Постановление № 5-105/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-105/2020

Дело № 5-105/2020

03RS0033-01-2020-000668-21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июля 2020 года г.Благовещенск РБ

Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Вакилова К.В., рассмотрев в здании Благовещенского районного суда РБ (<адрес>, зал №) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> и <адрес> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с тем, что, по мнению административного органа, индивидуальный предприниматель ФИО2 в нарушение требований п.п. 1, 3, 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 6, п.9 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020г. № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в <адрес> новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)» (с изменениями, внесенными Указом Главы Республики Башкортостан № УГ-170 от 12.05.2020г.), а также положений Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» 24.05.2020г. в 13час.29мин. не обеспечил фиксацию выявления и недопущения на рабочем месте, расположенном по адресу: <адрес>, работников с признаками инфекционного заболевания, последняя запись в журнале фиксации обязательной дезинфекции контактных поверхностей зафиксирована 09.05.2020г.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2 пояснил, что не знал о том, что нужно выполнять указанные в протоколе мероприятия.

Проверив и оценив материалы дела, судья приходит к следующему.

Из представленных материалов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. заведующим сектором Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> и <адрес> ФИО3 произведен осмотр помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе осмотра установлено, что в указанном месте не обеспечена фиксация выявления и недопущения на рабочем месте, работников с признаками инфекционного заболевания, последняя запись в журнале фиксации обязательной дезинфекции контактных поверхностей зафиксирована ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 ст.26.2 КоАП РФ установлено, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении, иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статья 26.11 КоАП РФ, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, не предполагает возможность произвольной оценки судьей представленных доказательств; их оценка должна быть основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В силу ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя, а также понятыми в случае их участия.

Из протокола осмотра помещений и находящихся там вещей № от 24.05.2020г. установлено, что он был составлен в отсутствие понятых, из содержания протокола установлено, что видеозапись при проведении осмотра не велась, что является нарушением положений ст. 27.8 КоАП РФ и ведет к признанию указанного протокола недопустимым доказательством, протокол об административном правонарушении от 29.05.2020г., фиксирующий событие административного правонарушения, составлен на основании протокола осмотра от 24.05.2020г., иных доказательств, подтверждающих факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, представленные материалы не содержат.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, судья считает, что на основании п. 2 ст. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись К.В.Вакилова

Копия верна: Судья К.В.Вакилова