Решение № 12-13/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 12-13/2019

РЕШЕНИЕ

г. Далматово Курганской области 02 апреля 2019 года

Судья Далматовского районного суда Курганской области Ахмедова Лариса Сергеевна (<...>), рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения ЛРР по городу Шадринску, Шадринскому, Каргапольскому, Шатровскому, Далматовскому, Катайскому районам Управления Росгвардии по Курганской области ФИО2 № 45ЛРР649130219001023 от 15 февраля 2019 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника отделения ЛРР по городу Шадринску, Шадринскому, Каргапольскому, Шатровскому, Далматовскому, Катайскому районам Управления Росгвардии по Курганской области ФИО2 № 45ЛРР649130219001023 от 15 февраля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

С указанным постановлением ФИО1 не согласился, в жалобе, поданной в Далматовский районный суд, просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование указал, что 22 и 23 января 2019 года пытался подать документы на продление разрешений на право хранения и ношения трех единиц оружия, однако прием сотрудником Росгвардии не проводился. Позднее стало известно, что инспектор ЛРР находится в декретном отпуске и следует обращаться в Катайск, но там сотрудник Росгвардии также был в отпуске. Позднее документы на продление подал через МФЦ. В связи с чем срок пропустил по уважительной причине. 13.02.2019 дал объяснение в здании ЛРР № 3 в г. Катайске, получил повестку на 15.02.2019, однако в повестке указано отчество неправильно. Протокол об административном правонарушении в его присутствии не составлялся. 18.02.2019 по почте получил копию протокола и постановления по делу об административном правонарушении. Незаконно дважды привлечен к административной ответственности.

ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал по мотивам, изложенным в жалобе. Дополнительно пояснил, что ему не были обеспечены условия для беспрепятственной подачи документов на разрешение на хранение и ношение оружия, так как он обращался 22.01.2019 в ОЛРР в г. Далматово, но сотрудник был на больничном, 23.01.2019 в г. Катайск, но там сотрудник был в отпуске, 24.01.2019 в г. Шадринск, но там не приняли документы. В начале февраля 2019 года обратился через МФЦ с заявлением и 13.02.2019 его пригласили в ОЛРР в г. Катайск, где он дал объяснения и от подписи в протоколе отказался. Составлен был в отношении него один протокол. Лица, подтверждающие отказ от подписи в протоколе, являются сотрудниками полиции, подтверждают, что он отказался от подписи в одном протоколе. Извещение было только на рассмотрение по одному делу об административном правонарушении, да и то выписано на другое лицо (другое отчество). Считает, что не был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, получил копию протокола позднее, чем было рассмотрено дело об административном правонарушении, в связи с чем, был лишен права на защиту, на подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении. До получения разрешения оружие хранил в надлежащих условиях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОЛРР № 3 Росгвардии по Курганской области ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, считает, что уважительных причин для пропуска срока подачи документов у ФИО1 нет, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Должностное лицо, вынесшее постановление - начальник отделения ЛРР по городу Шадринску, Шадринскому, Каргапольскому, Шатровскому, Далматовскому, Катайскому районам Управления Росгвардии по Курганской области ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, пояснил, что обращаться с документами необходимо не за месяц (в последний день), а не позднее месяца до истечения срока, возможность подать документы имелась, в том числе через МФЦ в любом населенном пункте. 24.01.2019 в г. Шадринске документы не принять не могли, так как можно подать документы в любом отделе ЛРР, просил постановление оставить без изменения.

Заслушав мнения участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему:

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалоб на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п.п. 54, 62 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814.

Статьей 13 Федерального закона "Об оружии" предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 9 ФЗ «Об оружии», заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи.

В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814", заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений, их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия.

Частью 1 ст. 20.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных сроков продления разрешений на хранение и ношение оружия, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 13 февраля 2019 г. установлено, что ФИО1 в нарушение ст. 9 Федерального закона "Об оружии" и п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 допустил нарушение срока подачи заявления и документов на продление разрешения на хранение и ношение гражданского оружия с нарезным стволом «САЙГА – МК», 03133383, к. 7,62Х39 мм, а именно за месяц до окончания срока действия разрешения РОХа N12761804 (23.02.2019). Однако документы на продление ФИО1 поданы через Единый портал государственных и муниципальных услуг 06.02.2019, то есть с нарушением установленного законом срока.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств:

Протоколом об административном правонарушении № 45ЛРР649130219001023 от 13.02.2019, согласно которому 13.02.2019 в 17:20 инспектором ОЛРР № 3 Росгвардии по Курганской области ФИО4 установлен гражданин ФИО1, являющийся владельцем гражданского оружия «Сайга МК» № 03133383, который нарушил сроки перерегистрации разрешения на его хранение и ношение. ФИО1 от подписи в протоколе отказался, что подтверждается подписями свидетелей ФИО5 и ФИО6

Сведениями сервиса централизованного учета оружия о том, что заявление ФИО1 на продление разрешения РОХа подал 06.02.2019.

Разрешением РОХа № 12761804, которое действительно до 24.02.2019 (то есть 23.01.2019 – последний день срока подачи документов).

Объяснением ФИО1 от 13.02.2019, согласно которому 22 и 23 января 2019 он обращался для перерегистрации разрешения на хранение и ношение оружия, однако отсутствовал работник по приему документов. Не смог обратиться в установленный срок не по своей вине.

Объяснением ФИО5 от 13.02.2019, согласно которому 13.02.2019 он присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, который от подписи в протоколе отказался, а также просил рассмотреть дело об административном правонарушении по его месту жительства в г. Далматово.

Объяснением ФИО6 от 13.02.2019, согласно которому 13.02.2019 он присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, который от подписи в протоколе отказался, а также просил рассмотреть дело об административном правонарушении по его месту жительства в г. Далматово.

Повесткой на имя ФИО1 на 15.02.2019 на 16:00, в которой имеется подпись ФИО1, то есть он извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Уведомлениями о направлении копии постановления по делу об административном правонарушении от 15.02.2019 ФИО1

Ответом на запрос ЦЛРР Управления Росгвардии по Курганской области о том, что в период с 22 по 24 января 2019 года прием граждан по вопросам оказания государственных услуг в сфере оборота оружия осуществлялся сотрудниками ОЛРР в г. Шадринске с 09:00 до 16:00 во вторник и четверг.

Информацией со стендов возле приемных кабинетов, где указана информация о режиме работы, адресах, куда необходимо обратиться, и возможности обратиться через МФЦ.

Все указанные документы подтверждают факт совершения правонарушения, существенных нарушений норм процессуального и материального права при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии возможности своевременно подать документы суд считает неубедительными, так как 05.02.2019 ФИО1 обратился в МФЦ для подачи документов, что можно было сделать и без пропуска срока, кроме того, была возможность обратиться в отделение ЛРР в г. Шадринске Курганской области, где расположено место работы заявителя. Оружие – это вещь, ограниченная в обороте, для него установлены законом правила оборота, которыми необходимо руководствоваться, следить за сроками истечения разрешения. Это обязанность лица, имеющего разрешение на хранение и ношение оружия. Заявление же через МФЦ ФИО1 подал спустя более 10 дней после истечения срока, что также свидетельствует о его пренебрежительном отношении к соблюдению процедуры перерегистрации.

Доводы жалобы, что ФИО1 своевременно не получил копию протокола об административном правонарушении и не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении суд находит несостоятельными, так как в повестке о времени и месте рассмотрения дела расписался он сам, что не оспаривал в судебном заседании. Ошибочное указание другого отчества в повестке не свидетельствует об отсутствии надлежащего извещения. В получении копии протокола, как и в подписи в нем, ФИО1 отказался, что также не оспаривал в судебном заседании, однако же пояснил, что копию протокола получил поздно, с ним был не знаком, такая позиция ФИО1 судом признается не как нарушение его права на защиту, а как злоупотребление им своим правом. Надлежащие условия хранения оружия в период окончания срока разрешения на квалификацию действий заявителя не влияют.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, оснований сомневаться в размере и виде административного наказания у суда нет.

Таким образом, постановление начальника отделения ЛРР по городу Шадринску, Шадринскому, Каргапольскому, Шатровскому, Далматовскому, Катайскому районам Управления Росгвардии по Курганской области ФИО2 от 15 февраля 2019 года в отношении ФИО1 надлежит оставить без изменения.

При указанных обстоятельствах, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения ЛРР по городу Шадринску, Шадринскому, Каргапольскому, Шатровскому, Далматовскому, Катайскому районам Управления Росгвардии по Курганской области ФИО2 № 45ЛРР649130219001023 от 15 февраля 2019 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии с подачей жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья Л.С. Ахмедова