Решение № 2-607/2018 2-607/2018~М-432/2018 М-432/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-607/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года г.Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Стрельцовой О.В.,

при секретаре Донских А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Администрации г. Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование заявленных требований, указав, что в 2000 году он вселился в двухкомнатную квартиру № в доме № по ул. <адрес>. 21 февраля 2000 года с ним был заключен договор № поднайма инвентарного сборно-щитового ветхого жилья на указанную квартиру с <данные изъяты> был выдан ордер № от 2 марта 2000 года. В ордере указано, что он занимает комнату в квартире № дома № по ул. <адрес>, хотя фактически он вселился, проживал в двухкомнатной квартире. В спорном жилом помещении кроме него и его матери ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения никто не проживал. На момент выдачи ордера, он не обратил внимания на неверную запись. В декабре 2016 года, поскольку всех жильцов дома расселили, ему для временного проживания Администрация города Тынды предоставила квартиру № дома № по улице <адрес>, где он проживает по настоящее время. 01 февраля 2018 года он обратился в Администрацию города Тынды с просьбой заключения с ним договора социального найма на квартиру № дома № по ул. <адрес>, указав в заявлении данные квартиры как в ордере, то есть 1 комната, площадью 16,5 кв.м. Постановлением Администрации города Тынды от 09.02.2018 года № ему было отказано в заключение договора социального найма из-за записи в ордере. Однако <данные изъяты> предоставило двухкомнатную квартиру и проживал он все это время в двухкомнатной квартире, а также зарегистрирован в ней. Обязанности нанимателя исполнял добросовестно: использовал жилое помещение по назначению, оплачивал электроэнергию и коммунальные услуги, обеспечивал его сохранность, поддерживал надлежащее состояние, регулярно за счет собственных средств, проводил текущий ремонт квартиры. Указанное жилое помещение в городе Тынде было единственным его местом жительства, другого жилья, ни в собственности, ни по договору социального найма не имеет. Отсутствие договора социального найма лишает его, как нанимателя жилого помещения прав, предусмотренных законодательством, таких как предоставление другого жилого помещения в связи с переселением из непригодного для проживания жилого помещения.

Просил признать за ним право пользования жилым помещением - двухкомнатной квартирой № дома № по улице <адрес> в городе Тынде на условиях социального найма в период с 2000 года по декабрь 2016 года.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г. Тынды надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом, на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что в 2016 году всех жильцов дома № по ул. <адрес> расселили, ему временно предоставили другое жилье, потом дом сгорел.

Выслушав объяснения истца, показания свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» т.к. отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, т.е. после 1 марта 2005г.

В соответствии со Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В силу ст.47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

21 февраля 2000 году между <данные изъяты>» в лице руководителя ФИО4 и ФИО1 был заключен договор № поднайма инвентарного сборно-щитового ветхового жилья, по условиям которого руководитель предприятия сдает жилье, расположенное по адресу: <адрес>. ФИО1 обязуется оплачивать квартирную плату, коммунальные услуги ежемесячно, бережно относиться к оборудованию жилого помещения, содержать жилую площадь в исправном состоянии, по мере необходимости производить текущий ремонт, не нарушать благоустройства территории, прилегающей к жилью.

Согласно ордеру №, выданному <данные изъяты>» 21 марта 2000 года ФИО1 было предоставлена одна комната, площадью 16,5 кв.м. в квартире № дома № по ул. <адрес>.

Из представленного технического паспорта на дом № по ул. <адрес> следует, что квартира № состоит из двух комнат, коридоров, ванной, кухни, веранды, туалета.

Из справки СП «РИЦ» ООО УК «ЭКО СЕРВИС» № от 30.01.2018г. следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> с 05.10.2004г.

Из справки Тындинского отделения филиала ПАО «ДЭК»-«Амурэнергосбыт» № следует, что ФИО1 оплачивает за услуги электроэнергии, задолженность отсутствует.

Свидетель ФИО5 суду показала, что с 2001 года она проживала по <адрес>. Истец ФИО1 проживал в квартире № этого же дома совместно со своей матерью.

Свидетель ФИО6 суду показала, что знакома с ФИО1 с 2006 года когда вселилась в квартиру № дома № по ул. <адрес>, ФИО1 проживал с матерью в кв. №. В октябре 2016 года они переселились в <адрес>, а ФИО1 оставался там проживать.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов сообщенных свидетелями, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, так как они не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства подтверждают факт того, что ФИО1 было предоставлено спорное жилое помещение – двухкомнатная квартира №, а не комната в ней, с соблюдением установленного ЖК РСФСР порядка предоставления жилья, поскольку оно было предоставлено предприятием, в ведении которого находилось жилое помещение и с которым наниматель состоял в трудовых отношениях, в связи с нуждаемостью в жилом помещением. Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о самоуправном вселении истца в квартиру, относительно которой возник спор, либо о нарушении прав иных граждан при их вселении в спорное жилое помещение, судом не установлено; каких-либо доказательств этого ответчиком также не представлено.

Судом установлено, что ФИО1 05 февраля 2018 года обращался в Администрацию г. Тынды с заявлением о заключении с ним договора социального найма.

Постановлением Администрации г. Тынды № от 09.02.2018г. ФИО1 в заключение договора социального найма на квартиру № в доме № по ул. <адрес> было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования двухкомнатной квартирой № дома № по <адрес>.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Тынды № от 07.02.2018г. по состоянию на 06.02.2018г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Муниципального образования города Тынды.

Согласно уведомлению № от 08.02.2018г. сведения о правах на объекты недвижимости за ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся жилых помещений находившихся в ведении акционерных предприятий, и переданных впоследствии в ведение органов местного самоуправления, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.

Тем не менее, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших акционерным предприятиям и переданным в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

После принятия квартиры в муниципальную собственность, право истца по пользованию жилым помещением никем не оспаривалось; с требованиями о выселении или о признании истца не приобретшим право пользования жилым помещением Администрация г. Тынды не обращалась.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, суд считает установленным, что вселение истца в спорную квартиру не было связано с нарушением правовых норм, доказательств самовольного его вселения в жилое помещение суду не представлено, таким образом, ФИО1 приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, требование истца о признании за ним права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма в период с 2000 года по декабрь 2016 года подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право пользования жилым помещением квартирой № дома № по ул. <адрес> на условиях социального найма в период с 2000 года по декабрь 2016 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2018 года.

Судья О.В. Стрельцова