Постановление № 5-114/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-114/2020

Дело № 5-114/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 мая 2020 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Бегиян А.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН: <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ,

установил:

ИП ФИО2 совершил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах:

13 января 2020 года в 13 часов 10 минут в шиномонтаже, расположенном по адресу: <...>, ИП ФИО2 осуществлял розничную продажу омывателя стекол автомобиля серии «Комфорт», производство ООО «Ирбис мрамор», в пластиковой бутылке объемом 5 литров, в количестве 8 бутылок, согласно протокола изъятия №007308 от 13 января 2020 года.

Согласно заключения эксперта № 131 от 30 января 2020 года данная жидкость изготовлена на основе метилового спирта (метанола), ориентировочное содержание которого составляет 21,4 % об.

В связи с тем, что по данному административному правонарушению было проведено административное расследование, материал поступил для рассмотрения в Центральный районный суд г. Твери.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от ИП ФИО2 не поступало, в связи с чем, и на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с п. 3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

В статье 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена не только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на граждан, то есть физических лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, ТВР №200117/36 от 13.02.2020 года, составленным инспектором ООПАЗ УМВД по Тверской области ФИО3 в отношении ИП ФИО2 по ст.14.2 КоАП РФ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.01.2020;

- протоколом изъятия вещей и документов №007308 от 13.01.2020 года;

- протоколом взятия проб и образцов от 13.01.2020 года;

- объяснениями ФИО1 от 13.01.2020 года, согласно которым он работает в шиномонтаже у ИП ФИО2 без заключения трудового договора. В продаже находится стеклоомывающая жидкость для автомобилей серии «Комфорт» по цене 100 рублей за бутылку. Документы на данную продукцию находятся у руководителя;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13.01.2020;

- определением о назначении экспертизы от 13.01.2020;

- заключением эксперта № 131 от 24 января 2020 года, согласно которого, представленная на экспертизу жидкость, содержащаяся в бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала с текстом на этикетке: «comfort-30 омыватель стекол автомобиля серии «Комфорт», вместимостью 5,0 дм3, содержит в своем составе метиловый спирт (метанол). Количественное содержание метилового спирта (метанола) составило 21,4% об.;

- выпиской из ЕГРИП.

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Таким образом, совершенное ИП ФИО2 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, вина ИП ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана.

ИП ФИО2 является субъектом вмененного правонарушения.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Исходя из буквального толкования вышеуказанных норм субъектом ответственности по ст.14.2 КоАП РФ является лицо, допускающее незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Решая вопрос о виде и размере наказания суд, в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Таким образом, считаю необходимым назначить ИП ФИО2 административное наказание в пределах санкции статьи ст.14.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере трех тысяч рублей.

Частями 1, 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в данном случае изъятая незамерзающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

При этом в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, изъятая у ИП ФИО2 на основании протокола изъятия вещей и документов от 13.01.2020 года стеклоомывающая жидкость серии «Комфорт», объемом 5 литров, в количестве 8 бутылок, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Абхазии, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН: <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Изъятую у индивидуального предпринимателя ФИО2 на основании протокола изъятия вещей и документов от 13.01.2020 года и хранящуюся на складе УМВД по Тверской области (г.Тверь, п. Литвинки, д. 25) стеклоомывающую жидкость серии «Комфорт», объемом 5 литров, в количестве 8 бутылок - уничтожить.

Сумма штрафа должна быть внесена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) на счет № в Отделение Тверь ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, БИК 042809001, получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД по Тверской области), Л/С №, ИНН <***>, КПП 695201001, ОКТМО 28701000, КБК 18811601141019000140; УИН для ГИС ГМП: № в тексте указать «Административный штраф по постановлению № 5-114/2020 от 07 мая 2020 года».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Центральный районный суд города Твери.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Р. Бегиян