Решение № 2А-1212/2025 2А-1212/2025~М-978/2025 М-978/2025 от 25 сентября 2025 г. по делу № 2А-1212/2025

Дело № 2А-1212/2025

УИД 27RS0002-01-2025-002478-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2025 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре ФИО4, с участием ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> и ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФСИН России по <адрес> к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1, СОСП по <адрес> и <адрес>, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

УФСИН России по <адрес> обратилось в Кировский районный суд г.Хабаровска с административным иском к УФСИН России по <адрес> к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1, СОСП по <адрес> и <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в обоснование иска указав, что решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> по делу №а-1752/2024 от ДАТА по иску Комсомольского-на-Амуре прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях постановлено: Признать незаконным бездействие ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, выразившихся в непринятии мер по обеспечению осужденных ФИО5 ФИО6 ФИО7, ФИО8 ФИО2, ФИО10 техническими средствами реабилитации. Обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить: осужденного ФИО5, техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2023 от ДАТА, а именно специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флеш-картах 1 шт., электронным стационарным видеоувеличителем 1 шт., лупой ручной опорной, лупой с подсветкой с увеличением до 10 крат 1 шт.; осужденного ФИО10 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2023 от ДАТА, а именно специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флеш-картах 1 шт., электронным ручным видеоувеличителем 1 шт.; осужденного ФИО2 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2023 от ДАТА, а именно костылями с опорой под локоть с устройством противоскольжения 1 пара, ширина рукоятки 25-50 мм., максимальная допустимая нагрузка 100 кг., высота изделия в пределах 1200 мм., поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными) 2 шт., поручнями круглого сечения диаметром не более 50 мм., длина 30/40/60/70/80/100 см., кресло-стулом с санитарным оснащением с колесами 1 шт., ширина сиденья 55 см., глубина сиденья 44 см., высота сиденья 55 см., рост пользователя 180 см., вес пользователя 86 кг., высота подлокотника 20 см.; осужденного ФИО8, техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2022 от ДАТА, а именно - костылями с опорой под локоть с устройством противоскольжения 1 пара; осужденного ФИО7 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2016 от ДАТА, а именно поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными) 1 шт., креслом коляской с ручным приводом базовой комнатной 1 шт., со спинкой и сиденьем, регулируемыми по высоте и горизонтали, с подлокотниками откидывающимися, с подножками откидными, с видом приспособления подушка на сиденье (сиденье ширина 40,5 см., глубина 38 см., высота 47 см., высота спинки 35 см., высота подлокотников 21 см.), креслом-коляской с ручным приводом базовой прогулочной 1 шт., спинка и сиденье регулируемые по высоте и горизонтали, подлокотники съемные, подножки откидные (сиденье ширина 40,5 см., глубина 38 см., высота 47 см., высота спинки 35 см., высота подлокотников 21 см.); осужденного ФИО6, техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2015 от ДАТА, а именно обувью ортопедической сложной без утепленной подкладки 1 пара на 6 месяцев, тростью опорной, регулируемой по высоте с устройством противоскольжения 1 шт., обувью ортопедической сложной на утепленной подкладке 1 пара на 6 месяцев. Возложить обязанность на ФСИН России выделить денежные средства УФСИН России по <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу на финансирования расходов ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, связанных с обеспечением: осужденного ФИО5, техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2023 от ДАТА, а именно специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флеш-картах 1 шт., электронным стационарным видеоувеличителем 1 шт., лупой ручной опорной, лупой с подсветкой с увеличением до 10 крат 1 шт.; осужденного ФИО10 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2023 от ДАТА, а именно специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флеш-картах 1 шт., электронным ручным видеоувеличителем 1 шт.; осужденного ФИО2, техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2023 от ДАТА, а именно костылями с опорой под локоть с устройством противоскольжения 1 пара, ширина рукоятки 25-50 мм., максимальная допустимая нагрузка 100 кг., высота изделия в пределах 1200 мм., поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными) 2 шт., поручнями круглого сечения диаметром не более 50 мм., длина 30/40/60/70/80/100 см., кресло-стулом с санитарным оснащением с колесами 1 шт., ширина сиденья 55 см., глубина сиденья 44 см., высота сиденья 55 см., рост пользователя 180 см., вес пользователя 86 кг., высота подлокотника 20 см.; осужденного ФИО8, техническими средствам реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2022 от ДАТА, а именно - костылями с опорой под локоть с устройством противоскольжения 1 пара; осужденного ФИО7 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2016 от ДАТА, а именно поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными) 1 шт., креслом коляской с ручным приводом базовой комнатной 1 шт., со спинкой и сиденьем, регулируемыми по высоте и горизонтали, с подлокотниками откидывающимися, с подножками откидными, с видом приспособления подушка на сиденье (сиденье ширина 40,5 см., глубина 38 см., высота 47 см., высота спинки 35 см., высота подлокотников 21 см.), креслом-коляской с ручным приводом базовой прогулочной 1 шт., спинка и сиденье регулируемые по высоте и горизонтали, подлокотники съемные, подножки откидные (сиденье ширина 40,5 см., глубина 38 см., высота 47 см., высота спинки 35 см., высота подлокотников 21 см.); осужденного ФИО6, техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2015 от ДАТА, а именно обувью ортопедической сложной без утепленной подкладки 1 пара на 6 месяцев, тростью опорной, регулируемой по высоте с устройством противоскольжения 1 шт., обувью ортопедической сложной на утепленной подкладке 1 пара на 6 месяцев.». Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДАТА решение суда от ДАТА отменено, постановлено: Принять по делу новое решение, которым: Признать незаконным бездействие ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, выразившееся в непринятии мер по обеспечению осужденных ФИО5, ФИО2 ФИО10, ФИО6 ФИО7, ФИО8, техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида; обязать ФСИН России в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести финансирование расходов, связанных с обеспечением осужденных ФИО5 ФИО2, ФИО10 в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалидов; обязать УФСИН России по <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда довести до ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> финансирование расходов для обеспечения осужденных ФИО5, ФИО2„ ФИО10 в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> техническими средствами реабилитации инвалидов; обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> в течение 2 месяцев со дня поступления финансирования обеспечить: осужденного ФИО5, техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2023 от ДАТА, а именно специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флеш-картах 1 шт., электронным стационарным видеоувеличителем 1 шт.; осужденного ФИО10 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2023 от ДАТА, а именно специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флеш-картах 1 шт., электронным ручным видеоувеличителем 1 шт.; осужденного ФИО2, техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2023 от ДАТА, а именно костылями с опорой под локоть с устройством противоскольжения 1 пара, ширина рукоятки 25-50 мм., максимальная допустимая нагрузка 100 кг., высота изделия в пределах 1200 мм., поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными) 2 шт., поручнями круглого сечения диаметром не более 50 мм., длина 30/40/60/70/80/100 см.». ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения, которое поступило в УФСИН России по <адрес> и зарегистрировано в системе электронного документооборота ДАТА. В данном постановлении указано, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Постановлено взыскать с УФСИН России по <адрес> исполнительский сбор в размере 50 000 руб. и установить новый срок для исполнения - ДАТА. Ссылаясь на ст.112 ФЗ от ДАТА N 229-ФЗ указали, что письмами от ДАТА исх-27/ТО/20-11587, исх-27/ТО/20-11600 в адрес Комсомольского-на-Амуре прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ и Руководителя СОСП по <адрес> и ЕАО направлена следующая информация о ликвидации ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> и предложением рассмотреть вопрос об отзыве исполнительных листов и прекращении исполнительных производств в отношении ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес> и ФСИН России, в связи с невозможностью исполнения решения суда. В соответствии с требованиями приказа Минюста РФ от ДАТА № «О ликвидации ФКУ «ИК № УФСИН России по <адрес>», приказа ФСИН России от ДАТА № «Об осуществлении мероприятий, связанных с ликвидацией ФКУ «ИК № УФСИН России по <адрес>» в настоящее время УФСИН России по <адрес> совместно с ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> (правопреемником ликвидируемого учреждения) проводятся ликвидационные мероприятия. Срок ликвидации установлен до ДАТА. Согласно справке группы специального учета УФСИН по состоянию на ДАТА в учреждении фактически отбывают наказание 17 осужденных участка колонии поселения. Осужденные, ранее отбывавшие наказание на условиях строго режима в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> убыли в распоряжение ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы. В период с 2019 по 2025 судебными решениями Советско-Гаванского городского суда <адрес> по искам Комсомольской-на-Амуре прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> возложены обязанности по проведению капитальных и текущих ремонтов помещений учреждения, устранение нарушений по линии пожарной безопасности, проведения дератизации и дезинсекции, обеспечения осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> вещевым имуществом, средствами реабилитации и абилитации инвалидов и т.д., на УФСИН России по <адрес> и ФСИН России возложены обязанности по финансовому обеспечению для реализации указанных мероприятий (дорожная карта судебных решений в приложении к настоящему письму). В связи с проводимыми ликвидационными мероприятиями, убытием осужденных для отбывания наказания в другое учреждение, а также в связи с тем, что исполнение судебных решений в отношении ликвидируемого учреждения экономически необоснованно, лишено всякого смысла и основания. Кроме того, УФСИН России по <адрес> после вынесения решения суда и до вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства предприняты все возможные меры по исполнению решения суда. В связи с убытием осужденных из ликвидируемого учреждения в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания, расходным расписанием от ДАТА № до ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> доведены лимиты бюджетных обязательств на обеспечение осужденных TCP в сумме 253 000 руб. Таким образом, УФСИН России по <адрес> в пределах срока исполнения решения предприняты все зависящие от него меры по исполнению решения суда. Ссылаясь на ст.401 ГК РФ указали, что из предоставленных документов следует, что требования исполнительного документа исполнены УФСИН полностью. При таких обстоятельствах, полагали, что взыскание исполнительского сбора с УФСИН России по <адрес> не является обоснованным. На основании изложенного просили: Освободить УФСИН России по <адрес> от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного постановлением ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> и ЕАО ФИО1 от ДАТА по исполнительному производству №-ИП.

Определениями суда от ДАТА, ДАТА по данному делу в качестве административных соответчиков привлечены ГМУ ФССП России, СОСП по <адрес> и ЕАО.

В судебном заседании административный истец своего представителя не направил, о месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в их отсутствие не просил.

Административный ответчик ведущий СПИ СОСП по <адрес> и ЕАО ФИО1 в судебном заседании возражала против иска административного истца, в обоснование ссылаясь на письменные возражения, где указала, что в СОСП по <адрес> и ЕАО на исполнении находится ИП №-ИП возбужденное ДАТА на основании исполнительного листа ФС 048172049 по делу №а-1752/2024 от ДАТА, выданного Советско-Гаванским городским судом о признании незаконным бездействия ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, выразившееся в неприятии мер по обеспечению осужденных ФИО5, ФИО2, ФИО10, ФИО6, ФИО7, ФИО8 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида; обязать ФСИН России в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести финансирование расходов, связанных с обеспечением осужденных ФИО5, ФИО2, ФИО10 в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> финансирование расходов для обеспечения осужденных ФИО5, ФИО2, ФИО10 в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> техническими средствами реабилитации инвалидов; обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> в течение 2 месяцев со дня поступления финансирования обеспечить: осужденного ФИО5 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2023 от ДАТА, а именно специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флеш-картах 1 шт., электронным стационарным видеоувеличителем 1 шт.; осужденного ФИО10 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2023 от ДАТА, а именно специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флеш-картах 1 шт., электронным рунным видеоувеличителем 1 шт.; осужденного ФИО2 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. ДАТА постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником УФСИН России по <адрес> посредством ЕПГУ (отчет о прочтении), также почтовой корреспонденцией ДАТА. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику устанавливался срок для добровольного исполнения - 5 дней. Также должник УФСИН России по <адрес> предупреждался, что в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор. Ссылаясь ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» указала, что по состоянию на ДАТА документов, подтверждающих исполнение судебного решения, либо определения об отсрочке исполнения решения суда судебному приставу- исполнителю должником представлено не было. Ссылаясь на ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве», указала, что СПИ ДАТА вынесено постановление о взыскании с должника УФСИН России по <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Постановление получено должником ДАТА посредством ЕПГУ, также ДАТА посредством почтовой корреспонденции. Согласно выписке из ЕГРЮЛ на ДАТА ликвидация ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> до настоящего времени не завершена. Дополнительно сообщила, что по состоянию на ДАТА решение суда должником не исполнено. На основании изложенного, просила отказать в удовлетворении административного иска УФСИН России по <адрес>.

Административные ответчики СОСП по <адрес> и ЕАО, ГМУ ФССП России, своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав пояснения административного ответчика, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> по делу №а-1752/2024 от ДАТА по иску Комсомольского-на-Амуре прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях постановлено:

Признать незаконным бездействие ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, выразившихся в непринятии мер по обеспечению осужденных ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО10 техническими средствами реабилитации.

Обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить: осужденного ФИО5, техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2023 от ДАТА, а именно специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флеш-картах 1 шт., электронным стационарным видеоувеличителем 1 шт., лупой ручной опорной, лупой с подсветкой с увеличением до 10 крат 1 шт.;

осужденного ФИО10 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2023 от ДАТА, а именно специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флеш-картах 1 шт., электронным ручным видеоувеличителем 1 шт.;

осужденного ФИО2 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2023 от ДАТА, а именно костылями с опорой под локоть с устройством противоскольжения 1 пара, ширина рукоятки 25-50 мм., максимальная допустимая нагрузка 100 кг., высота изделия в пределах 1200 мм., поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными) 2 шт., поручнями круглого сечения диаметром не более 50 мм., длина 30/40/60/70/80/100 см., кресло-стулом с санитарным оснащением с колесами 1 шт., ширина сиденья 55 см., глубина сиденья 44 см., высота сиденья 55 см., рост пользователя 180 см., вес пользователя 86 кг., высота подлокотника 20 см.;

осужденного ФИО8 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2022 от ДАТА, а именно - костылями с опорой под локоть с устройством противоскольжения 1 пара;

осужденного ФИО7 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2016 от ДАТА, а именно поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными) 1 шт., креслом коляской с ручным приводом базовой комнатной 1 шт., со спинкой и сиденьем, регулируемыми по высоте и горизонтали, с подлокотниками откидывающимися, с подножками откидными, с видом приспособления подушка на сиденье (сиденье ширина 40,5 см., глубина 38 см., высота 47 см., высота спинки 35 см., высота подлокотников 21 см.), креслом-коляской с ручным приводом базовой прогулочной 1 шт., спинка и сиденье регулируемые по высоте и горизонтали, подлокотники съемные, подножки откидные (сиденье ширина 40,5 см., глубина 38 см., высота 47 см., высота спинки 35 см., высота подлокотников 21 см.);

осужденного ФИО6 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2015 от ДАТА, а именно обувью ортопедической сложной без утепленной подкладки 1 пара на 6 месяцев, тростью опорной, регулируемой по высоте с устройством противоскольжения 1 шт., обувью ортопедической сложной на утепленной подкладке 1 пара на 6 месяцев.

Возложить обязанность на ФСИН России выделить денежные средства УФСИН России по <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу на финансирования расходов ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, связанных с обеспечением: осужденного ФИО5 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2023 от ДАТА, а именно специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флеш-картах 1 шт., электронным стационарным видеоувеличителем 1 шт., лупой ручной опорной, лупой с подсветкой с увеличением до 10 крат 1 шт.;

осужденного ФИО10 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2023 от ДАТА, а именно специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флеш-картах 1 шт., электронным ручным видеоувеличителем 1 шт.;

осужденного ФИО2 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2023 от ДАТА, а именно костылями с опорой под локоть с устройством противоскольжения 1 пара, ширина рукоятки 25-50 мм., максимальная допустимая нагрузка 100 кг., высота изделия в пределах 1200 мм., поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными) 2 шт., поручнями круглого сечения диаметром не более 50 мм., длина 30/40/60/70/80/100 см., кресло-стулом с санитарным оснащением с колесами 1 шт., ширина сиденья 55 см., глубина сиденья 44 см., высота сиденья 55 см., рост пользователя 180 см., вес пользователя 86 кг., высота подлокотника 20 см.;

осужденного ФИО8 техническими средствам реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2022 от ДАТА, а именно - костылями с опорой под локоть с устройством противоскольжения 1 пара;

осужденного ФИО7 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2016 от ДАТА, а именно поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными) 1 шт., креслом коляской с ручным приводом базовой комнатной 1 шт., со спинкой и сиденьем, регулируемыми по высоте и горизонтали, с подлокотниками откидывающимися, с подножками откидными, с видом приспособления подушка на сиденье (сиденье ширина 40,5 см., глубина 38 см., высота 47 см., высота спинки 35 см., высота подлокотников 21 см.), креслом-коляской с ручным приводом базовой прогулочной 1 шт., спинка и сиденье регулируемые по высоте и горизонтали, подлокотники съемные, подножки откидные (сиденье ширина 40,5 см., глубина 38 см., высота 47 см., высота спинки 35 см., высота подлокотников 21 см.);

осужденного ФИО6 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2015 от ДАТА, а именно обувью ортопедической сложной без утепленной подкладки 1 пара на 6 месяцев, тростью опорной, регулируемой по высоте с устройством противоскольжения 1 шт., обувью ортопедической сложной на утепленной подкладке 1 пара на 6 месяцев.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДАТА решение суда от ДАТА отменено, постановлено: Принять по делу новое решение, которым: Признать незаконным бездействие ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, выразившееся в непринятии мер по обеспечению осужденных ФИО5, ФИО2, ФИО10, ФИО6, ФИО7, ФИО8 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида; обязать ФСИН России в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести финансирование расходов, связанных с обеспечением осужденных ФИО5 ФИО2, ФИО10 в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалидов;

обязать УФСИН России по <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда довести до ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> финансирование расходов для обеспечения осужденных ФИО5, ФИО2 ФИО10 в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> техническими средствами реабилитации инвалидов;

обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> в течение 2 месяцев со дня поступления финансирования обеспечить: осужденного ФИО5, техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2023 от ДАТА, а именно специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флеш-картах 1 шт., электронным стационарным видеоувеличителем 1 шт.;

осужденного ФИО10 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2023 от ДАТА, а именно специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флеш-картах 1 шт., электронным ручным видеоувеличителем 1 шт.;

осужденного ФИО2 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДАТА/2023 от ДАТА, а именно костылями с опорой под локоть с устройством противоскольжения 1 пара, ширина рукоятки 25-50 мм., максимальная допустимая нагрузка 100 кг., высота изделия в пределах 1200 мм., поручнями (перилами) для самоподнимания прямыми (линейными) 2 шт., поручнями круглого сечения диаметром не более 50 мм., длина 30/40/60/70/80/100 см.

ДАТА исполнительный лист ФС № выдан взыскателю.

ДАТА ведущим СПИ СОСП по <адрес> и ЕАО ФИО1 в отношении должника УФСИН России по <адрес> на основании исполнительного листа ФС № от ДАТА возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Данное постановление направлено в адрес должника почтой (ШПИ 68000008004851) и получено должником ДАТА.

ДАТА ведущим СПИ СОСП по <адрес> и ЕАО ФИО1 вынесено постановление о взыскании с должника УФССП России по <адрес> исполнительского сбора в размере 50000 руб., установлено новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДАТА.

Данное постановление направлено в адрес должника почтой (ШПИ 68092209318035) и получено должником ДАТА.

Пунктом 3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Настоящий иск предъявлен в суд ДАТА, то есть установленный законом срок для оспаривания постановления административным истцом не пропущен, с учетом доводов административного истца о дате получения копии постановления.

В силу положений ст.ст.30, 64 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в ходе принудительного исполнения действует в соответствии с требованиями исполнительного документа.

В соответствии со ст.112Федерального Закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не предъявил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непреодолимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДАТА №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи49,50,52-54,55 Конституции РФ).

Согласно п.1 ст.401Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Вместе с тем, согласно ч.6, 7, 8, 10 ст.112 «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В пунктах 74, 75 постановления от ДАТА № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Пленум Верховного Суда России разъяснил, что суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи62 КАС РФ, часть 4 статьи200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечёт за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается изменённым соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве). При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

Согласно п.1 ст.401Гражданского кодекса Российской Федерации, указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Суд учитывает, что в соответствии с требованиями приказа Минюста РФ от ДАТА № «О ликвидации ФКУ «ИК № УФСИН России по <адрес>», приказа ФСИН России от ДАТА № «Об осуществлении мероприятий, связанных с ликвидацией ФКУ «ИК № УФСИН России по <адрес>» в настоящее время УФСИН России по <адрес> совместно с ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> (правопреемником ликвидируемого учреждения) проводятся ликвидационные мероприятия. Срок ликвидации установлен до ДАТА.

Согласно справке группы специального учета УФСИН по состоянию на ДАТА в учреждении фактически отбывают наказание 17 осужденных участка колонии поселения. Осужденные, ранее отбывавшие наказание на условиях строго режима в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> убыли в распоряжение ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы.

В период с 2019 по 2025 судебными решениями Советско-Гаванского городского суда <адрес> по искам Комсомольской-на-Амуре прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> возложены обязанности по проведению капитальных и текущих ремонтов помещений учреждения, устранение нарушений по линии пожарной безопасности, проведения дератизации и дезинсекции, обеспечения осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> вещевым имуществом, средствами реабилитации и абилитации инвалидов и т.д., на УФСИН России по <адрес> и ФСИН России возложены обязанности по финансовому обеспечению для реализации указанных мероприятий.

В связи с проводимыми ликвидационными мероприятиями, убытием осужденных для отбывания наказания в другое учреждение, исполнение судебных решений в отношении ликвидируемого учреждения экономически необоснованно.

УФСИН России по <адрес> после вынесения решения суда и до вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства предприняты все возможные меры по исполнению решения суда.

Также, в связи с убытием осужденных из ликвидируемого учреждения в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания, расходным расписанием от ДАТА № до ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> доведены лимиты бюджетных обязательств на обеспечение осужденных ТСР в сумме 253000 руб.

Таким образом, ФСИН России. УФСИН России по <адрес> в пределах срока исполнения решения предприняты все зависящие от него меры по исполнению решения суда. Решение суда не исполнено в полном объеме по независящим обстоятельствам УФСИН России по <адрес>.

Совокупностью собранных по делу доказательств судом установлено, что исполнение решения суда в полном объеме может быть исполнено с участием ФСИН России, выполняющему функции главного распорядителя бюджетных средств. Кроме того, УФСИН России по <адрес> в установленный для добровольного исполнения срок, требования исполнительного документа частично выполнен, предоставлены доказательства о наличии уважительных причин невозможности, исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Таким образом, учитывая, что учреждение является казенным и финансируется за счет средств федерального бюджета, суд приходит к выводу о том, что административный истец подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора, при отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск УФСИН России по <адрес> к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1, СОСП по <адрес> и <адрес>, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора, - удовлетворить.

Освободить УФСИН России по <адрес> и ЕАО от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб. по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> и ЕАО ГМУ ФССП от ДАТА, вынесенному в рамках исполнительного производства от ДАТА №-ИП.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме вынесено 26.09.2025 года.

Судья Т.В. Брязгунова