Решение № 2А-398/2021 2А-398/2021~М-257/2021 М-257/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-398/2021

Дело № 2а-398/2021

УИД 21RS0017-01-2021-000461-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шумерля 17 июня 2021 года.

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Никитина А.В., при секретаре Степановой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФССП по Чувашской Республике ФИО6 о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконными, взыскании суммы причиненного ущерба, компенсации морального ущерба и упущенной выгоды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике-Чувашии, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФССП по Чувашской Республике ФИО6 о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконными, взыскании суммы причиненного ущерба, компенсации морального ущерба и упущенной выгоды.

Свои требования мотивировал тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО6 находится исполнительное производство № ___________-ИП от "___" ___________ г., возбужденное о взыскании с него алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Он является индивидуальным предпринимателем и перечисляет алименты на расчетный счет службы судебных приставов. По специфике своей деятельности ответчик периодически выезжает за пределы РФ. "___" ___________ г. он готовился к вылету в Республику Турция с дальнейшим перелетом в Республику Египет для посещения 27-ого Международного форума и выставки удобрений. "___" ___________ г. он проходил паспортный контроль в международном аэропорту Внуково и ему вручили уведомление об ограничении выезда за пределы РФ. Билеты были приобретены заранее и являются невозвратными. Также ваучеры на бронирование отеля в Республике Египет являются невозвратными. Он регулярно просматривал банк исполнительных производств на сайте. По состоянию на "___" ___________ г. его задолженность составляла 5 000 рублей. Он не располагал информацией об ограничении своего права на выезд и не был поставлен в известность судебным приставом-исполнителем. Считает, что действиями судебного пристава-исполнителя ФИО6 нарушены его законные права как гражданина Российской Федерации. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО6 в рамках исполнительного производства № ___________-ИП от "___" ___________ г. и взыскать сумму причиненного ущерба в размере 50 683,00 рублей, компенсировать моральный вред и упущенную выгоду в размере 150 000 рублей.

В дальнейшем ФИО1 уточнил исковые требования и просил суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО6 и взыскать с УФССП Росси по Чувашской Республике сумму причиненного ущерба в размере 50 683,00 рублей, компенсацию морального вреда и упущенной выгоды в сумме 150 000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. При этом пояснил, что он постоянно проживает по адресу: ......................... По адресу: Чувашская Республика, ........................ него лишь регистрация.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ........................, Шумерлинскому и ........................м УФССП по Чувашской Республике ФИО6 в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика УФССП России по Чувашской ........................ Н.В. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по ........................, Шумерлинскому и ........................м Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике находится исполнительнее производство № ___________-ИП от "___" ___________ г. возбужденное на основании судебного приказа № ___________ от "___" ___________ г. выданный мировым судьей судебного участка № ___________ Калужского судебного района ........................ по делу № ___________ о взыскании алиментов в пользу ФИО2 на содержание сына ФИО3 "___" ___________ г. года рождения в размере 1/4 от всех видов дохода до его совершеннолетия.

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО ТД Фамага Групп Руссланд и вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

"___" ___________ г. в отделение судебных приставов по ........................Шумерлинскому и ........................м Чувашской Республики поступило уведомление от ООО ТД Фамага Групп Руссланд, что ФИО1 "___" ___________ г.года уволен по собственному желанию согласно п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, в связи с чем "___" ___________ г. вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

"___" ___________ г. года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в размере 21 666,00 рублей, которое направлено по адресу: Чувашская Республика ......................... Однако каких-либо действий или мер направленных на добровольноеисполнение решения суда Ивановым А.В. не предпринимались.

"___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, которое также направлено по адресу: Чувашская Республика, .........................

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В силу ст. 64 Федерального закона от "___" ___________ г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В ст. 68 Закона содержится открытый перечень мер принудительного исполнения, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п. 8 ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 12 ст. 30 Закона).

В соответствии со ст. 67 Закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера:

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (часть 1).

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2).

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от "___" ___________ г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Судом установлено, что ФИО1 является должником по исполнительному производству о взыскании алиментов на содержания несовершеннолетнего сына, был надлежаще извещен о возбужденного в отношении него исполнительного производства, требования исполнительных документов в полном объеме в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил.

Закон предусматривает возможность применения такой меры воздействия на должника как, ограничение на выезд за пределы Российской Федерации при неисполнении в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что действия административного ответчика в рамках исполнительного производства в полной мере соответствовали требованиям вышеприведенных законоположений.

При этом суд учитывает, что вынесенное "___" ___________ г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в размере 21 666,00 рублей, а также вынесенное "___" ___________ г. постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации были направлены по единственному известному службе судебных приставов адресу проживания и регистрации ФИО1: Чувашская Республика ......................... О том, что ФИО1 сменил постоянное место жительство и переехал в другую местность он службу судебных приставов в известность не ставил.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерном установлении судебным приставом-исполнителем временного ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ввиду отсутствия нарушений в процедуре о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (доказательств иного административным истцом не представлено), оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Так как, судом отказано в удовлетворении основного требования, подлежат оставлению без удовлетворения и требования о взыскании суммы причиненного ущерба и компенсации морального ущерба и упущенной выгоды.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике-Чувашии, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам ФССП по Чувашской Республике ФИО6 о признании действия судебного пристава-исполнителя незаконными, взыскании суммы причиненного ущерба, компенсации морального ущерба и упущенной выгоды отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Шумерлинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено "___" ___________ г..

Председательствующий: