Решение № 12-337/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 12-337/2018

Дело № 12-337/2018


РЕШЕНИЕ

30 октября 2018 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю., при секретаре Чегодаевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 –адвоката Т. на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Челнинского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора К. Номер обезличена от Дата обезличена индивидуальный предприниматель «ФИО1» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

На данное постановление представителем ФИО1 –Т. подана жалоба, в которой просит восстановить срок для обжалования постановления по административному делу, постановление об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, указав, что о вынесенном постановлении ФИО1 стало известно лишь Дата обезличена лишь у судебных приставов исполнителей, которые в соответствии с данным постановлением возбудили исполнительное производство. В связи с тем, что опасный объект не эксплуатируется, то соответственно какой-либо опасности не представляет.

В судебном заседании представитель ФИО1 адвокат Т. жалобу поддержала, просила удовлетворить, либо снизить назначенный штраф.

Государственный инспектор Челнинского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора К. возражал против удовлетворения жалобы, пояснив, что ИП ФИО1 на составление протокола и на рассмотрение дела об административном правонарушении направлялись посредством почты извещения, о чем свидетельствуют описи почтовых отправлений, отчеты об отслеживании отправлений, а также вернувшиеся конверты, однако ИП ФИО1 для получения почтовых отправлений умышленно не являлся; кроме того, он сам лично неоднократно извещал ИП ФИО1 о необходимости явки на рассмотрение административного дела.

Судья, выслушав в судебном заседании участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 2 п. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 1 Федерального закона от Дата обезличена N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В силу ч.2 ст.11 Федеральный закон от Дата обезличена N 116-ФЗ (ред. от Дата обезличена) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изм. и доп., вступ. в силу с Дата обезличена) сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Дата обезличена в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в соответствии с которым Дата обезличена должностным лицом, государственным инспектором Челнинского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора К. обнаружен факт нарушения требований ч.2 ст.1 Федерального закона от Дата обезличена №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», установлено, что ИП ФИО1 не предоставил в срок до Дата обезличена Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов (за период 2017 календарного года) в федеральный орган исполнительной власти, в области промышленной безопасности.

Постановлением государственного инспектора Челнинского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора К. Номер обезличена от Дата обезличена индивидуальный предприниматель «ФИО1» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждается совокупностью исследованных доказательств, кроме того, факт не предоставления сведений не отрицается самим ИП ФИО1

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия заявителя правильно квалифицированы по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Постановление по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям действующего законодательства.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления должностного лица, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 не допущено.

Доводы представителя ИП ФИО1 адвоката Т. о том, что опасный объект (кран) не эксплуатируется с Дата обезличена, не имеют правового значения, поскольку ИП ФИО1 до настоящего времени не снял подъемный кран с учета с Ростехнадзоре и техинспекции Республики Татарстан (механизм, таким образом, по регистрирующим документам числится за ИП ФИО1), хотя, никаких препятствий для осуществления указанных мероприятий не имеется.

Доводы представителя ИП ФИО1 адвоката Т. о том, что они узнали о наличии обжалуемого постановления, опровергаются материалами административного дела, которые свидетельствуют о злоупотреблении своим правом со стороны ИП ФИО1, который просто игнорировал надлежащие извещения со стороны контролирующего органа.

Согласно пунктам 3.2, 3.3 статьи 4.1. КоАП РФ: при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, роли правонарушителя, его имущественное положение и при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имеются обстоятельства, позволяющие снизить размер наложенного на ИП ФИО1 административного штрафа до 100 000 рублей.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования ИП ФИО1 постановления восстановить, поскольку копия постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 получена лишь Дата обезличена, а жалоба подана в суд Дата обезличена.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Челнинского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора К. Номер обезличена от Дата обезличена по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 изменить, снизив размер назначенного штрафа до 100 000 руб., в остальной части оставить без изменения.

Срок для обжалования постановления от Дата обезличена в отношении ИП ФИО1 восстановить.

Жалобу представителя ФИО1 –адвоката Т.. удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Елабужский городской суд РТ в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: