Решение № 2А-1482/2019 2А-1482/2019~М-1241/2019 М-1241/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-1482/2019

Дело № 2а-1482/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «24» мая 2019 года.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Митько Е.Д.,

с участием представителя административного ответчика – администрации Крымского городского поселения <адрес> – ФИО1, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в Крымский районный суд с административным исковым заявлением к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления.

В обоснование заявленных требований указывает, что он фактически проживает в <адрес>, вместе со своей семьей: супругой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В июне 2016 года он обратился в администрацию Крымского городского поселения <адрес> с заявлением о признании нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. К заявлению в администрацию были предоставлены все необходимые документы. По результатам проверки предоставленных им документов и его жилищных условий, его семья, состоящая из трех человек, была признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ и включена в соответствующий список граждан для предоставления жилого помещения, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ. В феврале 2019 года он получил уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии оснований быть признанными нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, то есть фактически о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В частности, основанием для снятия с учета послужило то обстоятельство, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ его супруга ФИО2, получила в дар от своего отца, ФИО3, земельный участок с расположенным на нём жилым домом с пристройкой, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на вышеуказанную недвижимость за ФИО2 была проведена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подарила земельный участок с расположенным на нём домовладением с пристройками по адресу <адрес> своей матери ФИО4, право собственности за которой в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. В действительности, в октябре 2016 года его тесть ФИО3 и теща ФИО10 решили перевести право собственности на земельный участок с расположенным на нём жилым домом с пристройкой в <адрес> ФИО3 на ФИО4 обратились к юристу для оказания им правовой помощи. По совету юриста, провели две сделки дарения: первая от отца ФИО3 к дочери ФИО2 (супруге ФИО6); вторая от дочери ФИО2 (его супруги) к матери ФИО4. Таким образом, договор дарения ФИО3 ФИО2, по своей сути, являлся мнимой сделкой, то есть сделкой, совершенной лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия в виде приобретения права собственности ФИО2 на недвижимость, что подтверждается коротким сроком между регистрацией двух договоров дарения, а так же это могут подтвердить и сами участники сделок.

На основании изложенного, он просит суд признать незаконным отказ, изложенный в уведомлении гражданина от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии (отсутствии) у него предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований признания его нуждающимся в жилом помещении, в том, что не имеется оснований быть признанными нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма, его (ФИО6), и обязать администрацию Крымского городского поселения Крымский район, признать его (ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего состав семьи: супруга – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимися в жилом помещении и восстановить в списках граждан для предоставления жилого помещения по договору найма.

Административный истец ФИО6 в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте рассмотрения дела был своевременно надлежащим образом уведомлен. В Крымский районный суд от административного истца поступило письменное заявление, в котором он административные исковые требования поддержал в полном объёме, просил суд рассмотреть административное дело в своё отсутствие, в соответствии со статьей 291 Кодекса административного судопроизводства РФ в порядке упрощенного (письменного) производства. Суд принял решение рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца ФИО6.

Представитель административного ответчика – администрации Крымского городского поселения Крымского района – ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. В июне 2016 года в администрацию Крымского городского поселения Крымского района поступило заявление от ФИО6 о признании его и членов его семьи оснований быть признанными нуждающимися в жилом помещении. В результате рассмотрения данного заявления, а также проверки представленных документов и жилищных условий гражданина ФИО6 и членов его семьи администрацией Крымского городского поселения Крымского района ДД.ММ.ГГГГ принято решение о уведомлении гражданина о наличии у него предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований признания его нуждающимся в жилом помещении, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Крымского городского поселения Крымского района поступило заявление от ФИО6 о включении его семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы. По результатам рассмотрения данного заявления ДД.ММ.ГГГГ принято решение о включении ФИО6 и членов его семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы. Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, которая является супругой ФИО6 на основании договора дарения стала правообладателем объекта недвижимости жилого дома, общей площадью 65 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. На основании вышеизложенного, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Крымского городского поселения Крымского района направлено ФИО6 уведомление № об отсутствии основания предусмотренных законодательством РФ оснований признания его нуждающимся в жилом помещении, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ. Вышеуказанные обстоятельства исключают возможность участия ФИО6 и членов его семьи в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд считает, что административные исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вместе со своей семьей – супругой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает в <адрес>, по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

В июне 2016 года ФИО6 обратился в администрацию Крымского городского поселения <адрес> с заявлением о признании его семьи, нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, при этом, к заявлению в администрацию предоставлены все необходимые документы.

По результатам проверки предоставленных ФИО6 документов и его жилищных условий, семья ФИО11, состоящая из трех человек, была признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ и включена в соответствующий список граждан для предоставления жилого помещения, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В феврале 2019 года ФИО6 получил уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии оснований быть признанными нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, то есть фактически о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В частности, основанием для снятия семьи ФИО11 с учёта послужило то обстоятельство, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ супруга ФИО6 – ФИО2, получила в дар от своего отца (ФИО3), земельный участок с расположенным на нём жилым домом с пристройкой, по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на вышеуказанную недвижимость за ФИО2 была проведена ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением администрации Крымского городского поселения <адрес>, суд не может согласиться, поскольку считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подарила указанные выше объекты недвижимости (земельный участок с расположенным на нём жилым домом с пристройками, по адресу: Российская Федерация, <адрес>) своей матери ФИО4, право собственности за которые в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Из фактических обстоятельств дела следует, что в действительности, в октябре 2016 года родители ФИО2 (ФИО3 и ФИО10) решили перевести право собственности на земельный участок с расположенным на нём жилым домом с пристройкой, по адресу: Российская Федерация, <адрес> с ФИО3 на ФИО4. Для этого, они обратились к юристу для оказания им правовой помощи, по совету которого, были проведены две сделки дарения: первая от отца ФИО3 к дочери ФИО2 (супруге ФИО6); вторая от дочери ФИО2 к её матери ФИО4.

Таким образом, договор дарения между ФИО3 ФИО2, по своей сути, являлся мнимой сделкой, то есть сделкой, совершенной лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия в виде приобретения права собственности ФИО2 на недвижимость, что подтверждается коротким сроком между регистрацией двух договоров дарения, и не оспаривается представителем административного ответчика.

В силу своей юридической неграмотности, для ФИО6 и его семьи, с учётом вышеизложенных обстоятельств, наступили неблагоприятные последствия в виде отказа в приобретении права на получение жилья, как нуждающихся, поскольку, в соответствии с положениями ст. 53 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судом установлено, что на момент обращения ФИО6 с заявлением в администрацию Крымского городского поселения <адрес> и в настоящее время ни ФИО6, ни члены его семьи не имеют в собственности недвижимости в виде жилых помещений. Регистрация договора дарения недвижимости на супругу ФИО6 – ФИО2 в октябре 2016 года и дарение его в дальнейшем ФИО4, не повлекло для неё никаких правовых последствий, связанных с приобретением и отчуждением имущества.

В силу с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом ФИО6 заявленные исковые требования подтверждены представленными суду и исследованными в судебном заседании доказательствами, которые являются достоверными, последовательными и логичными.

Доводы представителя административного ответчика ФИО1 о совершении супругой ФИО6 – ФИО2 намеренных действий, направленных на улучшение жилищных условий либо приобретении ею прав на жилое помещение, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку договоры дарения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, по своей сути, являются мнимой сделкой, то есть сделкой, совершенной лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия в виде приобретения права собственности ФИО2 на недвижимость.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению в полном объёме, поскольку они основаны на законе и подтверждаются письменными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО6 к администрации Крымского городского поселения Крымского района об оспаривании решения органа местного самоуправления – удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Крымского городского поселения Крымского района, изложенный в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, об отсутствии у ФИО6 и членов его семьи (супруги ФИО2 и дочери ФИО7) предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований для признания семьи ФИО11 нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма.

Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района признать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения нуждающимися в жилом помещении и восстановить в списках граждан для предоставления жилого помещения по договору найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Крымский районный суд.

Решение принято в окончательной форме 24.05.2019 года.

Судья: подпись.