считает законным и обоснованным обязать Администрацию города Горняка нести бремя оплаты сложившийся задолженности за электроэнергию в муниципальной квартире по <адрес>.

Судом с учетом мнения истца определено продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Исследовав представленные письменные доказательства, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

В п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации указана возможность применения правил, предусмотренных ст. 539 - 547 названного Кодекса, к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

В соответствии с ч.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ч.1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу ч.1 ст.544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с условиями которого наймодатель в лице администрации передает нанимателю ФИО1 в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями договора наймодатель обязан обеспечивать предоставление нанимателю предусмотренных в настоящем договоре коммунальных услуг надлежащего качества.

Судом также установлено, что в отношении жилого помещения по адресу <адрес> на основании образовавшейся задолженности в размере 608,54 руб. введено ДД.ММ.ГГГГ полное ограничение подачи электроэнергии.

Из подпункта б пункта 2 Правил "Полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 следует, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

Согласно п. 46 Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" при заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств, в отношении которых сетевой организацией введено полное ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением потребителем (действовавшим в его интересах лицом) обязательств по оплате электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, по предыдущему договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), исполнение гарантирующим поставщиком обязательств по продаже электрической энергии (мощности) по заключенному договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) начинается не ранее даты и времени отмены введенного полного ограничения режима потребления в связи с устранением обстоятельств, явившихся основанием для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласност. 161 Жилищного кодекса Российской Федерацииуправление многоквартирным домом должно обеспечивать решение вопросов предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 2ст. 163 Жилищного кодекса Российской Федерациипредусмотрено, что управление многоквартирным домом, в котором доля РФ, субъекта РФ или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии с ч. 4ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с п. 2ст. 163 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что управление указанным многоквартирным домом должно осуществляться на основании договора управления, заключенного с управляющей организацией.

Согласно п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются:

а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг;

б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив.

При этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг;

в) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Условия предоставления коммунальных услуг нанимателю, ссудополучателю по договору безвозмездного пользования помещением, арендатору жилого помещения определяются:

а) в договоре найма, в том числе договоре социального найма, договоре найма специализированного жилого помещения, договоре найма жилого помещения, находящегося в частной собственности, - для нанимателя жилого помещения по такому договору;

б) в договоре безвозмездного пользования - для ссудополучателя по такому договору;

в) в договоре аренды жилого помещения или ином договоре о предоставлении жилого помещения во владение и (или) пользование, заключаемом собственником жилого помещения с юридическим лицом, которое может использовать жилое помещение только для проживания граждан.

При этом собственник жилого помещения, выступающий наймодателем, ссудодателем или арендодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям, ссудополучателям, арендаторам коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил (п.11, п.12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно нормамст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерациии п. 2ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, наймодатель обязан предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг.

Суд, соглашаясь с позицией стороны ответчика, приходит к выводу, что в соответствии с действующим законодательством собственник - администрация города Горняк Локтевского района, должна выбрать управляющую компанию, которая, в свою очередь, обязана заключить договор с ресурсоснабжающей организациейдоговор энергоснабжения.

Таким образом суд не находит оснований для понуждения АО «Алтайэнерго» к заключению договора энергоснабжения с ФИО1 и считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Локтевский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме

Судья О.В. Букатова

Разрешаю разместить на сайте

Решение не вступило в законную силу

Судья О.В. Букатова

И.о. председателя

Локтевского районного суда Н.В. Девятко