Решение № 2-179/2017 2-179/2017~М-126/2017 М-126/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-179/2017

Дело № 2-179/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Верхняя Тойма 30 марта 2017 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Куликовой А.Б.,

при секретаре Кичевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнетоемском районе о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Верхнетоемском районе о включении в педагогический стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что периоды работы с 01.09.2000 по 31.08.2001 и с 30.08.2006 по 31.08.2007 также подлежат включению в специальный стаж. Просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, включить в специальный трудовой стаж указанные периоды, обязать ответчика назначить и выплачивать ей пенсию с 23.12.2016, а также взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300,00 руб.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в ходе подготовки к рассмотрению настоящего дела на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме, согласилась с решением пенсионного органа о невключении в её специальный стаж иных периодов её работы.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась в полном объеме. Пояснила, что у истца отсутствовало право на льготную пенсию при его обращении в ГУ-УПФ РФ в Верхнетоемском районе 23.12.2016, так как у ответчика не выработан в полном объеме специальный стаж.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Закона №400-ФЗ и Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.3 и ч.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781 и Правила № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Пунктом 3 Постановления № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации oт 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в п.п. «м» п.1 Постановления № 665, могут применяться нормы вышеуказанных нормативных актов.

Пунктом 73 Приказа Минтруда России от 28.03.2014 № 157н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» установлено, что заявление о назначении пенсии граждан, обращающихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

ФИО1 __.__.______г. вступила в брак, ей была присвоена фамилия «Первунина».

На основании решения Верхнетоемского районного суда Архангельской области от 26.11.1990 <адрес> составлена актовая запись № *** от __.__.______г. о расторжении брака между супругами П-ными, при этом ФИО3 после расторжения брака присвоена фамилия «Поздеева». Вместе с тем, ФИО1 обратилась с заявлением о замене паспорта в связи со сменой фамилии с «Первуниной» на «Поздееву», только __.__.______г., предоставив в подтверждение данного обстоятельства повторное свидетельство о расторжении брака IИГ № ***, выданное __.__.______г..

Согласно сведениям МБОУ «*** СОШ» от __.__.______г., согласно которым с __.__.______г. по __.__.______г. в *** основной школе не работали иные лица с фамилией «Первунина» и «Поздеева», кроме ФИО4 Данное обстоятельство в части спорных периодов подтверждается также представленными в материалы дела штатными расписаниями и тарификационными списками.

Фамилия истца с «Первуниной» на «Поздееву» была изменена в кадровых документах только приказом директора МБОУ «*** СОШ» от 03.03.2016 № 06а/01-10.

Учитывая изложенное, исходя из анализа представленных в материалы дела документов, у суда отсутствуют основания сомневаться в том, что документы, имеющие отношение к делу, в том числе за период с сентября 2000 год по сентябрь 2001 года, а также с сентября 2006 года по сентябрь 2007 года, в которых фамилия истца указана как «Первунина», несут в себе информацию о периодах, стаже работы и прочих обстоятельствах выполнения работы именно в отношении истца ФИО1

Согласно имеющимся в материалах дела документам с 01.09.1986 по 02.07.1989 истец обучалась в Архангельском государственном педагогическом институте.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1 работала:

с 15.09.1988 по 27.12.1988 - в должности учителя русского языка и литературы *** восьмилетней школы Верхнетоемского РОНО в период педагогической практики;

с 15.08.1989 по 14.08.1990 - в должности старшей пионервожатой *** восьмилетней школы;

с 15.08.1990 по 25.08.1998 - в должности учителя русского языка и литературы *** восьмилетней школы;

с 01.09.1998 по 01.12.1998 —в должности художественного руководителя в *** СДК;

с 01.09.2000 по 31.08.2001 —в должности старшей вожатой ФИО5 основной общеобразовательной школе (Далее – МПООШ);

с 01.09.2001 по 29.08.2006 — в должности учителя литературы муниципальной *** средней общеобразовательной школы;

с 30.08.2006 по 31.08.2007 — работа в должности руководителя структурного подразделения муниципальной *** средней общеобразовательной школы;

с 01.09.2007 по 22.12.2016 (что не оспаривается ответчиком) — в должности учителя русского языка и литературы муниципальной *** средней общеобразовательной школы.

С 09.01.2001 МПООШ является структурным подразделением муниципальной *** школы, с 30.12.2010 - МБОУ «*** средняя общеобразовательная школа».

С 17.*** по 16.05.2000 истец состояла на учете в качестве безработного, получала пособие по безработице.

В судебном заседании установлено, что истец 23.12.2016 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

В назначении пенсии истцу решением от 17.02.2017 № 47 отказано в связи с недостаточностью специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При обращении с заявлением о назначении пенсии педагогический стаж, учтенный ответчиком, составил на 23.12.2016 составил 23 года 07 месяцев 02 дня, при требуемом 25 лет.

При определении права на досрочную пенсию ответчиком не приняты к зачету следующие периоды:

с 01.09.1985 по 02.07.1989 учебы в Архангельском государственном педагогическом институте, так как ему не предшествовала педагогическая деятельность;

с 15.08.1989 по 14.08.1990 работы в должности пионервожатой и с 01.09.2000 по 31.08.2001 — в должности старшей вожатой на 0,5 ставки, так как наименования должностей - пионервожатая и старшая вожатая не поименованы в перечне должностей Списка № 781;

с 30.08.2006 по 31.08.2007 работы в должности руководителя структурного подразделения *** средней общеобразовательной школы, поскольку должность руководителя структурного подразделения не поименована Списком № 781.

Истец просит включить в его специальный стаж периоды работы с 01.09.2000 по 31.08.2001 и с 30.08.2006 по 31.08.2007 ввиду того, что в указанные периоды ею осуществлялась педагогическая деятельность.

Ответчик, не оспаривая, что ФИО1 в период с 01.09.2000 по 31.08.2001 и с 30.08.2006 по 31.08.2007, вела уроки, и что школа, в которой истец вела уроки, находилась в эти периоды в сельской местности, полагал данное обстоятельство не влекущим включение спорных периодов в специальный стаж истца, поскольку ФИО1 работала в эти периоды в качестве учителя без занятия штатной должности учителя, при этом предусмотренную законом учебную нагрузку не вырабатывала.

Поскольку ФИО1 не оспаривает иные периоды, не включенные пенсионным органом в её специальный стаж, то суд, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, рассматривает только спорные периоды.

Приказом МПООШ №24 от 01.09.2000 истец была принята на работу старшей вожатой на 0,5 ставки на период с 01.09.2000 по 31.08.2001 по контракту.

В соответствии с п. 2 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», в стаж работы учителя и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Данное Положение действовало до 01.10.1993 и не применяется на территории Российской Федерации с указанной даты.

Периоды работы с 01.09.2000 по 31.08.2001 в должности пионервожатой как таковые не подлежали бы включению.

В сентябре 2000 года ФИО1 неоднократно привлекалась к ведению уроков на период временно отсутствующего работника, при этом норма учебных часов истцом не выполнялась.

Вместе с тем, приказом МПООШ № 46 от 24.10.2000 в связи с увольнением директора школы была произведена замена тарификации с 23.10.2000, согласно новой тарификации ФИО1 была протарифицирована как учитель литературы 5 и 6 классов, труда и ОБЖ.

Соответствующая запись была внесена в Тарификационный список по *** основной школе 2000/2001. В справках-карточках за 2000, 2001 годы указано, что истцу выплачивалась заработная плата в том числе за учебную работу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с 23.10.2000 истец была назначена на штатную должность учителя литературы, труда и ОБЖ, получала заработную плату, в том числе за ведение уроков согласно тарификационному списку по 17.06.2001.

Согласно приказу МПООШ №27 от 13.05.2001, отпуск ФИО1 был предоставлен с __.__.______г..

Поскольку в материалы дела не представлен приказ, контракт, либо иной документ, из которого бы точно следовал период, на который ФИО1 в 2000 году была принята на должность учителя, то суд, определяя дату окончания периода работы истца учителем исходит из того, что ни в ответе МБОУ «*** СОШ» на запрос от 28.03.2017 №10, ни в карточке-справке за 2001 год не указано, что при выплате отпускных, расчет с ФИО1 производился, в том числе и как с учителем, и приходит к выводу об окончании данного периода 17.06.2001.

В соответствии с п. 6 Правил № 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

МПООШ как в спорные периоды, так и в настоящее время находится по адресу: <адрес>, в сельской местности, что не оспаривается и ответчиком.

Таким образом, в отношении истца в период с 23.10.2000 по 17.06.2001 должно быть применено правило подсчета педагогического стажа, при котором требование о выполнении педагогической нагрузки не менее 18 часов в неделю не должно применяться, при этом подлежит включению в специальный стаж истца периода работы с 23.10.2000 по17.06.2001.

Приказом МОУ «*** СОШ» № *** от __.__.______г. ФИО1, учитель русского языка *** основной школы, назначена на должность руководителя структурного подразделения с __.__.______г..

Согласно должностной инструкции руководителя структурного подразделения учреждения образования, в обязанности последнего входило в том числе организация образовательного процесса, обеспечение учебных планов и программ, методическое обеспечение образовательного процесса.

Пункт 8 Правил № 781 предусматривает дополнительные льготы для руководящих работников (заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, устанавливая право на включение такой работы в специальный стаж независимо от ведения ими или неведения преподавательской работы.

Вместе с тем, согласно штатному расписанию на 2006/2007 годы и Тарификации по *** школе на 2006/2007 годы, истец занимала должность руководителя структурного подразделения на 0,5 ставки, а также являлась учителем русского языка и литературы, вела уроки, оплата её труда согласно карточкам справкам за 2006 и 2007 года осуществлялась в том числе за протарифицированную работу учителя, занимающего постоянное место и имеющего постоянную нагрузку, при этом за период с 30.08.2006 по 31.08.2007 отпускные истцу были начислены, в том числе за работу учителя, что подтверждается и ответом МБОУ «*** СОШ» на запрос от 28.03.2017 №10, сведения в котором в данной части согласуются с другими доказательствами по делу.

Как уже было указано выше, в соответствии с п. 6 Правил № 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 30.08.2006 по 31.08.2007 подлежит включению в специальный стаж истца.

Учитывая все изложенное, суд приходит к выводу о том, что требование истца о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 23.12.2016 подлежит удовлетворению, поскольку по состоянию на дату обращения в пенсионный орган с учетом периода, включенного ответчиком, и включения части спорных периодов судом, специальный стаж ФИО1 составил более 25 лет, требуемых законом.

Учитывая, что часть исковых требований удовлетворена, суд в силу ст.98 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ взыскивает расходы на оплату госпошлины с ответчика в пользу истца в размере 300,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить в части исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнетоемском районе о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнетоемском районе Архангельской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды с 23 октября 2000 года по 17 июня 2001 года включительно, с 30 августа 2006 года по 31 августа 2007 года, и назначить трудовую пенсию по старости досрочно с 23 декабря 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Верхнетоемском районе Архангельской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: <...>, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03 апреля 2017 года.

Председательствующий А.Б. Куликова

Копия верна. Судья А.Б. Куликова