Решение № 2А-1525/2019 2А-86/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-658/2019~М-532/2019

дело № 2а-86/2020

УИД 26RS0014-01-2019-001088-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд, Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Калиниченко С.М.,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России №4 по СК по доверенности ФИО1.,

при секретаре судебного заседания Яицкой Н.К.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности в порядке ст. 48 НК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности в порядке ст. 48 НК РФ.

В обоснование требований истец указал, что ФИО2, №, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю в качестве налогоплательщика, имеет в собственности земельные участки в п. Рыздвяный Изобильненского района.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, произведено начисление земельного налога за 2014 год за земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый №, в размере 162 132 руб. (расчет налога за 2014 г.: 10 808 775,48 х 1/1x1.5% х12/12 = 162 132 руб.); за земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, в размере 414 251 руб. (расчет налога за 2014 г.: 27 616 761.25 х 1/1 х 1.5 % х12/12 = 414 251 руб.).

Всего по земельному налогу за 2014 год начислено 576 383 руб.

ФИО2 был произведен перерасчет налога на имущество физических лиц за 2012-2013 г.г., в связи с чем согласно статье 52 Налогового кодекса РФ срок уплаты по налогу на имущество физических лиц за 2012-2013 г.г. перенесен на ДД.ММ.ГГГГ

Налогоплательщику за 2012-2013 г.г. по налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в отношении квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый № начислено 131 руб. 98 коп.

При уточненном расчете за 2012 г. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц доначислено 1241 руб. 38 коп., за 2013 г. доначислено 1 241 руб.

Всего по налогу на имущество физических лиц за 2012-2013 г.г. начислено 2614 руб. 36 коп.

Налогоплательщик имеет в собственности ряд транспортных средств. Расчет транспортного налога таков: объект налогообложения TOYOTA <данные изъяты>, налоговая база 249, доля в праве 1.00, налоговая ставка: 75 руб. Количество месяцев владения: 12/12. Расчет налога за 2014 г.: 249.00 х 1.00 х 75 руб. х 12/12 = 18675 руб.

Объект налогообложения ВАЗ 2106 <данные изъяты>, налоговая база 80, доля в праве 1.00. Налоговая ставка: 7 руб. Количество месяцев владения: 12/12. Расчет налога за 2014 г. таков: 80.00 х 1.00 х 7 руб. х 12/12 = 560 руб.

Объект налогообложения МЕРСЕДЕС <данные изъяты>. Налоговая база 163.20. Доля в праве 1.00. Налоговая ставка: 36 руб. Количество месяцев владения: 12/12. Расчет налога за 2014 г. таков: 163.20 x l.00 x 36 руб. х 12/12 = 5875 руб.

Всего по транспортному налогу за 2014 г. начислено 25 110 руб.

В сроки, установленные законодательством, ФИО2 сумму налога не оплатила. В установленный срок требования №, 40484 ею не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ №, который вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Однако ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> вынесено определение об отмене указанного судебного приказа.

Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы взыскателя.

И.о. начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в лице ФИО3 просил взыскать с ФИО2 задолженность по налогам в сумме 622 669 руб. 47 коп., в том числе земельный налог в размере 576 383 рубля за 2014 год, пени в размере 16 583 руб. 77 коп. за период апрель 2015 - октябрь 2015 г.; налог на имущество физических лиц в размере 2 614 руб. 36 коп. (за 2012 г. - 1 307 руб. 36 коп., за 2013 г. - 1 307 руб.); транспортный налог в размере 25 110 руб. за 2014 г., пени в размере 1 978 руб. 34 коп., за период ноябрь 2014 г. - октябрь 2015 г.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала. Считает, что инспекцией срок на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО2 недоимки по налогам и пени не пропущен, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, доказательств уважительности причин неявки не предоставили и не просили об отложении дела слушанием.

С учетом положений ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии неявившегося административного ответчика.

Суд, выслушав объявления представителя административного истца, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела согласно сведениям, представленным в порядке ст. 85 НК РФ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, ФИО2 является собственником земельных участков: № по адресу: <адрес>, КН № по адресу: <адрес>.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, произведено начисление земельного налога за 2014 год.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Всего по земельному налогу за 2014 год начислено 576 383 руб.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), плательщиками налога на имущество являются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Согласно ст. 2 указанного Закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

В ст.5 Закона РФ № указано, что налог исчисляется налоговыми органами на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

На основании пункта 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации в случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

Согласно положению статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

ФИО2, был произведен перерасчет налога на имущество физических лиц за 2012-2013 годы в связи с чем, согласно ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты по налогу на имущество физических лиц за 2012-2013 годы перенесен на ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщик имеет в собственности объекты недвижимого имущества, в связи, с чем в соответствии с действующим законодательством производилось начисление налога на имущество физических лиц за 2012-2013 годы.

Налогоплательщику за 2012-2013 годы по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО № по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ год в отношении имущества (квартира), расположенного по адресу: <адрес>, 29, КН 26:06:120303:77, было начислено 131, 98 руб.

При уточненном расчете за 2012 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (ОКТМО №), по налогу на имущество физических лиц было доначислено 1 241,38 руб., за 2013 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (ОКТМО №), по налогу на имущество физических лиц было доначислено 1241 руб.

Всего по налогу на имущество физических лиц за 2012-2013 годы начислено 2 614. 36 руб.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства. Данный налог вводится в действие в соответствии с Налоговым Кодексом РФ, законами субъектов РФ и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ (ст. 356 НК РФ). <адрес> «О транспортном налоге» №-кз от 27.11.2002г. определил ставки на налог. В соответствии с п.1 ст.360 главы 28 НК РФ отчетным налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, произведено начисление транспортного налога за 2014 год.

Налогоплательщик имеет в собственности ряд транспортных средств. Расчет транспортного налога таков: объект налогообложения TOYOTA <данные изъяты>, налоговая база 249, доля в праве 1.00, налоговая ставка: 75 руб. Количество месяцев владения: 12/12. Расчет налога за 2014 г.: 249.00 х 1.00 х 75 руб. х 12/12 = 18675 руб.

Объект налогообложения ВАЗ 2106 <данные изъяты> налоговая база 80, доля в праве 1.00. Налоговая ставка: 7 руб. Количество месяцев владения: 12/12. Расчет налога за 2014 г. таков: 80.00 х 1.00 х 7 руб. х 12/12 = 560 руб.

Объект налогообложения МЕРСЕДЕС <данные изъяты>. Налоговая база 163.20. Доля в праве 1.00. Налоговая ставка: 36 руб. Количество месяцев владения: 12/12. Расчет налога за 2014 г. таков: 163.20 x l.00 x 36 руб. х 12/12 = 5875 руб.

Всего по транспортному налогу за 2014 г. начислено 25 110 руб.

Суд принимает расчет задолженности по налогам и полагает, что оснований не доверять данному расчету, не имеется.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч.1 ст.358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 401 НК РФ определены объекты налогообложения по налогу на имущество физических лиц, в том числе здания, строения, сооружения, помещения.

На основании статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если такой порядок определения налоговой базы установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые уведомления об уплате налогов №, 570262, 430488, направлены по почте заказной корреспонденцией. Направленное налоговое уведомление №, подтверждается реестром почтовой корреспонденции. Согласно Приказу ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-10/88@ «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» у Инспекции отсутствует подтверждение отправки налогового уведомления № из-за истечения срока хранения реестра почтового отправления, квитанции и уведомления.

В соответствии с приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-1/507@ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О передаче функций централизованной печати и рассылки налоговых документов в ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России" филиалы ФКУ выполняют массовую печать и рассылку налоговых документов по назначению.

В сроки, установленные законодательством, ФИО2 сумму налога не оплатила.

Согласно п. 1 ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Пункт 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

На момент подачи заявления о выдачи судебного приказа обязанность налогоплательщика по уплате налога в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации не прекращена, что подтверждается учетными данными.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты причитающихся сумм налогов или сборов производится начисление пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора (расчет пени прилагается).

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии недоимки у налогоплательщика, ему направляется требование. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В установленный срок требования №, 40484 не исполнены.

Межрайонная ИНФС России № по <адрес> обратилась к Мировому судье судебного участка №<адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам в отношении ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ №. Вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", для исполнения был направлен в <адрес> отдел судебных приставов УФССП России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> отделом судебных приставов УФССП России по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> отделом судебных приставов УФССП России по <адрес> принято постановление об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ, в судебный участок №<адрес> поступило заявление от ФИО2, в котором были представлены возражения относительно судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ст. 123.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копия судебного приказа в течение трех дней со дня вынесения судебного приказа направляется должнику, который в течение двадцати дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа.

В соответствии с положениями ст. 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения. Возражение должника, поступившее в суд по истечению установленного частью 3 статьи 123.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в указанный срок по не зависящим от него причинам.

По смыслу статьи 95, части 3 статьи 123.5, частей 1, 4 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, «пропущенный по уважительной причине срок представления возражений относительно исполнения судебного приказа подлежит восстановлению мировым судьей, о чем указывается в определении об отмене судебного приказа», данная позиция отражена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации". Данные обстоятельства подлежат оценке судом, и при условии признания их имевшими место, судебный приказ отменяется.

На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей судебного участка №<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, вынесено определение об отмене судебного приказа.

Данные обстоятельства послужили основанием обращения административного истца в суд с настоящим иском.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная конституционная обязанность имеет особый, а именно публично-правовой характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 20-П, необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Принимая во внимание, что предметом настоящего административного иска является взыскание задолженности по налогам, суд исходит из представленных в материалы дела требований об уплате налога и пени.

Наличие земельного участка, иного имущества, а также транспортных средств, находящихся в собственности ФИО2, подтверждены данными информационного ресурса базы данных налогового органа, представленных регистрирующими органами.

Доказательств, что сумма задолженности и пени по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу, за исследуемый период налогообложения, уплачены административным ответчиком, в соответствии со ст. 62 КАС РФ, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам в сумме 622 669 рублей 47 копеек.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 426 рублей 69 копеек, от уплаты которой, в силу пп. 19 п. 1 статьи 333.36 НК РФ, освобожден административный истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности в порядке ст. 48 НК РФ - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Ставропольскому краю задолженность по налогам в размере 622 669 рублей 47 копеек в том числе:

- земельный налог в размере 576 383 рублей за 2014 год,

- пеня в размере 16 583 рубля 77 копеек за период апрель 2015 года - октябрь 2015 года,

- налог на имущество физических лиц в размере 2 614 рублей 36 копеек (за 2012 год - 1 307 рублей 36 копеек; за 2013 год - 1 307 рублей),

- транспортный налог в размере 25 110 рублей за 2014 год,

- пеня в размере 1 978 рублей 34 копейки за период ноябрь 2014 года - октябрь 2015 года.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Изобильненского городского округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 9 426 рублей 69 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2020 г.

Судья Калиниченко С.М.