Решение № 12-255/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 12-255/2018

№


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Г.о. Балашиха

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Дошин П.А., рассмотрев жалобу ФИО2о. Балашиха на постановление И.о. мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,,

УСТАНОВИЛ

Постановлением И.о. мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2о. Балашиха признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ и им назначено наказание в виде штрафа в размере №

На указанное постановление ФИО2о. Балашиха предъявлена жалоба, в которой они просят постановление мирового судьи отменить, дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

На рассмотрение жалобы представитель ФИО2о. Балашиха явился, настаивал на удовлетворении жалобы, указал, что при проведении проверки не учтена температура теплоносителя на вводе в многоквартирный дом, то есть проверка проводилась при неполном выяснении всех фактических обстоятельств дела

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 11.02.2018г. в 14час. 37мин. на <адрес> мкр. Железнодорожный <адрес> Администрация городского округа Балашиха, находящаяся по адресу: <адрес>, д.П, не выполнила в срок до 10.02.2018г. законного предписания ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» № от 08.02.2018г. об устранении нарушений ФИО3 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Постановлением Госстандарта России от П. 10.1993 N 221 (далее - ФИО3 50597-93), а именно не провело снегоуборочные работы проезжей части, не устранило снежные валы на нерегулируемом пешеходном переходе и на расстоянии 5 метров от него, на расстоянии не менее 20 метров от остановочного пункта общественного транспорта.

В соответствии с пунктом 13 ОПДТС должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движейия состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно пунктам 3.1.7, 3.1.8 ФИО3 50597-93 на дорогах и улицах городов и других населенных пунктов снег с проезжей части следует убирать в лотки или на разделительную полосу и формировать в виде снежных валов с разрывами на ширину 2,0 - 2,5 м. После очистки проезжей части снегоуборочные работы должны быть проведены на остановочных пунктах общественного транспорта, тротуарах и площадках для стоянки и остановки транспортных средств. Формирование снежных валов не допускается: на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости; ближе 5 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта; на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром; на тротуарах.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам в силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13, частью 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, и обеспечивается данными органами.

Пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ) установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ, статьи 31 Устава городского округа <адрес>, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Балашиха МО от ДД.ММ.ГГГГ N 02/08, Администрация городского округа является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом городского округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес>, обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

Таким образом, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения городского округа Балашиха, в том числе по их ремонту и содержанию, и обеспечению безопасности дорожного движения, в силу закона возложена на Администрацию городского округа Балашиха.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства в силу ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц -от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Виновность Администрации городского округа Балашиха в совершении правонарушения подтверждается исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 13.02.2018г., согласно которому 11.02.2018г. в 14 час. 37 мин. по адресу: <адрес>, мкр. Железнодорожный, <адрес>, в районе <адрес>, Администрация городского округа Балашиха не выполнила в срок до 10.02.2018г. законного предписания ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» № от 08.02.2018г. о проведении снегоочистки проезжей части, в том числе устранении снежных валов непосредственного на нерегулируемом пешеходном переходе и на расстоянии 5 метров от него, на расстоянии не менее 20 метров от остановки общественного транспорта (л.д.З);

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) № от 08.02.2018г. и фототаблицей к нему, в соответствии с которыми 08.02.2018г. в 15час. 43мин. на <адрес>, д.П мкр. Железнодорожный, <адрес> выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы): наличие уложенного снега на проезжей части дороги, снежных валов непосредственного на нерегулируемом пешеходном переходе и на расстоянии 5 метров от него, на расстоянии менее 20 метров от остановки общественного транспорта (л.д.6,7);

предписанием ОГИББД МУ МВД России «Балашихинское» № от 08.02.2018г., согласно которому Администрации городского округа Балашиха предписано в срок до 10.02.2018г. устранить допущенные нарушения требований ФИО3 50597-93 и провести снегоочистку проезжей части, в том числе устранить снежные валы непосредственно на нерегулируемом пешеходном переходе и на расстоянии 5 метров от него, на расстоянии не менее 20 метров от остановки общественного транспорта по адресу: <адрес>, мкр. Железнодорожный, <адрес>, в районе <адрес>; копия предписания получена Администрацией городского округа Балашиха 08.02.2018г. (л.д.4,12-13);

актом о выявлении недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) № от 11.02.2018г. и фотоматериалом к нему, из которых следует, что 11.02.2018г. в 14 час. 37 мин. Администрация городского округа Балашиха не выполнила в срок до 10.02.2018г. законного предписания ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» № от 08.02.2018г. о проведении снегоуборочных работ на проезжей части, устранении снежных валов непосредственно на нерегулируемом пешеходном переходе и на расстоянии 5 метров от него, на расстоянии не менее 20 метров от остановки общественного транспорта по адресу: <адрес>, мкр. Железнодорожный, <адрес> (л.д.8,9);

перечнем автомобильных дорог, являющихся муниципальной собственностью городского округа Балашиха, из которого следует, что <адрес> мкр. Железнодорожный является автомобильной дорогой местного значения (л.д.16-17);

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой Администрация городского округа Балашиха зарегистрирована в качестве юридического лица, основной вид деятельности - деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера (л.д.32-33).

С учетом вышеуказанных доказательств, требований ФИО3, а также полномочий ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», должностным лицам которого предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортных средств, мировой судья находит законным предписание ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» от 08.02.2018г.

Сведения о продлении срока исполнения предписания в материалах дела отсутствуют.

По совокупности исследованных доказательств, вина Администрации городского округа Балашиха в совершении правонарушения установленной и полностью доказанной, поскольку она имея возможность для соблюдения требований пункта 13 ОПДТС и пункта 3.1.8 ФИО3 50597-93 не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению

Исследованные по делу доказательства являются достаточными, допустимыми и достоверными, относятся к обстоятельствам дела и получены в установленном законом порядке.

Действия Администрации городского округа Балашиха подлежат квалификации по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, так как она, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание дорог местного значения, допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Таким образом, Мировой судья верно пришла к выводу, что ФИО2о. Балашиха правомерно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции указанной нормы.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление И.о. мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2о. Балашиха - оставить без изменения, жалобу ФИО2о. Балашиха, без удовлетворения.

Судья Дошин П.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>