Постановление № 5-476/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 5-476/2018

Постановление

по делу об административном правонарушении

02 июля 2018 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре судебного заседания Тукашовой М.М., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Чарского В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, не работающего, не состоящего в зарегистрированном браке, не имеющего несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

05 мая 2018 года в период времени с 14:00 часов до 16:00 часов <адрес> ФИО1 своими действиями как участник несанкционированного массового мероприятия полностью парализовал работу детского аттракциона, также, являясь активным участником данного несанкционированного мероприятия, в составе колонны около 100 человек принял участие в проведении демонстрации по адресу от <адрес> г. Саратова в составе колонны участников на запрещающий сигнал светофора, что повлекло создание помех движению автотранспорта и оказанию социальных услуг населению, чем нарушил требования Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 суду пояснил, что с протоколом не согласен, вину в правонарушении не признает. Также указал на то, что в указанное время находился на <адрес> подошел к гуляющим ребятам поинтересоваться с какой целью собрались, затем проследовал <адрес> из – за любопытства данного шествия. Полагает, что участия в митинге и шествии не принимал, находился рядом с колонной.

Защитник Чарский В.В. поддержал позицию своего доверителя в полном объеме, дал пояснения, аналогичные содержанию приобщенных к делу письменных объяснений, просил прекратить производство по делу.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 УУП и ПДН ОП № 6 в составе УМВД РФ по г. Саратову был составлен протокол об административном правонарушении серии №, согласно которому ФИО1 05 мая 2018 года в период времени с 14:00 часов до 16:00 часов на <адрес> участвовал в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга и демонстрации, организатором которого являлся ФИО2, своими действиями как участник несанкционированного массового мероприятия полностью парализовал работу детского аттракциона по прокату детей на лошадях, принял участие в составе колонны в проведении демонстрации по адресу от <адрес>, пересек проезжую часть <адрес> на запрещающий сигнал светофора, что повлекло создание помех движению автотранспорта и оказанию социальных услуг населению, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

На основании ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Объектом посягательства выступают общественные отношения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности, а предметом административного правонарушения – установленный порядок организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Согласно ст. 31 Конституции РФ гарантировано право граждан РФ собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией РФ права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность – соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

В рамках организации публичного мероприятия ст. 4 указанного Федерального закона предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

В силу ч. 4 ст. 5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

На основании ст. 6 данного Федерального закона участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем. Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: 1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии РФ); 2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; 3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Положениями ст. 7 указанного Федерального закона предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела по состоянию на 14:00 часов 05 мая 2018 года проведение массового мероприятия в форме митинга и демонстрации по маршруту от <адрес> администрацией МО «Город Саратов» согласовано не было.

Согласно материалам дела ФИО1 принял участие в массовом мероприятии в форме митинга и демонстрации по маршруту от <адрес>., которые повлекли остановку работы детского аттракциона по прокату детей на лошадях, игровом поезде, машинках, создание помех движению автотранспорта по <адрес> в момент пересечения проезжей части колонной участников мероприятия, в том числе и ФИО1

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, рапортами сотрудников полиции, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года № №, справкой ЦПЭ ГУ МВД России по Саратовской области, уведомлением о проведении публичного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ года, письмом администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ года № №, протоколами опроса свидетелей ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом опроса свидетеля ФИО15. от ДД.ММ.ГГГГ года, представленными скриншотами фотографий с видеозаписей, содержащихся на цифровых носителях, с изображением ФИО1 в составе лиц, участвующих в несанкционированном массовом мероприятии в форме митинга и демонстрации 05 мая 2018 года, видеозаписями, содержащимися на цифровых носителях.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Доводы защитника Чарского В.В. об исключении из числа доказательств рапортов сотрудников полиции, цифровых носителей, содержащих видеозаписи, а также сделанных с них скриншотов изображений, копий протоколов опроса свидетелей как полученных без соблюдения требований закона, суд не принимает во внимание как несостоятельные, поскольку рапорты сотрудников полиции были составлены ими при выполнении их служебных обязанностей и оформлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, Федерального закона «О полиции» и принятыми во исполнение его подзаконными нормативными актами, протоколы опроса свидетелей получены и приобщены к материалам дела с соблюдением требований КоАП РФ на основании рапортов сотрудников полиции решениями уполномоченного лица, соответствуют принципу допустимости, копии заверены надлежащим образом. Доказательства в виде видеозаписей и скриншотов с них также были получены уполномоченными на то должностными лицами – сотрудниками полиции при проведении предусмотренных законом мероприятий, приобщены к материалам дела на основании соответствующих рапортов решениями уполномоченного лица, указаны в качестве доказательств, прилагаемых к административному материалу в протоколе об административном правонарушении, подтверждают фактические обстоятельства дела.

Из представленных видеозаписей следует, что ФИО1 во время проведения несанкционированного общественного мероприятия в виде митинга на <адрес> и шествия к <адрес> г. Саратова находился в указанных в протоколе об административном правонарушении местах, принимал участие в данных несанкционированных митинге и шествии. При этом из видеозаписей видно, что на <адрес> в стороне от скопления людей, принимающих участие в публичном мероприятии, расположены и не двигаются аттракционы для развлечения детей – игровой паровоз, пони. Кроме того, из видеозаписей видно, что в момент пересечения <адрес> колонной участников несанкционированного митинга, в том числе и ФИО1, на светофоре горит запрещающий сигнал.

Каких-либо доказательств отсутствия вины ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, у суда не имеется.

Заявленное защитником Чарским В.В. ходатайство о вызове и допросе в качестве свидетелей всех сотрудников полиции, составлявших процессуальные документы по данному делу об административном правонарушении, а также опрошенных свидетелей было судом отклонено, поскольку имеющиеся в материалах дела документы составлялись сотрудниками полиции во исполнение возложенных на них обязанностей, каких-либо противоречий неясностей, требующих разъяснений, не содержат, подтверждаются иными представленными в дело доказательствами, в том числе видеозаписями, фиксировавшими ход несанкционированного публичного мероприятия. Показания свидетелей, содержащиеся в протоколах опроса, также согласуются и подтверждаются иными представленными в материалы дела доказательствами, в связи с чем оснований для сомнений в их достоверности, их повторного допроса у суда не имелось.

Указание защитника Чарского В.В. на невозможность привлечения ФИО1 к индивидуальной административной ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, устанавливающей коллективную ответственность участников несанкционированного общественного мероприятия, является несостоятельным, поскольку субъектом данного состава административного правонарушения выступает именно физическое лицо – участник такого мероприятия.

Оценивая совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ – участие в несанкционированных митинге, демонстрации, повлекших создание помех функционированию транспортной и социальной инфраструктуры, движению транспортных средств либо доступу граждан к объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является нарушение общественного порядка, данные о его личности, материальное положение.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании, принимая во внимание материальное положение, исходя из санкции ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб., который после вступления постановления в законную силу внести на следующие реквизиты: идентификатор 1880464180016311848 получатель: УФК МФ по Саратовской области (ГУМВД РФ по Саратовской области), код подразделения 099-006 (ОП № 6 в составе УМВД РФ по г.Саратову), Банк: ГРКЦ ГУ ЦБ Банка России по Саратовской области г, Саратова, счет: 40101810300000010010, БИК: 046311001, Код бюджетной классификации: 18811690040046000140, ИНН: <***>, КПП: 645201001, ОКТМО: 63701000, вид платежа постановление от 02.07.2018 по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Дубовицкий