Решение № 5-1/2021 7-39/2023 от 4 июня 2023 г. по делу № 5-1/2021

Судья Чич А.Х. № 7-39/2023

(I инст 5-1/2021)


Р Е Ш Е Н И Е

05.06.2023 г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Хапачева Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по делу об административному правонарушении в отношении ФИО7, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением судьи Теучежского районного суда Республики Адыгея от 17.11.2021 прекращено производство по делу об административному правонарушении в отношении ФИО7, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В суде нижестоящей инстанции представитель ФИО7 – ФИО8 просила прекратить производство по делу ввиду недостаточности доказательств вины ФИО7

Представитель потерпевшего ФИО2 – ФИО3 полагала, что вина ФИО7 доказана собранными материалами по делу.

В жалобе, поступившей в Верховный суд Республики Адыгея, ФИО7 просит восстановить срок на обжалование постановления, а также отменить его, направить дело на новое рассмотрение в ОГИБДД МВД России «Адыгейский» для дополнительного административного расследования.

В судебном заседании ФИО1 ФИО7 – ФИО8 просила удовлетворить жалобу в полном объеме.

Представитель ОМВД России «Адыгейский» ФИО4 полагался на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как установлено в судебном заседании, постановление судьи Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ получено ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, а жалоба на указанное постановление была отправлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается треком отслеживания почтового отправления (л.д.8).

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах, приходу к выводу, что срок для подачи жалобы на постановление суда от 17.11.2021 подлежит восстановлению.

В соответствии с частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как следует из материалов дела, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, управляя автомобилем МАН с государственным номером <***> на 20 км+859 м. автодороги А-160, не обеспечил безопасность дорожного движения и допустил столкновение с автомобилем МАН с государственным номером <***> под управлением ФИО5, в результате чего ФИО2 причинены повреждения, повлекшие за собой длительное расстройство здоровья на срок свыше трех недель и квалифицируется как вред здоровью средней тяжести.

Вместе с тем, судья первой инстанции прекратил производство по делу ввиду пропуска срока привлечения к ответственности.

Из материалов следует, что датой совершения административного правонарушения, инкриминируемого ФИО7, является 16.10.2020.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку событие административного правонарушения имело место 16.10.2020, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вменяемого ФИО7 административного правонарушения к дате вынесения постановления истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В настоящей жалобе заявитель выражает несогласие с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, настаивая на своей невиновности.

Доводы жалобы не могут повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

В силу абзаца 2 пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Установив при рассмотрении жалобы такого лица обоснованность выводов, а также правильность исчисления срока давности привлечения к административной ответственности в зависимости от категории дела, судья отказывает в ее удовлетворении и оставляет постановление без изменения. При этом необходимо учитывать, что в названном постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении. При наличии таких выводов в обжалуемом постановлении судья, с учетом положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении постановления, исключив из него указание на вину этого лица (пункт 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вместе с тем, решение судьи Теучежского районного суда Республики Адыгея от 17.11.2021 не содержит выводов о виновности ФИО7 в совершении названного административного правонарушения, фиксируя факт истечения в рассматриваемом случае срока давности привлечения к административной ответственности. Иных оснований для прекращения производства по настоящему делу судьей не установлено.

Кроме того, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16 июня 2009 г. №9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан …" в силу презумпции невиновности (статья 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, те есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

При таких обстоятельствах постановление судьи Теучежского районного суда Республики Адыгея от 17.11.2021 о прекращении производства по делу ввиду пропуска срока, вынесенное в отношении ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ отменено быть не может.

Аналогичное суждение содержится в Постановлении Верховного Суда РФ от 02.03.2023 № 44-АД23-2-К7.

Доводам жалобы ФИО7 о его невиновности в силу приведенных положений не может быть дана оценка, соответственно не могут явиться основанием для отмены решения судьи нижестоящей инстанции.

Учитывая, что решением судьи Теучежского районного суда от 17.11.2021 производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности вменяемого состава административного правонарушения утрачена.

Каких-либо процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих за собой отмену или изменение решения судьи районного суда не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи районного суда, как и оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Теучежского районного суда Республики Адыгея от 17.11.2021 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 ФИО7 – ФИО8 – без удовлетворения.

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея - Р.А. Хапачева

Судья Верховного суда

Республики Адыгея Р.А. Хапачева