Решение № 2-6372/2017 2-903/2018 2-903/2018 (2-6372/2017;) ~ М-6381/2017 М-6381/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-6372/2017

Дело № 2-903/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» февраля 2018 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Токмаковой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с первоначальной даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

24.03.2015 года истец обратилась в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ей было отказано в назначении указанного вида пенсии по причине недостаточности стажа.

Повторно ФИО3 обратилась в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

Решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО3 о возложении на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ ряда периодов работы и периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком, а так же иных периодов. Решение суда вступило в законную силу, в апелляционном порядке не обжаловалось.

В результате обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчиком было принято решение о назначении пенсии в соответствии с 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Поскольку при обращении в суд требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцом не заявлялось, ФИО3 просила суд обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) признать за ней право на досрочной назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, а так же обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО3 указанного вида пенсию с 23.07.2015 года.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, направила своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, дополнительно просила суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так же просила суд обязать УПФР в <адрес> края (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщинам по достижения возврата 55 лет, мужчинам - 60 лет) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

В силу п. 3 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", были утверждены соответствующий Список и Правила.

В вышеуказанном Списке предусмотрены должность «лаборант», и такие учреждения здравоохранения как «госпитали всех наименований» (п. 6), «санитарно – эпидемиологические отряды» (п. 27).

В силу п. 4 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 и применяемым относительно периодов работы с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.В судебном заседании установлено, что ФИО3 24.03.2015 года обратилась в УПФР в г. Чите (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением руководителя УПФР в г. Чите (межрайонное) № 1604 от 24.06.2015 года с последующими изменениями №2738 от 29.07.2015 года в назначении указанного вида пенсии ответчиком было отказано в виду недостаточности специального стажа, продолжительность которого была определена равной 21 год 06 месяцев 17 дней. Повторно ФИО3 обратилась в УПФР в г. Чите (межрайонное) с аналогичным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 23.07.2015 года. Решением руководителя УПФР в г. Чите (межрайонное) №3128 от 28.08.2015 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости вновь было отказано, продолжительность специального стажа определена равной 22 года 00 месяцев 10 дней.Решением Центрального районного суда г. Читы от 23.12.2015 года частично удовлетворены исковые требования ФИО3 о возложении на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год и три месяца за один год работы периода работы с 02.04.1984 года по 04.04.1987 года, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 23.07.1990 года по 26.09.1990 года, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 27.09.1990 года по 10.03.1992 года, с 11.03.1992 года по 02.09.1993 года. Так же на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО3 в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периодов работы с 01.11.1999 года по 04.01.2000 года, с 06.01.2000 года по 19.03.2000 года и с 21.04.2000 года по 30.09.2002 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 20.03.2000 года по 20.04.2000 года, с 11.09.2007 года по 12.10.2007 года, с 19.10.2010 года по 22.11.2010 года, с 01.04.2015 года по 28.04.2015 года.Решение суда вступило в законную силу.Требования о включении в стаж в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 17.06.1998 года по 31.10.1999 года истцом ФИО3 при рассмотрении гражданского дела не заявлялось. Вместе с тем, суд в мотивировочной части решения от 23.12.2015 года на основании исследованных доказательств пришел к выводу о доказанности факта работы ФИО3 в период с 01.11.1994 года по дату увольнения 01.10.2002 года в должности лаборанта санитарно – гигиенического отдела войсковой части 29572 (по архивной справке 283 отдельный санитарно – эпидемиологический отряд) на полную ставку за исключением периодов с 11.10.1996 года по 25.10.1996 года, с 28.10.1996 года по 01.11.1996 года, 05.01.2000 года – нахождение в отпусках без сохранения заработной платы, с 05.05.1997 года по 15.06.1997 года – перевод на 0, 5 ставки, а так же с 20.03.2000 года по 20.04.2000 года – период нахождения на курсах повышения квалификации. Данный судебный акт имеет преюдициальное значения для разрешения настоящего спора по существу. Повторное установление льготного характера работы за период с 17.06.1998 года по 31.10.1999 года, в том числе выполнение истцом нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы, в силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ не требуется. Таким образом, при условии соответствия занимаемой истцом должности и структурного подразделения войсковой части должностям и структурным подразделениям, предусмотренным Списком №781, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО3 в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит включению период работы с 17.06.1998 года по 31.10.1999 года общей продолжительностью 01 год 04 месяца 14 дней.Оценивая наличие права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости на 24.03.2015 года, суд исходит из следующего.С учетом положений пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» для возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение истцу на дату обращения требовалось наличие не менее 30 лет стажа на соответствующих видах работ.Сторонами не оспорено, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ учтен по ДД.ММ.ГГГГ, его продолжительность определена равной 30 лет 02 месяца 07 дней. Следовательно, на ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ ФИО3 с учетом периодов работы, включенных по решению Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составил 29 лет 04 месяца 28 дней. С учетом дополнительно включенного судом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинский стаж ФИО3 на дату первоначального обращения составил 30 лет 09 месяцев 12 дней.Отклоняя доводы представителя ответчика о не приложении ФИО3 к заявлению о назначении пенсии документов, подтверждающих льготный характер работы, суд исходит из того, что право на своевременное пенсионное обеспечение гарантировано Конституцией Российской Федерации и не может быть поставлено в вину пенсионеру, а так же в зависимость от не надлежащего хранения и оформления документов работодателем. При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 о возложении на УПФР в <адрес> края (межрайонное) обязанности включить в стаж в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же назначить указанного вида досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с первоначальной даты обращения удовлетворить.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2018 года.