Решение № 12-16/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 12-16/2024

№ 12-16/2024

32RS0021-01-2024-000499-18


РЕШЕНИЕ

23 апреля 2024 года г. Новозыбков

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Соловец Л.В.,

рассмотрев жалобу защитника Гроссман Д.В., поданную в интересах ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> В, пенсионера, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

на постановление врио начальника ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области ФИО2 от 12.03.2024 по делу о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области ФИО2 от 12.03.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд защитник Гроссман Д.В. просит об отмене названного акта, считая его незаконным, указывая на то, что в действиях ФИО1 отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку мировое соглашение, утвержденное 04.10.2018 по делу № не содержит положений, ограничивающих право прохода через частный сервитут третьих лиц.

В судебное заседание ФИО1 и ее защитник не явились, в поданном заявлении просили о рассмотрении жалобы без их участия, доводы, изложенные в жалобе поддержали, просили отменить оспариваемое постановление, как незаконное.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – судебный пристав- исполнитель ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области ФИО3, а так же заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания, не поступило.

Жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом (часть 2).

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

Из материалов дела следует, согласно вступившему в законную силу 20.10.2018 определения Новозыбковского городского суда Брянской области об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу N 2-750/2018, в целях прохода к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> Б в пользу ФИО7, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5 установлено право ограниченного пользования (сервитут) площадью 29 кв.м. в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

23.11.2023 на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от 14.11.2023, было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

02.02.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, с установлением нового срока исполнения вышеуказанного судебного решения, новый срок установлен до 11.03.2024.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок, ФИО1 указанные требования не выполнила, заявление об отсрочке исполнения решения суда, приостановлении исполнительного производства не предъявила.

12.03.2024 в отношении ФИО1 судебным приставом исполнителем ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом в нарушение ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в нем отсутствуют сведения о том, какие требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены лицом, привлекаемым к административной ответственности.

12.03.2024 постановлением Врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области ФИО2 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.2 названного Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу части 2 статьи 28.2 указанного Кодекса в протоколе об административном правонарушении в числе прочих указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Разрешая вопрос о привлечении ФИО1 к административной ответственности, должностное лицо ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области пришел к выводу о наличии в действиях последней состава вменяемого правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, за неисполнение содержащегося в исполнительном документе № ФС039889802 от 14.11.2023 требования об установлении сервитута в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения 02.02.2024 постановления о взыскании исполнительского сбора, т.е. до 11.03.2024 включительно, при этом основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности, как указано в оспариваемом постановлении, послужила представленная взыскателем видеофиксация совершенного ФИО1 правонарушения, при этом событие вмененного ФИО1 административного правонарушения должным образом не описано, изложено аналогично тому, как оно отражено в протоколе об административном правонарушении, тогда как положения статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требуют установления юридически значимых обстоятельств дела на основании всей совокупности доказательств.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая то, что оспариваемое постановление не содержит сведений, позволяющих конкретизировать событие вмененного ФИО1 административного правонарушения, при рассмотрении дела не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Гроссман Д.В., поданную в интересах ФИО1 удовлетворить.

Постановление врио начальника ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области ФИО2 от 12.03.2024 по делу о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, отменить. Дело возвратить на новое рассмотрение врио начальника ОСП по Новозыбковскому и Климовскому районам УФССП России по Брянской области ФИО2

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.В. Соловец