Решение № 2-164/2017 2-164/2017~М-159/2017 М-159/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-164/2017

В окончательной форме
решение изготовлено 23.05.2017 года

Дело № 2-164 /2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2017 года с. Туринская Слобода Слободо-Туринский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.В., при участии: представителя истца ФИО1 ФИО7

При участии представителя ответчика: ФИО2 ФИО8

при секретаре: Налимовой В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3 ФИО9 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в стаж периодов работы и о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО10 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в стаж периодов работы и о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со п.20 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » №400-ФЗ от 28.12.2013 года. В указанное учреждение предъявила трудовую книжку с записями о работе, уточняющие справки. Трудовую деятельность начала с ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта клинической лаборатории <адрес> ЦРБ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа лаборантом в <адрес> участковой больнице, а затем в <адрес> ЦРБ, где и работает по настоящее время. Считает, что более 25 лет осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в назначении страховой пенсии по старости ей отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.20 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.201 Зг №400-ФЗ. Управлением Пенсионного фонда не включены в специальный стаж периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть не зачтено 3 месяца 27 дней.

Просит: Включить в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как период осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с первоначальной даты обращения за назначением пенсии. Взыскать с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в её пользу расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты>.

Истец в судебное заседание не явилась, направила представителя.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд. Прохождение курсов повышения квалификации являлось для ФИО3 ФИО11 обязанностью в рамках трудового договора, в связи с чем, они должны быть включены в её специальный стаж, также как и иные периоды работы. Кроме того, истец понес расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> и по уплате госпошлины <данные изъяты>, которые просит взыскать с ответчика.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО2 ФИО12 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что специальный стаж истца, по мнению ответчика, на дату обращения за назначением пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 08 мес. 06 дней, работы в сельской местности, что менее требуемого 25-летнего стажа. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в соответствующий стаж, поскольку в этот период медицинская деятельность истцом не осуществлялась и норма рабочего времени не выработана.

Суд, изучив материалы гражданского дела, доводы сторон и представленные доказательства приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

При рассмотрении дела судом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО13 обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со п.20 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » №400-ФЗ от 28.12.2013 года. В указанное учреждение предъявила трудовую книжку с записями о работе, уточняющие справки.

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в назначении страховой пенсии по старости ей отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч,1 п.20 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 г №400-ФЗ.

Ответчиком зачтены 24 года 8 мес. и 6 дн. работы истца в учреждениях здравоохранения в сельской местности и исключены из специального стажа оспариваемые истцом следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть не зачтено 3 месяца 27 дней в тех же учреждениях.

Выполнение работы истца в сельской местности подтверждаются уточняющими справками и ответчиком не оспаривается.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

В части, не урегулированной названными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ( 3 месяца 27 дней) подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении, поскольку в силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством: за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выплачивая заработную плату работнику, направляемому в учебный отпуск, в командировку, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

В указанные периоды за ФИО3 ФИО14 сохранялась средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов, что ответчиком не оспаривается и, следовательно, данные периоды также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно и решение ответчика об отказе во включении их в специальный стаж является ошибочным.

С учетом включенного судом периода работ истца, льготный трудовой стаж медицинской деятельности истца составил более 25 лет ( 24 года 8 мес. и 6 дн. + 3 месяца 27 дней = 25 лет 0 мес. 3 дн.) и на ДД.ММ.ГГГГ у истца возникло право на назначение льготной досрочной трудовой пенсии.

В связи с чем, требования истца, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, а оспариваемое решение ответчика должно быть признано в этой части незаконным.

Истцом при подаче иска понесены судебные расходы в виде госпошлины за обращение в суд в сумме <данные изъяты> и расходы на представителя в сумме <данные изъяты>, которые в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика (<данные изъяты>).

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

1. Заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

2.Включить в стаж ФИО3 ФИО15 на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как период осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, и признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

3.Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО3 ФИО16 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с первоначальной даты обращения за назначением пенсии.

4.Взыскать с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО3 ФИО17 судебные расходы в размере <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано сторонами апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловской областной суд через канцелярию Слободо-Туринского районного суда.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Не использование лицами, участвующими в деле, право на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Решение принято в совещательной комнате 18.05.2017 года и его резолютивная часть изготовлена печатным способом в совещательной комнате с помощью компьютерной техники 18.05.2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Е.В. Сергеева

<данные изъяты>