Решение № 2-4888/2017 2-4888/2017~М-4441/2017 М-4441/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-4888/2017

Дело № 2-4888/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 г. г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

Председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре: Рябухиной Е.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца по доверенности ФИО2,

представитель ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, периодов работы, признании права на назначение досрочное страховой пенсии по стрости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, периодов работы, признании права на назначение досрочное страховой пенсии по стрости, ссылаясь на то, что она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в Пенсионный фонд в связи с 25-летием педагогической деятельности, однако ей было в этом отказано. Пенсионный фонд не включил в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы: с дата по дата (в том числе отпуск по беременности и родам с дата по дата), с дата по дата (в том числе отпуск по беременности и родам с дата по дата) в должности мастера производственного обучения Ставропольского академического колледжа машиностроения, экономики и права, поскольку согласно Уставу Ставропольского академического колледжа машиностроения, экономики и права колледж является государственным высшим профессиональным учебным заведением 1 ступени; с дата по дата в должности дежурного мастера в общежитии по совместительству, с дата по дата в должности дежурного воспитателя в общежитии по совместительству в государственном образовательном учреждении Ставропольском профессиональном (политехническом) лицее-центре непрерывного профессионального образования №.Истец с решением Управления Пенсионного фонда не согласна, поскольку в спорные периоды, не включенный в стаж работы, она работала в должности производственного мастера обучения, ее должностные обязанности не менялись. То обстоятельство, что в спорный период времени с дата. по дата и с дата. по дата. она находилась в отпуске по беременности и родам не моет ограничивать ее права на досрочное пенсионное обеспечение. Спорные периоды работы в должности дежурного воспитателя также подлежат включению, поскольку она выполняла обязанности по должности мастера и воспитателя. Работа в должности дежурного мастера и дежурного воспитателя в указанные периоды времени отсутствовали в Типовых штатах средних профессионально-технических училищ системы Государственного комитета СССР по профессионально-техническому образованию. Истец просит суд признать незаконным отказ ответчика в назначении пенсии и обязать включить в ее стаж периоды работы: с дата по дата (в том числе отпуск по беременности и родам с дата по дата), с дата по дата (в том числе отпуск по беременности и родам с дата по дата) работа в должности мастера производственного обучения Ставропольского академического колледжа машиностроения, экономики и права, поскольку согласно Устава Ставропольского академического колледжа машиностроения, экономики и права колледж является государственным высшим профессиональным учебным заведением 1 ступени; с дата по дата работа в должности дежурного мастера в общежитии по совместительству, с дата по дата в должности дежурного воспитателя в общежитии по совместительству в государственном образовательном учреждении Ставропольском профессиональном (политехническом) лицее-центре непрерывного профессионального образования №; признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика назначить указанную пенсию с дата – с даты возникновения права на назначение пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить и дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить. Дополнительно пояснила о том, что за период с 1999г. по 2017г., т.е. в период работы истца, в ГБ Профессиональное образовательное учреждение «Ставропольский региональный многопрофильный колледж» обучалось более 50% учащихся в возрасте до 18 лет. Данное обстоятельство в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от дата. №, является основанием для зачета работы истца в специальный стаж. Просила иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда по г. Ставрополю по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, поддержала письменный отказ в назначении досрочной пенсии, поскольку Списком № профессиональный (политехнический) лицей-центр непрерывного профессионального образования не предусмотрен, а также не предусмотрена должность «дежурный воспитатель». Стаж педагогической деятельности истца на момент обращения дата. не достиг требуемого 25-летнего стажа, в связи с чем просит суд в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначение досрочной страховой пенсии осуществляется согласно Спискам соответствующих работ профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с частью 2 статьи 3 (названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Следовательно, возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), не только с определенным видом деятельности.

Согласно Постановлению Правительства РФ от дата № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности дающей право, на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочное назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначен, трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 путл 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (Правила №)

Постановлением Правительства РФ от дата N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Правила).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности имеют преподаватели, воспитатели, организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, учителя, руководители физического воспитания, мастер производственного обучения работающие в общеобразовательных учреждениях: образовательные учреждения среднего профессионального образовательного (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; технический лицей; музыкальная школа, в том числе музыкальная школа-лицей; художественная школа, в том числе художественная школа-лицей; школа-студия.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда <адрес> края с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в чем ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Решением ГУ-Упраление Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК от дата № истцу было отказано во включении в специальный стаж педагогической деятельности периодов нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с дата. по дата. и с дата. по дата., а также во включении периодов работы с дата. по дата в должности дежурного мастера в общежитии по совместительству и с дата. по дата. в должности дежурного воспитателя в общежитии по совместительству в ГОУ Ставропольском профессиональном (политехническом) лицее-центре непрерывного профессионального образования №. Однако суд считает данный отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что с дата по дата, с дата по дата истец ФИО1 работала в должности мастера производственного обучения Ставропольского академического колледжа машиностроения, экономики и права; а с дата по дата работала в должности дежурного мастера в общежитии по совместительству, с дата по дата в должности дежурного воспитателя в общежитии по совместительству в государственном образовательном учреждении Ставропольском профессиональном (политехническом) лицее-центре непрерывного профессионального образования №, что подтверждается трудовой книжкой № о дата.

Согласно справке № от дата ФИО1 действительно работает в ГБПОУ «Ставропольский региональный многопрофильный колледж» в должности мастера производственного обучения с дата по настоящее время.

Судом также установлено, что Ставропольский академический колледж машиностроения экономики и права переименован в государственное образовательное учреждение профессиональный (многопрофильный) лицей-центр непрерывного профессионального образования № <адрес> на основании приказа управления образования администрации <адрес> от дата №. С дата государственное образовательное учреждение профессиональный (многопрофильный) лицей-центр непрерывного профессионального образования № <адрес> реорганизовано в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Региональный многопрофильный колледж» <адрес> (ГОУ СПО «РМК» <адрес>), которое дата реорганизовано путем присоединения к нему с дата государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный (политехнический) лицей №» <адрес> и является правопреемником его прав и обязанностей.

Согласно архивной справке № от дата. ФИО1 принята на работу в должности мастера производственного обучения Ставропольского академического колледжа машиностроения, экономики и права, разрешено работать по совместительству дежурным мастером в общежитии с дата график работы с 22-00 часов до 07-00 часов; разрешено работать по совместительству дежурным воспитателем в общежитии с дата график работы с 22-00 часов до 07-00 часов.

Согласно Уставу Академического колледжа машиностроения, экономики и права, колледж создан в соответствии с Законом РСФСР «Об образовании» с целью наиболее полного удовлетворения граждан в индивидуальном образовании, является государственным и высшим профессиональным заведением 1 ступени. Управлением образования администрации Ставропольского края дата. колледжу, как государственному образовательному учреждению профессионального, среднего профессионального и дополнительного образования, выдана лицензия на ведение образовательной деятельности.

Таким образом, деятельность учреждения, в котором осуществляла свою трудовую деятельность ФИО1, относилась к образовательной деятельности.

В силу п. 14 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, работа за период с датаг. в должностях, указанных в Списке №, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Согласно справки, представленной ГБПОУ «Ставропольский многопрофильный колледж», за период с 1999г. по 2017г. в колледже обучалось более 50% учащихся, не достигших возраста 18 лет.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды фактически работала в должности мастера производственного обучения и данная должность предусмотрена Списком №, ее должностные обязанности не менялись и относились к педагогической деятельности.

Согласно представленных больничных листов, ФИО1, занимая должность мастера производственного обучения, находилась в отпуске по беременности и родам с дата. по дата., а также с дата по дата. Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нахождения истца в отпуске по беременности и родам в заявленный спорный период с дата по дата. и с дата по дата.

В соответствии со ст. 255 ТК РФ отпуск по беременности и родам предоставляется на основании выданного листка нетрудоспособности, является оплачиваемым и подлежит включению в льготный стаж.

В соответствии со ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Согласно ст. 165 КЗОТ (действовавшего в рассматриваемый спорный период) отпуска по беременности и родам предоставляются всем работающим женщинам, где бы и сколько они не работали, в том числе сезонным и временным работницам.

Размер этого отпуска установлен в соответствии с Законом Российской Федерации от дата «О дополнительных мерах по охране материнства и детства» (Ведомости РФ, 1992 г. № ст. 896). Общая его продолжительность 140 (70 + 70) календарных дней при нормальных родах. Эта общая продолжительность отпуска предоставляется и в случае, если дородовой период фактически был меньше - неиспользованные его дни присоединяются к послеродовому отпуску. В соответствии с параграфом № на время отпуска по беременности и родам женщине выдается листок по временной нетрудоспособности, который оплачивается в размере 100% ее среднего заработка, исчисляемого за последние два месяца.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а значит имеет право на включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода нахождения в отпуске по беременности и родам.

Таким образом, период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с дата по дата. и с дата по дата. подлежит включению в специальный стаж для исчисления страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью истца.

По делу также установлено, что ФИО1 с дата по дата работала в должности дежурного мастера в общежитии по совместительству, с дата по дата в должности дежурного воспитателя в общежитии по совместительству в государственном образовательном учреждении Ставропольском профессиональном (политехническом) лицее-центре непрерывного профессионального образования №, что подтверждается трудовой книжкой и представленными архивными справками № от дата. и № от дата

Как следует из свидетельства о государственной регистрации прав, выданного дата. Управлением Росреестра по СК, общежитие, расположенное по <адрес> является собственностью субъекта РФ - Ставропольского края на основании Распоряжения Правительства РФ №-р от <данные изъяты> и закреплено оперативном управлении за ГОУ Ставропольским профессиональным (политехническим) лицем-центром непрерывного профессионального образования № на основании Распоряжения Администрации Ставропольского края № от дата. и договора, заключенного дата. между Комитетом по управлению имуществом Ставропольского края и профессиональным многопрофильным лицеем-центром непрерывного профессионального образования №.

Таким образом, ФИО1 осуществляла свои трудовые обязанности в качестве дежурного мастера и дежурного воспитателя в общежитии, которое находилось в оперативном управлении и находилось на балансе государственного образовательного учреждения Ставропольский профессиональный (политехнический) лицей-центр непрерывного профессионального образования №.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от дата №, работа в должности мастера и воспитателя в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в частности в колледжах и училищах всех наименований, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата N 761н, в разделе "Квалификационные характеристики должностей работников образования" предусмотрена одна должность - воспитатель (включая старшего), в должностные обязанности которого входит осуществление деятельности по воспитанию детей в образовательных учреждениях и их структурных подразделениях, в том числе и в общежитиях.

В силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исходя из анализа и оценки представленных письменных доказательств, пояснений истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 требований о включении периода работы с дата по дата в должности дежурного мастера в общежитии по совместительству, с дата по дата в должности дежурного воспитателя в общежитии по совместительству в государственном образовательном учреждении Ставропольском профессиональном (политехническом) лицее-центре непрерывного профессионального образования №.

Истица в спорный период занимала должность воспитателя, работа в которой подлежит включению в специальный стаж, а указание наименования ее должности как дежурный мастер в общежитии и дежурный воспитатель общежития является ошибочным. Общежитие в данном случае является лишь местом осуществления должностных обязанностей, а не наименованием учреждения работодателя.

Таким образом, судом установлено, что истица ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении среднего профессионального образовательного, с учетом включенных периодов стаж работы истца составил более 25 лет, а потому она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, начиная с даты возникновения права на назначение пенсии – с 10.10.2016г.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно отказано истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности включить в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, периодов работы, признании права на назначение досрочное страховой пенсии по стрости удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края в назначении ФИО1 страховой пенсии и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи спедагогической деятельностью в учреждениях для детей периоды работы:

- с дата по дата. (в том числе отпуск по беременности и родам с дата. по дата.), с дата. по дата. (в том числе отпуск по беременности и родам с дата. по дата.) в должности мастера производственного обучения Ставропольского академического колледжа машиностроения, экономики и права;

- с дата. по дата. в должности дежурного мастера в общежитии по совместительству, с дата. по дата. в должности дежурного воспитателя в общежитии по совместительству в государственном образовательном учреждении Ставропольском профессиональном (политехническом) лицее-центре непрерывного профессионального образования №.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю Ставропольского края назначить ФИО1 пенсию с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.12.2017г.

Судья Старовойтова Н.Г.

*
*

*
*