Решение № 2-942/2026 2-942/2026~М-166/2026 М-166/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 2-942/2026

№2-942/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 марта 2026 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,

при секретаре Казаченко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Аксайского района Ростовской области к Администрации Мишкинского сельского поселения, об обязании обеспечить охрану земель, ликвидировав несанкционированные очаги (навалы) отходов из него земель водного объекта,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Аксайского района Ростовской области обратился в суд с иском к Администрации Мишкинского сельского поселения, об обязании обеспечить охрану земель, ликвидировав несанкционированные очаги (навалы) отходов из него земель водного объекта.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Мишкинского сельского поселения требований федерального законодательства при организации деятельности по обращению с отходами.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

Обследованием загрязненной территории Мишкинского сельского поселения установлено, что на землях, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах кадастрового квартала ..., прилегающих с северной стороны к участку с КН ... (..., юго-западная часть), размещена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, представляющих собой смешанные с грунтом мусорные навалы.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель, почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов местного самоуправления, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить, в том числе, мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно ч. 2 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 73 ЗК РФ органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах, входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений.

На основании соглашения о передаче части полномочий от ..., заключенного между администрацией ... и администрацией Мишкинского сельского поселения, осуществление муниципального земельного контроля в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ... ... «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории Мишкинского сельского поселения возложено на администрацию поселения.Вопреки указанным требованиям закона, а также п. 17 СанПиН 2,1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... ..., органом муниципального контроля на момент проверки меры к выявлению нарушений, установлению виновных лиц, их привлечению к установленной законом ответственности, понуждению к устранению нарушений не приняты.

С учетом изложенного прокуратурой района ... главе администрации Мишкинского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которого лица, разместившие отходы, не установлены, надлежащие меры к ликвидации отходов не приняты, что подтверждается информацией администрации поселения.

Непринятие мер к ликвидации отходов создает угрозу причинения вреда почвам, как природному компоненту.

На основании изложенного, истец просил суд:

- обязать администрацию Мишкинского сельского поселения, ИНН <***>, ОРГН 1056102027849, адрес регистрации: ..., обеспечить охрану земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах кадастрового квартала ..., прилегающих с северной стороны к участку с КН ... (..., юго-западная часть), ликвидировав размещенную на них несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, представляющих собой смешанные с грунтом мусорные навалы.

В судебном заседании помощник прокурора Луспикаян Х.В. поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, считает, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Принимая во внимание, что представитель ответчика иск признал в полном объеме, а суд его принял, в соответствии со ст. 173 п. 3 ГПК РФ суд, не рассматривая спора по существу, приход к выводу об удовлетворении требований истца, учитывая признание их представителем ответчика, а также на основании требований закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Аксайского района Ростовской области к Администрации Мишкинского сельского поселения, об обязании обеспечить охрану земель, ликвидировав несанкционированные очаги (навалы) отходов из него земель водного объекта, удовлетворить.

Обязать администрацию Мишкинского сельского поселения, ИНН <***>, ОРГН 1056102027849, адрес регистрации: ..., обеспечить охрану земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах кадастрового квартала 61:02:0600009, прилегающих с северной стороны к участку с КН ... (..., юго-западная часть), ликвидировав размещенную на них несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, представляющих собой смешанные с грунтом мусорные навалы.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 16 марта 2026года.

Судья: