Постановление № 5-105/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-105/2020

03RS0003-01-2020-002796-77

№ 5-105/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Уфа 26 мая 2020 года

ул. Свердлова, д. 96

Судья Кировского районного суда города Уфы Соколова И. Л.,

с участием представителя административного органа Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 317028000082518, зарегистрированного по адресу: РБ, город Уфа, <адрес>, проживающего по адресу: РБ, город Уфа, <адрес>, дата регистрации индивидуального предпринимателя 31.05.2017 г., регистрирующий орган МИФНС № 39 по Республике Башкортостан, г. Уфа <адрес>) осуществляющего деятельность по адресу: г. Уфа <адрес> Г,

у с т а н о в и л:

В Кировский районный суд города Уфы поступил протокол № 03-17-91 от 18.03.2020 года об административном правонарушении, согласно которому 11.03.2020 г. в период времени с 16 ч. 44 мин до 17 ч. 45 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО2 осуществляющим деятельность в кафе «Шашлычный дворик», расположенного по адресу: 450022, Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес> Г, по приготовлению блюд из сырья и полуфабрикатов, выявлены нарушения, а именно:

в нарушении п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в организации отсутствует централизованное водоснабжение и канализация.

в нарушении п. 3.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организация работает на привозной бутилированной воде.

в нарушении п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в организации отсутствует туалет для посетителей и для персонала, отсутствует раковина для мытья рук.

- в нарушении п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в организации общественного питания имеется один вход для посетителей и персонала, через данный вход осуществляется загрузка товара, т.е. допускается встречное движение посетителей и персонала.

- в нарушении п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в организации на ножах и рабочих столах отсутствует маркировка в соответствии обрабатываемой на них пищевой продукции.

- в нарушении п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в организации отсутствует двухсекционная ванна для мытья кухонной посуды.

- в нарушении п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации осуществляется совместное хранение в холодильнике на одной полке полуфабрикатов и сырых овощей, овощных заготовок.

- в нарушении п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации для соблюдения личной гигиены персонала установлена одна раковина рукомойником, мытье кухонной посуды и овощей осуществляется в той же раковине.

ИП ФИО2 извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, телефонограммой ходатайствовал об отложении дела. Основания для отложения дела судом не установлены, в удовлетворении ходатайства отказано.

Должностное лицо, вынесшее протокол об административном правонарушении в судебном заседании поддержал доводы о виновности лица, привлекаемого к ответственности.

Изучив и оценив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании распоряжения (приказа) №852 от 28.02.2020 заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО3 принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО2, осуществляющего свою деятельность на предприятии общественного питания по адресу: г. Уфа, <адрес> для проведения проверки послужило обращение от 20.02.2020.

О проведении проверки ИП ФИО2 уведомлен 11.03.2020.

В ходе проведения проверки 11.03.2020 года в период времени с 16:44 часов до 17:45 часов предприятия общественного питания, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, <адрес> Г, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО2, выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, в организации общественного питания допущены нарушения п.п. 3.1, 3.4, 3.14, 5.1, 6.5, 6.16, 7.11, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52- ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно – противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

За совершение данного правонарушения - несоблюдение санитарно – эпидемиологических требований предусмотрена административная ответственность по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Индивидуального предпринимателя подтверждается протоколом №03-11-98 об административном правонарушении от 18.03.2020 года, где вину индивидуальный предприниматель признает, а также Актом проверки, иными материалами дела.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая, что для выполнения установленных правил требуется время, в течение которого необходимо устранить недостатки, суд пришел к выводу, что разумным сроком административного приостановления деятельности является 90 суток.

На дату рассмотрения дела судом не установлено устранение нарушений.

При назначении наказания суд исходит из того, что согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Учитывая, что надлежащих доказательств устранения угрозы жизни или здоровью людей не представлено, суд пришел к выводу, что следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Суд разъясняет, что в силу ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 317028000082518, зарегистрированного по адресу: РБ, город Уфа, <адрес>, проживающего по адресу: РБ, город Уфа, <адрес>, дата регистрации индивидуального предпринимателя 31.05.2017 г., регистрирующий орган МИФНС № 39 по Республике Башкортостан, г. Уфа <адрес>) осуществляющего деятельность по адресу: г. Уфа <адрес> Г, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания кафе «Шашлычный дворик» по адресу: г. Уфа, <адрес> Г на срок 90 (девяносто) суток.

Разъяснить, что исполнение административного наказания следует производить в виде совершения исполнительных действий, не препятствующих устранению недостатков, послуживших основанием для административного приостановления деятельности, обеспечив доступ лиц, устраняющих недостатки.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 26 мая 2020 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Соколова И. Л.