Решение № 02-7275/2025 2-7275/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 02-7275/2025

77RS0003-02-2024-014183-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации


адрес

Резолютивная часть решения объявлена 01 декабря 2025 года

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2026 года

01 декабря 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7275/2025 по иску ФИО1 к ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы) о возложении обязанности внести изменения в учетное дело,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее также – Департамент, адрес Москвы) в котором просит о возложении обязанности на Департамент внести изменения в учетное дело № 52-01-952130-1995-0013.0, с внесением в список очередников на улучшение жилищных условий фио, фио, фио; обязании произвести перерегистрацию учетного дела; обязании Департамент присвоить статус учетному делу – многодетные; запрете Департаменту истребовать документы и сведения на граждан, не являющихся очередниками на улучшение жилищных условий и не прописанных по адресу истцов, для перерегистрации учетного дела.

Свои требования истцы мотивируют тем, ФИО1 в составе семьи из 7 человек (она ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес.

Истец считает, что запрашиваемые Департаментом документы в отношении фио и фио не законны, так как они хоть и являются супругами, но не состоят на жилищном учете.

Истец ФИО1 в судебное заедание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, полагала иск подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по изложенным в письменных возражениях доводам.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично, исходя из следующего.

На основании ч. 7, 8 ст. 57 ЖК РФ, ст. 16, 21 Закона № 29, в соответствии с Порядком учета граждан в целях реализации городских жилищных программ, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 № 815-ПП (далее – Постановление № 815-ПП), и Порядком осуществления перерегистрации жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет, утвержденным приказом Департамента от 21.08.2024 N 286, не реже одного раза в пять лет, непосредственно перед принятием решения о предоставлении гражданам жилого помещения из жилищного фонда адрес или об оказании помощи города в приобретении ими жилого помещения в собственность, а также не менее, чем за год до планируемого принятия такого решения Департамент проводит проверку в полном объеме оснований, позволяющих гражданам состоять на жилищном учете и дающих право на получение жилого помещения из жилищного фонда адрес, сведений о жилищной обеспеченности заявителя и членов его семьи, совершении ими за последние пять лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий, и осуществляет перерегистрацию учетных дел.

В силу ч. 1 ст. 31 адрес кодекса РФ (далее также - ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ст. 16 Закона № 29 не реже одного раза в пять лет и перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес проводит проверку оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес.

В соответствии с ч. 4 Закона № 29 проведение перерегистрации осуществляется без участия заявителя путем истребования у соответствующих организаций и, при необходимости, у граждан документов в целях подтверждения в полном объеме условий, послуживших основаниями для принятия граждан на жилищный учет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела и представленными доказательствами, что ФИО1 в составе семьи из 7 человек (она ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где занимает трехкомнатную квартиру общей площадью жилого помещения 65,1 кв. м, жилой площадью 45,8 кв. м. на основании договора социального найма от 01.10.2009 № 5203-01-2009-0000794.

Семья ФИО1 в составе 4 человек (она, фио, фио, фио) с 1995 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело № 52-01-952130-1995-0013.0.

Как следует из материалов учетного дела, дата последней перерегистрации учетного дела 26.04.2011.

Департаментом в адрес семьи ФИО1 направлялись уведомления о приостановке перерегистрации в связи с недостающими документами от 04.08.2023 № ДГИ-225417/23-(0)-3, от 01.08.2023 № ДГИ-225417/23-(0)-1, от 21.07.2023 № ДГИ-196377/23-(0)-4, от 24.06.2023 № ДГИ-177898/23-(0)-2.

Уведомлением от 22.09.2023 № 33-5-133770/23-(0)-1 семья ФИО1 уведомлена об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в связи с предоставлением неполного комплекта документов, поскольку не были предоставлены следующие документы, в том числе в отношении фио, фио:

‐ согласно п. 2.5.1.1.3. Регламента основной документ, удостоверяющий личность заявителя и членов семьи заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации) – отсутствуют паспорта на всех граждан, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства (кроме ФИО1), а также на супруга ФИО1 (фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.), на супруга фио (фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.), зарегистрированных по другому месту жительства.

Уведомлением от 08.08.2023 № ДГИ‐И‐50562/23 «О перерегистрации» ранее были запрошены копии решений органа местного самоуправления о признании здания общей площадью 48,1 кв. м, расположенного по адресу: адрес, Рыбновский р‐н, адрес (кадастровый номер: 62:13:0420101:242) пригодным (непригодным) для проживания, изданного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Вместе с тем, судом установлено, что фио являющимся супругом ФИО1, а также фио – супруг фио, на жилищном учете не состоят, в жилое помещение истцов не вселялись.

Из содержания п. 1 ст. 9 Закона адрес от 14.06.2006 во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же Закона прямо следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.

Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона адрес N 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

В данной связи, руководствуясь требованиями п. 4.1.15.5, принимая во внимание, что ранее запрашиваемые Департаментом документы уже были представлены заявителем, суд полагает, что требование Департамента о предоставлении документов и сведений на граждан, не являющихся очередниками на улучшение жилищных условий и не зарегистрированных по адресу: адрес, в частности на фио, фио, не является законным.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что, поскольку фио, фио, в отношении которых со стороны ДГИ адрес затребованы дополнительные документы, не состоят на учете, то подлежит удовлетворению требование о возложении обязанности на Департамент провести перерегистрацию без истребования жилищных и личных документов в отношении лиц, не состоящих на жилищном учете.

Порядок внесения изменений в учетные дела граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, при вселении в жилое помещение других лиц, установлен разделом 5 Порядка учета граждан в целях реализации городских жилищных программ, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 г. N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ".

Включение в состав граждан, состоящих на жилищном учете, несовершеннолетних детей, носит заявительный характер и оформляется соответствующим распорядительным документом Департамента.

Для включения в учетное дело несовершеннолетнего ребенка, необходимо обратиться с заявлением установленного образца в Центр государственных услуг "Мои документы" и документами личного характера.

В соответствии с п. 5.2 Порядка прием и рассмотрение заявлений законных представителей (родителей, опекунов, попечителей) несовершеннолетних детей о принятии несовершеннолетних детей на жилищный учет осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес "Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело", утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 г. N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений".

С заявлением о принятии на жилищный учет несовершеннолетних детей обращаются их законные представители (родители, опекуны, попечители), состоящие на жилищном учете и проживающие в одном жилом помещении с несовершеннолетними детьми.

Принятие на жилищный учет несовершеннолетних детей осуществляется на основании решения ДГИ адрес, в том числе на основании решения Департамента о предоставлении семье жилого помещения либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

При принятии на жилищный учет несовершеннолетних детей новое учетное дело не формируется, и несовершеннолетние дети включаются в учетное дело их представителей, состоящих на жилищном учете. При включении в учетное дело несовершеннолетних детей дата принятия рассматриваемой семьи на жилищный учет не изменяется.

Уведомлением ДГИ адрес от 18.04.2023 г. № ДГИ-92878/23-(0)-2 предоставление государственной услуги приостановлено, со ссылкой на то, что заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных п. 2.5.1.1 Регламента, подлежащих обязательному представлению заявителем.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что право истца на внесение изменений в учетное дело (включение несовершеннолетних) не могло быть оценено уполномоченным органом исполнительной власти в связи с непрохождением истцом перерегистрации, в связи с чем вопрос о включении несовершеннолетних подлежит рассмотрению Департаментом после проведения перерегистрации учетного дела и проверки оснований для дальнейшего пребывания на жилищном учете. Следовательно, поскольку несовершеннолетние в учетное дело не включены, основания для изменения категории учетного дела на «многодетные» отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к ДГИ адрес о возложении обязанности внести изменения в учетное дело – удовлетворить частично.

Обязать Департамент городского имущества адрес произвести перерегистрацию учетного дела № 52-01-952130-1995-0013.0 без истребования документов и сведений на граждан, не являющихся очередниками на улучшение жилищных условий и не зарегистрированных по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Жребец Т.Е.