Решение № 2-4640/2019 2-4640/2019~М-3972/2019 М-3972/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-4640/2019

дело № 2-4640/19

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.П.Окишева, при секретаре судебного заседания Л.А.Селиной, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Закамскому территориальному управлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, о возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Закамскому территориальному управлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан о возмещении убытков и взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указано, что ... постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Закамского территориального управления МЭ и ПР РТ №33 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. Решением Сармановского районного суда Республики Татарстан от 19 апреля 2019 года по делу №12-29/2019 указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В ходе производства по делу об административном правонарушении истцом были понесены расходы на оплату услуг юриста в сумме 6000 руб., Истец просит взыскать с ответчика указанную сумму.

В последующем, в качестве соответчика привлечено Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

Истец в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, отложить рассмотрение дела не просили, извещены при таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков в заочном порядке, по имеющимся материалам дела. От ответчика Закамского территориальному управлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан поступил отзыв, в котором он просит при рассмотрении данного вопроса, учитывать разумность понесенных расходов.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В статье 53 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для наступления деликтной ответственности казны Российской Федерации должно быть доказано наличие ряда специальных условий: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинная связь между двумя первыми элементами; вина причинителя вреда.

Статьей 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении и могут быть взысканы по правилам, предусмотренным статьями 15, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положения статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, в том числе о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Закамского территориального управления МЭ и ПР РТ №33 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. Решением Сармановского районного суда Республики Татарстан от 19 апреля 2019 года по делу №12-29/2019 указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Для реализации права на судебную защиту в производстве по делу об административном правонарушении истец заключил договор с индивидуальным предпринимателем ФИО3, общая стоимость услуг составила 6 000 рублей и оплачена истцом в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела платежными документами.

Согласно Закону Республики Татарстан № 88-ЗРТ от 21 ноября 2018 ( "О бюджете Республики Татарстан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" Министерство экологии и природных ресурсов РТ входит в перечень главных распределителей бюджетных средств (код бюджетной классификации 701).

В соответствии с Положением о Министерстве экологии и природных ресурсов РТ, утвержденным постановлением Кабинета Министров РТ от 06.07.2005 № 325 территориальное управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ (в том числе и Закамское территориальное управление) являются его структурными подразделениями.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования истца должны быть удовлетворены за счет Министерства экологии и природных ресурсов РТ.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2007 г. N 382-О-О).

Ответчики считают оплату услуг представителя (стоимость юридических услуг) чрезмерно завышенной и просят суд, исходя из принципа разумности, учитывая конкретные обстоятельства и категорию дела, а также объем оказанных истцу юридических услуг, определить размер компенсации за юридические услуги на свое усмотрение.

Исходя из принципа разумности, учитывая обстоятельства и категорию дела, а также объем оказанных истцу юридических услуг, суд считает возможным взыскать в пользу истца расходы по оплате юридических услуг, оказанных ему в рамках административного производства, в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан» за счет средств казны Республики Татарстан в пользу ФИО1 в счет возмещения причиненных убытков денежные средства в размере 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2019 года.

Судья А.П. Окишев