Решение № 2-126/2021 2-126/2021~М-91/2021 М-91/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-126/2021

УИД 28RS0009-01-2021-000142-31

Дело №2-126/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года с.Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Конфедератовой В.Г.

при секретаре Мартель О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Ивановского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Акционерному обществу «ЛУЧ» о возложении обязанности по организации водно-химического режима на котельной,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Ивановского района Амурской области Колесников Евгений Александрович, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным исковым заявлением, в его обоснование указав, что прокуратурой Ивановского района в октябре 2020 года проведена проверка исполнения на территории района законодательства в сфере топливно - энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой выявлены нарушения. Проверкой установлено, что в собственности Акционерного общества «ЛУЧ» имеется котельная центральной усадьбы, расположенная по адресу: с.Ивановка Ивановского района Амурской области, ул.Кирова, 70. В сентябре - октябре 2020 года Дальневосточным управлением Ростехнадзора проведена проверка готовности к отопительному периоду 2020 - 2021 годов поселений муниципального образования Ивановский район, в результате которой выявлено отсутствие организации водно-химического режима на котельных теплоснабжающих организаций. В частности, на АО «ЛУЧ» водно-химический режим не организован на котельной в <...>. Требования готовности к отопительному периоду включают в себя, в том числе, соблюдение водно-химического режима. Получение паспортов готовности является гарантией надёжного, безопасного и бесперебойного прохождения отопительного периода. Согласно Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1 ст.7). Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2). В соответствии с требованиями ч.5 ст.20 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации обязаны: обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; обеспечивать качество теплоносителей; организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно положениям Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115, необходимо организовать водно-химический режим с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок, трубопроводов и другого оборудования без повреждения и снижения экономичности, вызванных коррозией металла. Не допускать образование накипи, отложений и шлама на теплопередающих поверхностях оборудования и трубопроводах в котельных, систем теплоснабжения и теплопотребления (п.12.1). Организацию водно-химического режима работы оборудования и его контроль осуществляет подготовленный персонал химической лаборатории или структурного подразделения организации. Организация имеет право привлекать для контроля за водно-химическим режимом другие специализированные организации (п.12.2). Периодичность химического контроля водно-химического режима оборудования устанавливается специализированной наладочной организацией с учетом качества исходной воды и состояния действующего оборудования. Периодичность контроля качества исходной, подпиточной и сетевой воды, а также воды в точках распределительной сети источников теплоты и тепловых сетей с открытой системой теплоснабжения определяется в соответствии с требованиями санитарных норм и правил. На основании периодичности составляется график химконтроля за водно-химическим режимом (п.12.3). Выбор способов деаэрации питательной воды паровых котлов и подпиточной воды тепловой сети, способов подготовки воды для подпитки котлов и подпитки систем теплоснабжения, разработка технологий водоподготовки должны производиться специализированной (проектной, наладочной) организацией с учетом качества исходной (сырой) воды, назначения котельной, санитарных требований к теплоносителю, требований, определяемых конструкцией теплопотребляющего оборудования, условий безопасной эксплуатации, технико-экономических показателей и в соответствии с требованиями заводов-изготовителей. Внутрикотловой водно-химический режим и его коррекция определяются специализированной наладочной организацией на основании теплотехнических испытаний. Эксплуатация котлов без докотловой или внутрикотловой обработки воды не допускается. Любые изменения проектных схем и конструкций оборудования, которые могут влиять на работу водоподготовительных установок, а также на водно-химический режим котельной, согласовываются со специализированной (проектной, наладочной) организацией (п.12.4).

Согласно пункту 2 Правил оценки к отопительному периоду, утверждённых приказом Минэнерго России от 12.03.2013 №103, проверка муниципальных образований осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, проверка теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов. Согласно пункту 13 раздела III Правил, в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надёжного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, в частности, соблюдение водно-химического режима.

Неорганизация на котельной АО «ЛУЧ» водно-химического режима является нарушением прав жителей и организаций – потребителей тепловой энергии на надёжное, безопасное и бесперебойное прохождение отопительного периода, а также является препятствием к получению паспорта готовности Ивановского района к отопительному периоду 2020-2021гг., что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, потребителей коммунальные услуг.

На основании изложенного, ссылаясь на положения п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона от 17.02.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ст.45 ГПК РФ, с учётом принятого в порядке ч.2 ст.224 ГПК РФ протокольным определением Ивановского районного суда Амурской области от 16.03.2021 уточнения исковых требований (в части срока исполнения возлагаемой на ответчика обязанности), истец просит суд обязать Акционерное общество «ЛУЧ» в срок до 01 августа 2021 года организовать водно-химический режим на котельной, расположенной в с.Ивановка Ивановского района Амурской области, ул.Кирова, 70.

Дело рассмотрено судом в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствии надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания: истца заместителя прокурора Ивановского района Колесникова Е.А., просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи с занятостью в другом процессе (телефонограмма от 23.03.2021), ответчика АО «ЛУЧ», просившего о рассмотрении дела в без участия представителя (заявление от 22.03.2021).

Согласно оформленного в письменном виде заявления АО «ЛУЧ» за подписью генерального директора ФИО1 (от 18.03.2021 исх.№176), поступившего в суд 22.03.2021, он в полном объёме признаёт исковые требования заместителя прокурора Ивановского района о возложении обязанности по организации водно – химического режима на котельной. При этом в заявлении указано, что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ему известны.

Изучив материалы дела, исследовав доводы искового заявления, приняв во внимание признание иска ответчиком, суд приходит к следующим выводам.

Заместитель прокурора Ивановского района Амурской области Колесников Евгений Александрович, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением к АО «ЛУЧ» об обязании в срок до 01 августа 2021 года организовать водно-химический режим на котельной, расположенной в с.Ивановка Ивановского района, ул.Кирова, 70, в связи с отсутствием организации водно-химического режима на указанной котельной, что нарушает права жителей и организаций – потребителей тепловой энергии на надёжное, безопасное и бесперебойное прохождение отопительного периода.

Ответчиком АО «ЛУЧ» в лице генерального директора Уса В.Г., действующего в силу должностных полномочий на основании ст.13 Устава АО «ЛУЧ» и приказа от 02.03.2020 №30 о вступлении в должность, исковые требования заместителя прокурора Ивановского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности по организации водно-химического режима на котельной признаны в полном объёме, что выражено в представленном суду письменном заявлении (от 18.03.2021 исх.№176), приобщенном к материалам дела.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу частей 1 - 3 статьи 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (абз.1 ч.4.1 ст.198 ГПК РФ).

Согласно представленного суду заявления (от 18.03.2021 исх.№176), генеральному директору АО «ЛУЧ» Усу В.Г. последствия принятия судом признания иска известны и понятны.

Рассмотрев признание иска ответчиком, с учётом характера заявленных заместителем прокурора Ивановского района исковых требований, суд принимает признание иска ответчиком АО «ЛУЧ» в лице генерального директора Уса В.Г., поскольку данное признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и считает возможным вынести решение об удовлетворении в полном объёме исковых требований без исследования доказательств по делу.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как следует из п.п.8 п.1 ст.333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу положения п.п.9 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно абз.10 ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

С учётом указанных норм права, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, и принимая во внимание, что ответчик АО «ЛУЧ» не освобожден от уплаты судебных расходов, суд находит, что в доход бюджета муниципального образования Ивановский район Амурской области подлежит взысканию с АО «ЛУЧ» государственная пошлина, установленная в соответствии с пп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Принять признание ответчиком Акционерным обществом «ЛУЧ» в лице генерального директора ФИО1 иска заместителя прокурора Ивановского района Амурской области.

Исковые требования заместителя прокурора Ивановского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Акционерному обществу «ЛУЧ» о возложении обязанности по организации водно-химического режима на котельной, – удовлетворить в полном объёме.

Обязать Акционерное общество «ЛУЧ» в срок до 01 августа 2021 года организовать водно-химический режим на котельной, расположенной по адресу: с.Ивановка Ивановского района Амурской области, ул.Кирова, 70.

Взыскать с Акционерного общества «ЛУЧ» в доход бюджета муниципального образования Ивановский район Амурской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Ивановского районного суда В.Г.Конфедератова

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Ивановского районного суда Конфедератова В.Г.