Решение № 2А-1772/2025 2А-1772/2025~М-1387/2025 М-1387/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 2А-1772/2025

Дело № 2а-1772/2025

Уникальный идентификатор дела: 27RS0002-01-2025-003317-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Останиной К.А.,

при секретаре Лётка А.В.,

с участием представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, представителя заинтересованного лица УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО5., действующего на основании доверенностей,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России о признании ответа от 15.05.2025 неправомерным, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2. В обоснование административного иска указал, что 27.05.2025 он находился в ФКУ Тюрьма №№ ГУФСИН России по Красноярскому краю, получил на руки ответ на его обращение от 13.03.2025 от начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 с приложенной к нему справкой от 15.05.2025 №№. Считает, что ФИО2 предоставил ему недостоверные сведения, а именно в справке от 14.05.2025 №№, он указал, что ФИО1 ДАТА г.р. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю с 02.09.2021 по 06.11.2023. Данные сведения неверные, т.к. в период с 11.11.2021 по 09.12.2021 в отношении него проводилась стационарная психолого-психиатрическая судебная экспертиза и его содержали в месте ее проведения (КГБУЗ ККПБ). Этот факт подтверждается заключением комиссии экспертов №№ от 09.12.2021 (находится в материалах уголовного дела №№, в Хабаровском районном суде Хабаровского края). В период с 16.12.2021 по 23.12.2021 в отношении него проводились следственные действия, т.е. его содержали по месту их проведения (ИВС ОМВД России <адрес>). Этот факт подтверждается материалами уголовного дела №№, находящегося в Хабаровском районном суде Хабаровского края. Кроме того в справке от 14.05.2025 отсутствуют сведения об основаниях содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, а также не указаны камеры, в которых его содержали в качестве подозреваемого и обвиняемого, и причины перевода из одной камеры в другую (их более 10-ти). В ответе от 15.05.2025 №№ сообщается, что остальная необходимая ему информация содержится в материалах личного дела. Личное дело находится в учреждении по месту его отбывания наказания. Считает, что данная информация не соответствует действительности, так как карточка, в которой указаны номера камер, в которых его содержали, отсутствует в личном деле и находится по его личному мнению, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, и к личному делу не прилагалась. Полагает, что действия начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2, предоставившего ему недостоверные сведения о его месте нахождения и содержания в период с 02.09.2021 по 06.11.2023 и не предоставление другой информации, это обращение, унижающе его человеческое достоинство, которое создало препятствие к осуществлению права на доступ к правосудию, права на обращение в государственные органы, права на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием).

Просит признать ответ начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 (и справку) от 15.05.2025 необоснованными, восстановить право на свободу и личную неприкосновенность, тем более, что в период с 30.01.2022 по 09.02.2022, с 08.03.2022 по 14.07.2022 его содержали в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю без судебного решения, вынесенного в порядке, установленном УПК РФ, либо компенсировать моральный вред за нарушением ч. 2 ст. 5 ФЗ от 15.07.1995 начальником СИЗО.

Определением суда от 28.10.2025 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России.

В судебное заседание административный истец не явился, его времени и месте извещался судом в установленном законом порядке, судом организовано судебное заседание посредством системы видеоконференц-связи с ФКУ Т-№ ГУФСИН России по Красноярскому краю, где содержится ФИО1, однако в ФИО1 участия в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, не принимал.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, просил в удовлетворении административного иска отказать, огласив представленные возражения. В обоснование возражений указал, что согласно справке начальника отдела специального учета ФИО1, ДАТА г.р., содержался под стражей ФКУ СИЗО-1 в период с 02.09.2021 по 06.11.2023. В период содержания под стражей в учреждении убывал на экспертизу с 11.11.2021 по 09.12.2021, в <адрес> с 16.12.2021 по 23.12.2021. 19.03.2025 административный истец обратился в ФКУ СИЗО-1 с просьбой предоставить справу с информацией его нахождения в период с 31.08.2022 про 06.11.2023 и основания нахождения в учреждении, передвижения по камерам учреждения и при наличии возможности характеристику. Ответом от 15.05.2025 направлена информация о периоде содержания в ФКУ СИЗО-1, а также разъяснено, что остальная информация находится в личном деле по месту отбывания наказания. В ПТК АКУС вносится весь период содержания о подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в следственном изоляторе до их освобождения из-под стражи, этапирования в следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы и исправительные учреждения. Весь период содержания в следственном изоляторе подозреваемые, обвиняемые и осужденные находятся под стражей, куда также включается выезды для участия в судебные заседаниях, прохождения судебно-психиатрической экспертизы, участие в следственных действиях, прохождение медицинского обследования в медицинских организациях. Основаниям для приема в СИЗО подозреваемого или обвиняемого являются судебное решение об избрании меры пресечения заключения под стражу, вынесенное в порядке, установленном УПК, выписка из приговора (определения, постановления) суда об избрании еры пресечения заключения под стражу. Основаниями для приема в СИЗО осужденного к лишению свободы, прибывшего в порядке ст. 77.1 УПК РФ являются постановление следователя, постановление дознавателя, определение суда или постановление судьи. Указанные основания приобщаются к личному делу подозреваемого, обвиняемого, осужденного. В обращении от 19.03.2025 административный истец запрашивал место нахождения с 31.08.2022 по 06.11.2023, на что учреждением дан ответ о содержании его в следственном изоляторе. Передвижение по камерам подозреваемых, обвиняемых и осужденных вносится в ПТК АКУС. Согласно справке инженера группы ИТСиВ от 02.12.2025 с 14.05.2025 по 19.05.2025 проводились ремонтно-восстановительные работы сервера базы данных программного обеспечения государственной информационной системы «ПК АКУС СИЗО». В связи с этим в данной части ответ на обращение не был дан. Административный истец содержался в следующих камерах:

- №№ внутреннего поста №№, режимного корпуса №№ с 02.09.2021 по 23.09.2021;

- №№ внутреннего поста №№, режимного корпуса №№ с 23.09.2021 по 24.09.2021;

- №№ внутреннего поста №№, режимного корпуса №№ с 24.09.2021 по 28.09.2021;

- №№ внутреннего поста №№, №, режимного корпуса №№ с 28.09.2021 по 12.10.2021;

- №№ внутреннего поста №№, №, режимного корпуса №№ с 12.10.2021 по 11.11.2021;

- №№ внутреннего поста №№, №, режимного корпуса №№ с 09.12.2021 по 16.12.2021;

- №№ внутреннего поста №№, №, режимного корпуса №№ с 23.12.2021 по 14.01.2022;

- №№ внутреннего поста №№, режимного корпуса №№ с 14.01.2022 по 30.05.2022;

- №№ внутреннего поста №№, режимного корпуса №№ с 30.05.2022 по 18.08.2022;

- №№ внутреннего поста №№, режимного корпуса №№ с 18.08.2022 по 23.09.2022;

- №№ внутреннего поста №№, режимного корпуса №№ с 23.09.2022 по 07.10.2022;

- №№ внутреннего поста №№, №, режимного корпуса №№ с 07.10.2022 по 20.01.2023;

- №№ внутреннего поста №№, №, режимного корпуса №№ с 20.01.2023 по 22.02.2023;

- №№ внутреннего поста №№, №, режимного корпуса №№ с 22.02.2023 по 28.04.2023;

- №№ внутреннего поста №№, режимного корпуса №№ с 28.04.2023 по 08.06.2023;

- №№ внутреннего поста №№, №, режимного корпуса №№ с 08.06.2023 по 24.06.2023;

- №№ внутреннего поста №№, №, режимного корпуса №№ с 24.06.2023 по 06.11.2023.

Выслушав доводы представителя административных ответчиков, заинтересованного лица, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Материалами дела установлено, что ФИО1, ДАТА г.р., содержался под стражей ФКУ СИЗО-1 в период с 02.09.2021 по 06.11.2023. В период содержания под стражей в учреждении убывал на экспертизу с 11.11.2021 по 09.12.2021, в <адрес> с 16.12.2021 по 23.12.2021.

19.03.2025 ФИО1 обратился в ФКУ СИЗО-1 с просьбой предоставить справу с информацией его нахождения в период с 31.08.2022 про 06.11.2023 и основания нахождения в учреждении, передвижения по камерам учреждения и при наличии возможности характеристику.

Письмом от 15.05.2025 начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 сообщено ФИО1 о том, что на его обращение от 19.03.2025 (ОГ-№) направлена справка о содержании его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю. Дополнительно сообщает, что остальная информация необходимая ему содержится в материалах личного дела. Личное дело находится в учреждении по месту его отбывания наказания.

В соответствии со справкой начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 от 14.05.2025, ФИО1, ДАТА г.р., содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю с 02.09.2021 по 06.11.2023.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Статьей 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ).

В силу ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с п. 106 Правил, представители администрации СИЗО ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы в письменном и (или) в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы не позднее одного рабочего дня со дня их подачи регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящим Правилам). Подозреваемые и обвиняемые также могут направить предложения, заявление и жалобу с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности).

В силу п. 109, 110 вышеуказанных Правил Предложения, заявления и жалобы, изложенные письменно и адресованные администрации СИЗО, регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, с чем под расписку ознакамливается заявитель, и докладываются начальнику СИЗО или лицу, его замещающему, который обеспечивает их рассмотрение и направление ответов.

Ответ на письменную жалобу в адрес администрации СИЗО должен быть дан не позднее десяти суток со дня регистрации такой жалобы в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, о чем делается отметка в указанном журнале.

По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что обращение административного истца, адресованное ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, своевременно рассмотрено и на него дан заявителю ответ по существу поставленного вопроса. Таким образом, в ходе судебного разбирательства не установлено факта нарушения административными ответчиками прав и законных интересов административного истца.

Из материалов дела не следует, каким образом действиями административного ответчика были нарушены права ФИО1 поскольку в соответствии с частью 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Сам факт перевода осужденных к лишению свободы в следственный изолятор для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве не меняет и не может менять основания и условия исполнения наказания, определенные вступившим в силу приговором суда, и обусловленное приговором правовое положение лица как осужденного.

Законность приговора суда, постановления суда об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о переводе осужденного в следственный изолятор не подлежит проверке по правилам административного судопроизводства, оснований для истребования данных судебных актов в рамках настоящего административного дела не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административными ответчиками не были нарушены условия содержания осужденного под стражей нарушающих требования закона по настоящему спору; совокупности, определенной статьей 226 КАС РФ, и оснований, определенных статьей 227.1 КАС РФ не имеется; правовые основания для признания незаконными вышеуказанных действий (бездействия) административных ответчиков по даче ответа о периоде содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, не имеется, и, как следствие не имеется оснований для присуждения компенсации (морального вреда) за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, в связи с чем, соответствующие требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России о признании ответа от 15.05.2025 неправомерным, взыскании компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: К.А. Останина

Мотивированное решение составлено 26.12.2025.

Копия верна. Судья: К.А. Останина