Постановление № 5-339/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 5-339/2017

Дело №5-339/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 11 мая 2017 г.

Судья Нальчикского городского суда КБР Жигунов А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «С-Клуб», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАПРФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГг. в ходе административного расследования, проводимого Управлением Роспотребнадзора по КБР в ООО ««С-Клуб», расположенном по адресу: КБР, <адрес> «а», были выявлены нарушения п.6.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.6.3 СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», а именно: фактический измеренный уровень шума, создаваемый вентиляционным оборудованием фитнес-центра составляет 42,1 дБА при допустимом уровне не более 40 дБА для времени суток с 07.00 до 23.00 часов.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ специалистом–экспертом Управления Роспотребнадзора по КБР ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «С-Клуб» по ст.6.4 КоАПРФ и ДД.ММ.ГГГГ передан в суд для рассмотрения в соответствии со ст.23.1 КоАП РФ.

Директор ООО «С-Клуб» и представитель Управления Роспортребнадзора по КБР в судебное заседание не явились, хотя были извещены надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.

Исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ООО «С-Клуб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАПРФ.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из установленных в ст. ст. 11, 17, 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" положений, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Согласнопункту 6.1СанПиН2.ДД.ММ.ГГГГ-10 уровни шума от внешних источниковвжилыхпомещенияхоцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон. Согласно приложению № к указанным санитарным правилам установлены следующие уровни звукавжилыхкомнатах квартир: эквивалентный уровень звука с 7 до 23 часов - 40 дБА, с 23 до 7 часов – 30 дБА, максимальный уровень звука с 7 до 23 часов - 55 дБА, с 23 до 7 часов – 45 дБА.

В силу ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическомблагополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственныйсанитарно-эпидемиологическийнадзор, и у юридических лиц информацию осанитарно-эпидемиологическойобстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственногосанитарно-эпидемиологическогонадзора, в связи с нарушениямитребованийсанитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей средеиугрозусанитарно-эпидемиологическомублагополучию населения; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона «Осанитарно-эпидемиологическомблагополучии населения»,жилыепомещенияпо площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасныхибезвредныхусловийпроживаниянезависимо от его срока.

В силу ст.11 ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическомблагополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнятьтребованиясанитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственныйсанитарно-эпидемиологическийнадзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. при рассмотрении обращения гр. ФИО3 о нарушениях санитарно-гигиенических норм в местах проживания специалистом – экспертом Управления Роспотребнадзора по КБР ФИО2 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

При проведении проверки должностным лицом установлены нарушения генеральным ООО «С-Клуб» обязательных требований, предусмотренных п.6.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.6.3 СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 « Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Выявленные нарушения нашли отражение в протоколе измерений уровней шума №-К от 03.04.2017г., и протоколе об административном правонарушении от 07.04.2017г., оснований не доверять которым у суда не имеется.

В соответствии со ст.26.2КоАПРФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.

В соответствии с ч. 2 ст.2.1КоАПРФ, лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектаРоссийскойФедерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность ООО «С-Клуб» подтверждена письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, соответствующими требованиям ст. 26.11 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события вменяемого правонарушения, и содержащим описание обстоятельств произошедшего; измерений уровней шума №-К от 03.04.2017г., согласно которого установлены нарушения требований законодательства РФ; экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд квалифицирует действия ООО «С-Клуб» пост.6.4 КоАПРФ по признакам: «нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».

Процессуальных нарушений составления протокола об административном правонарушении судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение не истек.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, достоверных сведений, свидетельствующих о невозможности соблюдения ООО «С-Клуб» санитарно-эпидемиологических требований, в суд не представлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание, за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КодексомРоссийскойФедерации об административных правонарушениях.

При определении размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, ранее ООО «С-Клуб» не привлекалось к административной ответственности за выявленные нарушения, характер правонарушения, его общественную опасность, поведение правонарушителя после выявления нарушений требований санитарного законодательства, направленное на их устранение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, принятие директором ООО «С-Клуб» мер к устранению последствий административного правонарушения, в связи с чем, считает возможным назначить минимальный административный штраф, предусмотренный санкцией ст.6.4 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе за малозначительностью, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10,29.11КоАПРФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «С-Клуб» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КодексаРоссийскойФедерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – УФК по КБР Управление Роспотребнадзора по КБР, ИНН <***>, КПП 072101001, р/сч 40№, БИК 048327001, ОКТМО 83701000, КБК 14№.

В соответствии со ст.32.2КодексаРФоб административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25КодексаРФоб административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.Х. Жигунов

<данные изъяты>