Решение № 2-1099/2023 2-53/2024 2-53/2024(2-1099/2023;)~М-988/2023 М-988/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-1099/2023

Дело № 2-53/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.

при секретаре судебного заседания Кочегиной И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 23 января 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Курганской области в лице Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к МКП «Водоканал» в интересах неопределенного круга лиц о признании действий противоправными, возложении обязанности соблюдения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд в интересах неопределенного круга потребителей, с иском к Муниципальному казенному предприятию «Водоканал» Куртамышского муниципального округа Курганской области (далее МКП «Водоканал») о соблюдении санитарного законодательства. С учетом уточненных требований, просит признать действия ответчика противоправными и возложить следующие обязанности:

оформить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения на использования водных объектов Скважина №, <адрес>; Скважина №, <адрес>, Скважина №, <адрес>, являющиеся источниками питьевого водоснабжения, подающими питьевую воду через центральный водопровод (в том числе через указанные водоразборные колонки), а также Скважина № <адрес>, Скважина №, <адрес>, Скважина №, <адрес>, Скважина №, у <адрес>, Скважина №, <адрес>, Скважина №, <адрес>, Скважина №, <адрес>, обеспечивающих питьевой водой население <адрес>;

разработать проекты на проекты зон санитарной охраны и оформить на них санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам на Скважину № <адрес>, Скважину №, <адрес>, Скважину №, <адрес>, Скважину №, <адрес>, ЗЗв, Скважину №, <адрес>;

обеспечить население пользующегося водопроводом <адрес>, качественной питьевой водой в соответствии с требованиями санитарного законодательства, а именно довести до нормируемых величин по содержанию: железа (0,3 мг/дм3) марганца (0,1 мг/дм3), бора (0,5 мг/дм3) общей минерализации (1000 мг/дм3);

согласно графику программы производственного контроля, согласованной с Шумихинским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области, обеспечить отбор проб и проведение исследование питьевой воды в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика МКП «Водоканал» ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, указав, что имущественный комплекс, в том числе все скважины переданы МКП «Водоканал» по договору оперативного управления муниципальным имуществом Куртамышского муниципального округа Курганской области 21.03.2022. На момент передачи все скважины, посредствам которых осуществляется подача воды потребителям, не оборудованы системами для ее очистки (очистными сооружениями), поскольку Уставом, утвержденным постановлением Администрации МО от 27.01.2022 № 19, очистка воды не предусмотрена. Установленный тариф за водоснабжение населения является для должника убыточным и не включает затраты на очистку и установку дополнительного дорогостоящего оборудования для очистки воды. Добиться качества воды возможно только при строительстве очистных сооружений. В настоящее время его финансовое положение сложное, на предприятии имеется задолженность перед кредиторами и по уплате налогов. Решением УФНС России по Курганской области с 27.12.2023 приостановлены операции по счетам МКП «Водоканал» в банке. Постановлением Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области от 03.03.2022 № 53 Утвержден Порядок предоставления субсидий муниципальному казенному предприятию «Водоканал» на возмещение недополученных доходов и (или) возмещения фактически понесенных затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуг», в 2023 году субсидия МКП «Водоканал» предоставлялась только для погашения задолженности перед ресурсоснабжающими организациями и УФНС России по Курганской области. МКП «Водоканал» на сегодняшний день является единственным поставщиком услуг по водоснабжению и водоотведению на территории округа. В настоящее время Администрацией Куртамышского муниципального округа начат поэтапный процесс реконструкции водопроводных сетей на территории г. Куртамыша. Выполнение графика программы производственного контроля проведение исследования питьевой воды в полном объеме не представляется возможным в связи с отказом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» в приеме проб согласно графику от 15.07.22, и в полученном отказе в заключение договора на 2024 год от 22.12.2023. На указанных в исковом заявлении скважинах зоны санитарной охраны не могут быть оформлены в связи с застройкой жилого сектора.

Исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.8 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания.

Положения Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» одним из направлений государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного, качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11, 39 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила (далее СанПиН), утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения к качеству питьевой воды установлены Санитарными правилами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных и общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, а также Санитарными правилами СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденные Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2.

В соответствии с п.75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены превышения уровня гигиенических нормативов по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическом, радиологическим показателям, органолептических, обобщенных показателей неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

В соответствии с СанПин 1.2.3685-21 предельно допустимые концентрации химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения составляет по показателям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «железо» при величине допустимого уровня не более 0,3мг/кв.дм., по показателю мутности при величине допустимого уровня не более 1,5.

Указанные документы содержат информацию о санитарно-эпидемиологических требованиях к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, периодичности контроля качества питьевой воды, а также нормативы, обеспечивающие безопасность питьевой воды.

Как следует из положений ст. 19 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические показатели. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 4. ст. 23 указанного закона питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п.77 СанПин 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 10 и Приложениями № 2, № 4 к Санитарным правилам.

Материалами дела установлено, что на основании договора оперативного управления муниципальным имуществом, находящегося в собственности Куртамышского муниципального округа Курганской области, отдел экономики Администрации Куртамышского муниципального округа передал МКП «Водоканал» в оперативное управление в пользование имущество, в том числе все скважины на территории <адрес>, предназначенные для обеспечения населения питьевой водой (скважины, водопроводные трассы, гидротехнические сооружения и др.).

Из постановления № 19 от 27.01.2022 «О создании МКП «Водоканал» Куртамышского муниципального округа Курганской области и об утверждении его устава» следует, что основной уставной деятельностью МКП «Водоканал» является реализация полномочий органов местного самоуправления по организации в границах <адрес> водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 2.2. Устава МКП «Водоканал» Куртамышского муниципального округа Курганской области предприятие осуществляет оказание населению услуг водоснабжения и водоотведения, транспортировку, подачу воды абонентам с использованием централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение).

Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области №51-17 от 21.11.2023 для потребителей МУП «Водоканал» Куртамышского муниципального округа <адрес> установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение).

Таким образом, жители Куртамышского муниципального округа Курганской области являются потребителями услуги по подаче питьевой воды, предоставляемой МКП «Водоканал», за потребление которой вносят плату, согласно тарифам, установленных Департаментом государственного регулирования цен и тарифов.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» вступившим в законную силу с 1 января 2013 года (далее по тексту - Закон № 416-ФЗ).

В соответствии со статьей 10 Закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с частью 6 статьи 12 Закона № 416-ФЗ организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны осуществлять забор, водоподготовку и (или) транспортировку воды в объеме, необходимом для осуществления холодного водоснабжения абонентов, подключенных к централизованной системе холодного водоснабжения. Статья 23 Закона № 416-ФЗ устанавливает, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 2006 г. № 60 «Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга» в целях дальнейшего совершенствования работы по ведению социально-гигиенического мониторинга в Курганской области, осуществления системного наблюдения за состоянием факторов среды обитания, формирования регионального информационного фонда данных социально-гигиенического мониторинга на территории Курганской области (далее- РИФ СГМ) созданы Приказы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области №86 от 29.12.2022г и №58 от 07.04.2023г «Об организации лабораторного контроля за факторами среды обитания при проведении социально-гигиенического мониторинга в 2023 год». Данным приказом утверждены мониторинговые точки и показатели лабораторных исследований при проведении социально-гигиенического мониторинга в 2023году, в том числе за качеством воды систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Водоразборные колонки по адресам: <адрес>, определены как мониторинговые точки контроля за качеством воды систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.

По данным РИФ СГМ в мониторинговой точке остается стабильно неудовлетворительное качество питьевой воды по химическим показателям.

С позиции санитарно-гигиенической оценки химического загрязнения питьевой воды, серьезной проблемой для питьевого водоснабжения является высокое содержание в питьевой воде железа, марганца, бор и общей минерализации.

При изучении протоколов лабораторных испытаний (исследований) по социально-гигиеническому мониторингу с февраля по ноября 2023 г. проб питьевой воды по физико-химическим исследованиям из мониторинговой точке <адрес> (№495 от 20.01.2023, №938 от 03.02.2023, №937 от 13.02.2023, №1780 от 14.03.2023, №1781 от 03.03.2023, №2973 от 05.04.2023, №2972 от 20.04.2023, №4372 от 05.05.2023, №4371 от 18.05.2023, №5662 от 05.06.2023, №5663 от 19.06.2023, №7106 от 18.07.2023, №8332 от 09.08.2023, №9441 от 11.09.2023, №10677 от 06.10.2023, №11870 от 09.11.2023) <адрес> (№1396 от 17.02.2023, №1394 от 27.02.2023, №1784 от 14.03.2023, №1785 от 06.03.2023, №2976 от 20.04.2023, №2977 от 05.04.2023, №4376 от 05.05.2023, №4368 от 18.05.2023, №5659 от 05.06.2023, №7102 от 18.07.2023, №8331 от 09.08.2023, №9440 от 12.09.2023, №10673 от 06.10.2023, №11869 от 09.11.2023) проведенными ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Курганской области», обнаружено, что вода не соответствует требованиям табл. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (л.д. 11-56).

Согласно п.75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам (глава III п.10. Таблицей 3.3, п.1, табл. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»).

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ст. ст. 11, 18, 19 Федерального закона № 52-ФЗ, водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (п.1);

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (п.3).

В нарушение данных требований, на объектах питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в <адрес>, в частности: Скважина №, <адрес>; Скважина №, <адрес>, Скважина №, <адрес>, являющиеся источниками питьевого водоснабжения подающих питьевую воду через центральный водопровод (в том числе через указанные водоразборные колонки), а также Скважина № <адрес>, Скважина №, <адрес>, Скважина №, <адрес>, Скважина №, <адрес>, Скважина №, <адрес>, Скважина №, <адрес>, Скважина №, <адрес> не имеют санитарно-эпидемиологическиого заключения о соответствии санитарным правилам и нормам.

В нарушение ст.ст.11, 19 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 1.4, 1.11, 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; п. 2.4 СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» не разработаны в соответствии с требованиями проекты зон санитарной охраны на Скважину № <адрес>, Скважину №, <адрес>, Скважину №, <адрес>, Скважину №, <адрес>, Скважину №, <адрес>, обеспечивающие население <адрес> питьевой водой. Отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на проекты зон санитарной охраны.

Кроме того, согласно п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

Программой производственного контроля МКП «Водоканал», утв. директором ВВ ФИО2, от 22.03.2022 г., определены места проб питьевой воды их количество и периодичность, согласно графиков отбора из источника водоснабжения(скважины) и разводящей сети (водопровода) стр. 5-6.

Представленные представителем ответчика в качестве доказательств: протоколов лабораторных исследований (л.д.11-56) установлено, что проводимые лабораторные исследования питьевой воды, МКП «Водоканал», проводятся нерегулярно, а именно: Скважина №, <адрес>, дата исследования 13.04.23 - 20.04.2023, по программе -1 раз в квартал, Скважина №, <адрес> не исследовалась, Скважина №, <адрес>, производилась 07.08.23-03.08.2023, скважина №, <адрес> не исследовалась, скважина №, <адрес> не исследовалась, скважина №, <адрес> не исследовалась, скважина №, <адрес> -13.04.23, скважина №, <адрес> 27.04.23 - 20.04.2023, скважина №, <адрес> - 13.04.23 - 20.04.2023, скважина №, <адрес>, 04.08.23 -09.08.2023, скважина №, <адрес>, водоразборные колонки Куртамыш, <адрес> - 07.08.23/03.08.23, периодичность согласно программы - 9 отборов проб в год на каждой точке водоразбора, скважина №, <адрес>, скважина №, <адрес>, дата 07.08.23/03.08.23, скважина №, <адрес>, - 13.04.23/20.01.2023, скважина №, <адрес> -13.04.23/17.04.2023, скважина №, <адрес> - 17.04.23/20.04.2023, скважина №, <адрес> - 20.04.2023, скважина №, <адрес> -11.10.23/20.04.2023, скважина №, <адрес> -07.08.23/04.08.2023, скважина №, <адрес> -04.08.23/07.08.2023.

Согласно Постановлению Администрации Куртамышского муниципального округа от 27.01.2022 г. №19 «О создании муниципального казенного предприятия «Водоканал» Куртамышского муниципального округа Курганской области и об утверждении его Устава, а также п.п. 2.1 и 2.2 Устава МКП «Водоканал» выполняет задачи в сфере обеспечения населения Куртамышского муниципального округа водоснабжением. МКП «Водоканал», создан для оперативного и качественного решения в сфере обеспечения населения Куртамышского МО водоснабжением, с оказанием услуг водоснабжения, водоотведения.

Отсутствие мероприятий по проведению улучшению качества питьевой воды и организации водоснабжения населения <адрес>, в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями, дает право территориальному отделу обратиться в рамках ст.51 Федерального закона № 52 – ФЗ в суд с исковым требованием по устранению нарушений санитарного законодательства РФ.

В данном случае действиями МКП «Водоканал» непосредственно затрагиваются законные интересы территориального отдела по выполнению такой задачи как предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания и обеспечение санитарно – эпидемиологического благополучия населения. Отсутствие указанных мероприятий создает реальную угрозу жизни и здоровья граждан, нарушает конституционные права граждан на благоприятную среду обитания (общественный интерес).

Согласно раздела II Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322, Роспотребнадзор осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, а также принимает предусмотренные законодательством меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

Суд не принимает доводы ответчика о том, что нарушения не могут быть устранены в виду отсутствии денежных средств МКП «Водоканал» и в бюджете Куртамышского муниципального округа Курганской области, поскольку указанные обстоятельства не освобождают ответчика как гарантирующей организации – поставщика коммунальной услуги холодного водоснабжения от обязанности по оказанию такой услуги надлежащего качества в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, оказание услуги по питьевому водоснабжению ненадлежащего качества нарушает законные права и интересы неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, на благополучную санитарно-эпидемиологическую обстановку.

При каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках «перед подачей в распределительную сеть» и в «распределительной сети» хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, обязан немедленно принять меры по устранению указанной ситуации.

В связи с чем, имеются основания для удовлетворения исковых требований в части обязанности оформить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения на использования водных объектов- скважин; обязанности обеспечить население пользующегося водопроводом <адрес>, качественной питьевой водой в соответствии с требованиями санитарного законодательства; обязанности согласно графику программы производственного контроля, согласованной с Шумихинским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области, обеспечить отбор проб и проведение исследование питьевой воды в полном объеме.

Доказательств в части возможности разработки проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения и оформления на них санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии санитарным правилам на Скважину № <адрес>, Скважину №, <адрес>, Скважину №, <адрес>, Скважину №, <адрес>, ЗЗв, Скважину №, <адрес> истцом суду не представлено. Из пояснений представителя ответчика следует, что в отношении данных скважин зоны санитарной охраны не могут быть оформлены в связи с застройкой жилого сектора, подпадающего в первый пояс строгого режима зоны санитарной охраны. Данные обстоятельства представитель истца не оспаривает.

Учитывая, что в данной части исковые требования неисполнимы не по вине ответчика, следовательно, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Курганской области в лице Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МКП «Водоканал» о признании действий противоправными, возложении обязанности соблюдения санитарного законодательства, удовлетворить частично.

Признать действия МКП «Водокананал» в области не соблюдения санитарного законодательства противоправными.

Обязать Муниципальное казенное предприятие «Водоканал» оформить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения на использования водных объектов Скважина №, <адрес>; Скважина №, <адрес>, Скважина №, <адрес>, являющиеся источниками питьевого водоснабжения, подающими питьевую воду через центральный водопровод (в том числе через указанные водоразборные колонки), а также Скважина № <адрес>, Скважина №, <адрес>, Скважина №, <адрес>, Скважина №, <адрес>, Скважина №, <адрес>, ЗЗв, Скважина №, <адрес>, Скважина №, <адрес>, обеспечивающих питьевой водой население <адрес>; обеспечить население пользующегося водопроводом <адрес>, качественной питьевой водой в соответствии с требованиями санитарного законодательства, а именно довести до нормируемых величин по содержанию: железа (0,3 мг/дм3) марганца (0,1 мг/дм3), бора (0,5 мг/дм3) общей минерализации (1000 мг/дм3);

обеспечить отбор проб и проведение исследование питьевой воды в полном объеме согласно графика программы производственного контроля, согласованной с Шумихинским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области.

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Курганской области в лице Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МКП «Водоканал» о разработки проектов зон санитарной охраны источников водоснабжения и оформления на них санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии санитарным правилам на Скважину № <адрес>, Скважину №, <адрес>, Скважину №, <адрес>, Скважину №, <адрес>, ЗЗв, Скважину №, <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня приятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме составлено 30.01.2024.

Судья Е.Н.Олейникова.