Решение № 2-792/2017 2-792/2017~М-1004/2017 М-1004/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-792/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2017 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Кусамановой Д.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Муниципального образования «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области, администрации Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно реконструированное нежилое помещение (магазин),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в обоснование указав, что является собственником земельного участка площадью 432 кв.м., категории земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 кв.м., и нежилого помещения (магазина), общей площадью 46,2 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> Истец произвела реконструкцию нежилого помещения, которая заключалась в пристрое помещений залов обслуживания. Вследствие чего площадь нежилого помещения (магазина) изменилась и составила 142,2 кв.м. Все строительные и отделочные работы были проведены в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм, нежилое помещение возможно использовать под размещение магазина по реализации непродовольственной группы товаров. Реконструкция нежилого здания не противоречит требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности. Проведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Отсутствие решения о согласовании реконструкции указанного нежилого помещения препятствует оформлению права собственности истца в Управлении Росреестра по <адрес>. В связи с чем, истец просила суд признать за ней право собственности на реконструированное нежилое помещение (магазин), общей площадью 142,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Заречный, <адрес>.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежаще, уполномочила на представление своих интересов в суде ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – администрации МО «Приволжский район» Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений по заявленным требования не представил.

Представитель ответчика – администрации МО «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представил.

Представитель ответчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» ФИО3, действующий на основании доверенности №1402 от 22.06.2017 в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, представил возражения, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Астраханской области о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией признается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объёма) и качества инженерно-технического обеспечения.

При реконструкции изменяется объект права собственности, отличающийся размерами, планировкой, площадью, то есть появляется новый объект недвижимости, право на который подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов недвижимого имущества осуществляется на основании разрешения на строительство, реконструкцию. Разрешение выдается органом местного самоуправления. По окончании реконструкции объекта недвижимого имущества он подлежит вводу в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учёт построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учёта реконструированного объекта капитального строительства.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 432 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес> категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Также установлено, что ФИО1 является собственником нежилого здания, площадью 46,2 кв.м., Литер: А, по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>.

Истцом самовольно, без получения разрешительной документации, была произведена реконструкция нежилого помещения (магазина), путем пристройки дополнительного строительного объема: пристроены помещения залов обслуживания.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение (магазин) по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 142,2 кв.м. Отмечено, что разрешение на реконструкцию не предъявлено.

Согласно Техническому заключению №, составленному ООО «Архивел», основные строительные конструкции реконструированного нежилого здания (магазина) по адресу: <адрес>, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» на момент обследования находятся в нормативном техническом состоянии.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое помещение (магазин) по адресу <адрес> возможно использовать под размещение магазина по реализации непродовольственной группы товаров. Проба воды соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (протокол №2197 от 22.06.2017. Искусственная освещенность соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (протокол №ПК.354ФФ от 28.06.2017), Параметры микроклимата соответствуют требованиям СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» (протокол №ПК.354.ФФ от 28.06.2017).

Согласно заключению ООО «Диал» по экспертизе противопожарного состояния объекта, реконструкция нежилого здания (магазина) лит. А, расположенного по адресу: <адрес> не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ №123 от 22.07.2008).

Во внесудебном порядке признать право собственности на реконструированное нежилое здание (магазин) истец не может, что следует из сообщения администрации МО «Приволжский район» исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В ЕГРИП не содержатся сведений о физическом лице ФИО1, как об индивидуальном предпринимателе.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку в судебном заседании установлено, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, принадлежит истцу на праве собственности и допускает по своему разрешенному использованию размещение магазина товаров первой необходимости общей площадью не более 150 кв.м., суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Что касается возражений Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, то согласно абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации Муниципального образования «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области, администрации Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно реконструированное нежилое помещение (магазин) удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание (магазин), Литер А, общей площадью 142,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня его вынесения.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Л.И. Бавиева